如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）

1、1如皋市農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法（試行）（征求意見稿）第一條（目的和依據(jù)）為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)行為，引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)約利用土地資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化村莊風(fēng)貌，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理服務(wù)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，制定本辦法。第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員在存量建設(shè)用地范圍內(nèi)新建、改建、翻建、擴(kuò)建住房；第三條（原則）農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、節(jié)約用地、因地制宜、保障安全為基本原則，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式，為自然生態(tài)留足休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。第四條（總體要求）建立健全農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，調(diào)整完善村莊分類，落實(shí)農(nóng)村住房規(guī)劃管控和建設(shè)質(zhì)量安全管理責(zé)任，規(guī)范審批及驗(yàn)收流程，引導(dǎo)村民

3、根據(jù)規(guī)劃方案與設(shè)計(jì)圖紙開展自建住房建設(shè)，不斷提升農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量和村莊環(huán)境。第五條（管理部門）相關(guān)部門職責(zé)自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）對(duì)農(nóng)房建設(shè)的規(guī)劃審批及對(duì)建筑立面、形態(tài)和色彩的把控。負(fù)責(zé)編制村莊建設(shè)用地的年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）充分利用3農(nóng)村房屋翻建的四至驗(yàn)線、高度及面積控制；負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的質(zhì)量安全管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建設(shè)的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)村莊風(fēng)貌管控；負(fù)責(zé)對(duì)建房戶開展質(zhì)量安全、法律法規(guī)及政策的宣傳；負(fù)責(zé)做好

4、農(nóng)村房屋建設(shè)的檔案管理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；負(fù)責(zé)建設(shè)周期內(nèi)村莊環(huán)境的長效治理。交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、審計(jì)局、應(yīng)急管理局等部門應(yīng)根據(jù)各自職能履行相關(guān)職責(zé)。第六條（規(guī)劃編制總體要求）鎮(zhèn)（區(qū)、街道）應(yīng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合村莊實(shí)際，分析研究現(xiàn)狀“條字式”、“非字式”、“團(tuán)式”居住形態(tài)歷史自然肌理，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村布局；按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，對(duì)村莊進(jìn)行合理分類，明確可翻建與不可翻建村莊名錄，劃

5、定村莊建設(shè)邊界，完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化、村莊規(guī)劃編制，原則上不再新增居住線和集居點(diǎn)。第七條（規(guī)劃編制主要內(nèi)容）村莊規(guī)劃應(yīng)落實(shí)生態(tài)紅線和水系規(guī)劃要求，保護(hù)農(nóng)村河道藍(lán)線空間；明確村內(nèi)道路、公共設(shè)施等用地布局，確定村莊內(nèi)給水、排水、電力、有線電視、管道燃?xì)?、污水處理等工程設(shè)施及其管線走向、敷設(shè)方式；確定垃圾分類及轉(zhuǎn)運(yùn)方式，明確垃圾收集站（點(diǎn)）、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局、規(guī)模。村莊規(guī)劃要延續(xù)村莊原有肌理，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，保留鄉(xiāng)愁記