重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南

1、1重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收實(shí)施指南（試（試行）行）一、總一、總則第一條第一條為了指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)有效開(kāi)展清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，確保取得清潔生產(chǎn)實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》制定本指南。第二條第二條本指南所稱清潔生產(chǎn)審核評(píng)估是指按照一定程序?qū)ζ髽I(yè)清潔生產(chǎn)審核過(guò)程的規(guī)范性，審核報(bào)告的真實(shí)性，以及清潔生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合

2、理性、有效性等進(jìn)行評(píng)估。本指南所稱清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是指企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后，對(duì)清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施情況和效果進(jìn)行驗(yàn)證，并做出結(jié)論性意見(jiàn)。第三條第三條本指南適用于《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的“污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)；使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)”，也適用于國(guó)家和省級(jí)環(huán)保部門根據(jù)污染減排工作需要確定的重點(diǎn)企業(yè)。第四條第四條環(huán)境

3、保護(hù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作。環(huán)境保護(hù)部組織有關(guān)技術(shù)支持單位和專家對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門開(kāi)展的轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作進(jìn)行指導(dǎo)、督查，對(duì)各省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估、驗(yàn)收能力進(jìn)行考核。二、二、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估第五條第

4、五條申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備以下條件：1完成清潔生產(chǎn)審核過(guò)程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。2基本完成清潔生產(chǎn)無(wú)低費(fèi)方案。3技術(shù)裝備符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。4清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。第六條第六條申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交的材料：1企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的報(bào)告。2《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。3有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。4協(xié)助企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

5、資質(zhì)證明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印件。第七條第七條申請(qǐng)?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出評(píng)估申請(qǐng)（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)33企業(yè)沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定淘汰明令禁止的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品。4在清潔生產(chǎn)審核過(guò)程中弄虛作假。三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收三、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收第十一條第十一條申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)必須具備以下條件：1通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估后按照評(píng)估意見(jiàn)所規(guī)定的驗(yàn)收時(shí)間，綜合考慮當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門時(shí)限要求

6、提出驗(yàn)收申請(qǐng)（一般不超過(guò)兩年）。2通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收合格3個(gè)月后，穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。第十二條第十二條申請(qǐng)驗(yàn)收企業(yè)需填報(bào)《清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附表），連同清潔生產(chǎn)審核報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估意見(jiàn)、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告報(bào)送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生

7、產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保部門組織驗(yàn)收。第十三條第十三條重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收過(guò)程1審閱第十二條所列有關(guān)文件資料；2資料查詢及現(xiàn)場(chǎng)考察，查驗(yàn)、對(duì)比企業(yè)相關(guān)歷史統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)臺(tái)賬、物料使用、能源消耗等基本生產(chǎn)信息）等，對(duì)清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估并驗(yàn)證，提出最終驗(yàn)收意見(jiàn)。第十四條第十四條重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容：1清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作報(bào)告如實(shí)反映了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估之后的清潔生產(chǎn)工作。企業(yè)持續(xù)實(shí)施了清潔生產(chǎn)無(wú)低費(fèi)方案，并認(rèn)真、及時(shí)地

8、組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案，達(dá)到了“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的。2根據(jù)源頭削減、全過(guò)程控制原則實(shí)施了清潔生產(chǎn)方案，并對(duì)各清潔生產(chǎn)方案的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了詳實(shí)統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，其結(jié)果證明企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到了預(yù)期的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。3有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告證明自清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案實(shí)施后，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的主要污染物總量控制指標(biāo)、污染物減排指標(biāo)。對(duì)于已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，企業(yè)達(dá)到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)

9、標(biāo)準(zhǔn)的三級(jí)或三級(jí)以上指標(biāo)的要求。4企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不存在明顯的跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。5報(bào)告中體現(xiàn)的已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案納入了企業(yè)正常的生產(chǎn)過(guò)程。第十五條第十五條驗(yàn)收結(jié)果分為“通過(guò)”和“不通過(guò)”兩種。對(duì)滿足第十四條全部要求的企業(yè)，其驗(yàn)收結(jié)果為“通過(guò)”。有下列情況之一的，驗(yàn)收不通過(guò)：1不滿足第十四條中的任何一條。2企業(yè)在方案實(shí)施過(guò)程中弄虛作假，虛報(bào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的，包括相關(guān)數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差較大情況。四、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收費(fèi)用四