形式與政治

1、在美國(guó)“重返亞洲”大思路中重要的一條，就是對(duì)中國(guó)能源安全的進(jìn)一步施壓。亞太地區(qū)繼4月朝鮮衛(wèi)星試射牽動(dòng)全球神經(jīng)之后，南海局勢(shì)近期又成為焦點(diǎn)。而自年初美國(guó)稱將戰(zhàn)略重心由中東轉(zhuǎn)向亞太以來(lái)，雖然伊朗和敘利亞局勢(shì)吸引了全球眼光，但時(shí)至今日也未見(jiàn)任何“激化”；同時(shí)，亞太地區(qū)的火藥味則越來(lái)越重，鄰國(guó)之間頗有劍拔弩張之勢(shì)。在黃巖島爭(zhēng)端中，美國(guó)一方面表示“中立”，另一方面，卻又承諾菲律賓將遵守《共同防御條約》，保護(hù)菲律賓免受攻擊。從地圖上可以看到，黃巖島

2、位于馬尼拉海溝以西，是中沙群島中唯一露出水面的島嶼，戰(zhàn)略意義極其重要，是南海的東大門(mén)，守護(hù)著中國(guó)原油的生命線：馬六甲――南海航線。中國(guó)原油進(jìn)口路徑中，南海航線占比近70%，每天有約350萬(wàn)桶的原油經(jīng)由此線路流入國(guó)內(nèi)。此外，南海亦是國(guó)內(nèi)油氣儲(chǔ)備非常豐富的地區(qū)，整個(gè)南海盆地群石油地質(zhì)資源量約在230億―300億噸，天然氣總地質(zhì)資源量約為16萬(wàn)億立方米，占國(guó)內(nèi)油氣總資源量的13。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)速增至500萬(wàn)桶天。由于中國(guó)早期的封閉，對(duì)于發(fā)達(dá)

3、國(guó)家經(jīng)歷的兩次石油危機(jī)并無(wú)切膚之痛，至今也并未建立起有效的能源戰(zhàn)略機(jī)制。原油輸送的安全系不僅系關(guān)國(guó)計(jì)民生，更是國(guó)家放后，歷經(jīng)了從人口紅利到資源紅利的轉(zhuǎn)型，而近十年高速發(fā)展的背后，則是能源消耗的快速增長(zhǎng)。從2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)單位GDP能耗增長(zhǎng)逾2.5倍，原油進(jìn)口量從150萬(wàn)桶天快安全性的根本所在，而控制中國(guó)能源路線，就等于抓住了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的命脈，這也是美國(guó)至今仍牢牢抓住第一島鏈的重要原因。自2000年發(fā)動(dòng)兩次地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)目

4、前已形成了對(duì)中國(guó)西部的圍裹之勢(shì)。但由于兩次戰(zhàn)爭(zhēng)后都難以尋求到有效的退出機(jī)制，加上歐盟、東盟等地區(qū)性組織的形成以及中國(guó)近年來(lái)的快速發(fā)展，使得美國(guó)對(duì)于全球的控制力開(kāi)始逐步削弱。美國(guó)在全球戰(zhàn)略上也開(kāi)始積極尋求新的方式，2008年民主黨人奧巴馬上臺(tái)，對(duì)于地緣政治開(kāi)始以合縱連橫的方式，用平衡取代掌控，形成美國(guó)在地區(qū)間的影響力。實(shí)際上，從去年10月伊朗核危機(jī)開(kāi)始，就已經(jīng)體現(xiàn)出美國(guó)戰(zhàn)略思路的轉(zhuǎn)型。近兩年以來(lái)，伊朗積極加強(qiáng)在中東的影響力，一方面與阿盟加

5、強(qiáng)往來(lái)，另一方面也在不斷增強(qiáng)對(duì)伊拉克的影響力。美國(guó)戰(zhàn)略重心自中東向東轉(zhuǎn)移，沒(méi)有過(guò)多的精力專門(mén)針對(duì)伊朗，便采取圍而不打的方式，一方面在中東削弱伊朗的影響力，另一方面亦加強(qiáng)伊朗與以色列的對(duì)抗，疏遠(yuǎn)伊朗與阿盟，實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)的平衡。美國(guó)之所以在近兩年加大了對(duì)亞太地區(qū)的滲透，在今年更是露骨地表示亞太地區(qū)是美國(guó)的“戰(zhàn)略心臟”所在，主要原因還是在于對(duì)中國(guó)崛起的擔(dān)憂和遏制。自2000年以來(lái)，雖然歐元區(qū)逐步形成影響力，但距離歐洲形成統(tǒng)一力量還是太遠(yuǎn)，且近兩

6、年歐債危機(jī)爆發(fā)，其后也不乏美國(guó)的背景，阿盟歷經(jīng)了美國(guó)多年“整改”，目前也已分崩離析，無(wú)法形成任何影響力。而亞太地區(qū)，中國(guó)影響力的逐步擴(kuò)大是美國(guó)最不愿意看到的。美國(guó)在國(guó)際的影響力，除軍事、政治、外交和文化層面外，在經(jīng)濟(jì)上最擅長(zhǎng)的三套工具是美元、糧食和原油。就美元來(lái)說(shuō)，中國(guó)近年來(lái)維持對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差，累積了大量的美元儲(chǔ)備，在全球范圍內(nèi)來(lái)看，僅有美國(guó)和歐洲適合進(jìn)行投資，然而歐元區(qū)瀕臨解體風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)也只能將巨額儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，通過(guò)資本途徑

7、將美元送回美國(guó)，美國(guó)以此形式享受著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“盛宴”。做老大的思想，想要實(shí)現(xiàn)美國(guó)統(tǒng)治下的世界和平，情不自禁想遏制。奧巴馬稱他是第一個(gè)“太平洋總統(tǒng)”，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)封號(hào)，對(duì)中國(guó)就非得遏制。美國(guó)強(qiáng)調(diào)重返亞太，第一是要造成一個(gè)態(tài)勢(shì)，即在亞太地區(qū)，美國(guó)不能走，亞太地區(qū)需要美國(guó)的保護(hù)傘和領(lǐng)導(dǎo)；第二個(gè)目的，防止傳統(tǒng)亞洲盟國(guó)日本和韓國(guó)的離心傾向，造成中國(guó)、印度威脅論，加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的控制；第三，中國(guó)和東盟貿(mào)易自由化發(fā)展勢(shì)頭很猛，中國(guó)已經(jīng)成為東盟、日本

8、、韓國(guó)等地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，超過(guò)美國(guó)，美國(guó)擔(dān)心被邊緣化，所以在中國(guó)周邊投棋布子。應(yīng)該看到美國(guó)戰(zhàn)略東移最近一系列舉動(dòng)非常明顯，從在APEC上力推《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（TPP），到在澳大利亞駐軍，再到奧巴馬正式參加?xùn)|亞系列峰會(huì)，大談南中國(guó)海安全問(wèn)題。南中國(guó)海有安全問(wèn)題嗎？顯然并不存在所謂的安全問(wèn)題，這是一個(gè)偽命題。東亞峰會(huì)是東盟衍生出來(lái)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人論壇，應(yīng)該是東盟主導(dǎo)，東盟103是主渠道，而美國(guó)不斷宣傳，企圖改變其性質(zhì)，主導(dǎo)議題。但

9、美國(guó)的目的似乎也并未達(dá)到，印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛稱，東盟不贊成在東亞峰會(huì)上討論具體的政治、安全問(wèn)題。如蘇西洛言，如今的世界正在發(fā)生重大變化，對(duì)人類影響重大，比如中東、北非、阿拉伯的社會(huì)和政治迅速變革，全世界金融危機(jī)以及歐元的岌岌可危都將對(duì)世界產(chǎn)生重大影響，是一種挑戰(zhàn)，需要我們聯(lián)合應(yīng)對(duì)。事實(shí)上，美國(guó)最資深的外交官喬治凱蘭95歲時(shí)曾跟克林頓政府說(shuō)過(guò)，這個(gè)世界絕不會(huì)形成一個(gè)單一的領(lǐng)導(dǎo)中心。時(shí)代變遷，現(xiàn)在已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時(shí)代，而是以和平與發(fā)展為主題的

10、時(shí)代。所以，對(duì)美國(guó)的表演，中國(guó)淡然處之?，F(xiàn)在只要關(guān)心局勢(shì)的人仔細(xì)觀察就可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)還是以冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)思維指導(dǎo)他們的行為，中國(guó)則是以和平與發(fā)展為主題的、合作共贏的思想來(lái)指導(dǎo)行為。面對(duì)美國(guó)強(qiáng)勢(shì)宣傳其在亞太的地位，中國(guó)同時(shí)強(qiáng)調(diào)中日韓三國(guó)合作的美好前景，強(qiáng)調(diào)中國(guó)和東盟合作對(duì)地區(qū)、對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)，可以說(shuō)是以柔克剛。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略的調(diào)整與變化第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)主要采取下述六種方式維持其霸權(quán)地位：一為征服，即依靠強(qiáng)大的軍事力量進(jìn)行武