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文檔簡介
1、1第一章第一章導論導論1、市場經濟條件下政府的作用:收入再分配、社會資源配置、宏觀經濟穩(wěn)定。2、公共經濟學:是經濟學中專門研究政府經濟行為的特殊規(guī)律的分支學科,是論述各級政府部門和公共組織存在的意義和行為,回答政府應該做什么以及怎樣做的學問。3、政府:在國民經濟中唯一經過政治程序建立的,在特定區(qū)域內行使立法權、司法權和行政權的實體。政府除了對轄區(qū)內居民負有政治責任外,還參與轄區(qū)內非市場性社會生產活動,從事非市場性財富分配。①非市場性社會
2、生產活動:政府為滿足轄區(qū)內全體居民的公共消費需要,通過向社會成員征稅或強制轉移財富的辦法來籌措資金,以不盈利為目的,從事生產和提供諸如國防、治安、教育、衛(wèi)生、文化等公共產品和服務。②費市場型社會財富分配:為了保證轄區(qū)內全體社會成員的公平與公正,維護社會穩(wěn)定,采取稅收制度和其他強制性手段對社會成員的財富進行重新分配。4、公共經濟學中政府的四個層次:第一層次是中央政府;第二層次是廣義政府。中央政府各級地方政府及附屬機構;第三層次統(tǒng)一公共部門
3、,廣義政府非金融的公共企業(yè);第四層次廣義公共部門。統(tǒng)一公共部門政策性金融機構。5、研究政府經濟行為三個層次:第一層次,研究財政收支;第二層次,研究財政收支對國民經濟的影響;第三層次,研究包括財政收支在內的公共部門經濟的合理性與必要性。6、財政學發(fā)展時所面臨的問題:(1)要搞清公共部門應該從事哪些活動以及這些活動是如何組織的(2)盡可能理解和預測政府經濟活動的全部結果。(3)評價政府各種經濟政策。7、相比財政學而言公共經濟學增加了兩大領域
4、:(1)關于政府選擇和政府決策的內容(2)政府政策對經濟的影響此外公共經濟學全面采取了現代經濟分析方法。即注重實證分析法(已經發(fā)生了什么)又注重規(guī)劃分析法(應該怎么辦)。8、公共經濟學與微觀經濟學連接點(1)微觀經濟學研究了價格管理、消費與市場調節(jié)及33、什么是帕累托最優(yōu)?從社會成本和收益的角度分析,帕累托最優(yōu)狀態(tài)的實現條件是什么?帕累托最優(yōu)是指資源配置已經達到了這樣一種狀態(tài),無論作任何的改變都不可能使一部分人受益而沒有其他的人受損。也
5、就是說,當經濟運行大大了高效率時,一部分人改善處境必須以另一些人的處境惡化為代價。帕累托最優(yōu)的實現條件:①基本前提:產品總的凈社會受益非負;TSR(TotalSocialRevenue)社會總收益:指人們從消費一定量的該種產品中所得到的總的滿足程度。TSC(TotalSocialCost)社會總成本:指生產一定量的改產品所需消耗的全部資源的價值。TSRTSC=凈社會受益0。該條件保證了某項目能夠實現“帕累托改善”,但要達到“帕累托最優(yōu)”
6、還需滿足下面的條件:②總社會受益與總社會成本的差異最大化,即凈社會受益最大化。當配置在每一種產品或勞務上的資源的社會邊際收益等與其社會邊際成本時,可實現總的社會凈效益最大化,用公式表示就是:MSR=MSC。MSR(MarginalSocialRevenue)社會邊際收益:指人們對該種產品的消費量每增加一個單位所增加的滿足程度。MSC(MarginalSocialCost)社會邊際成本,表示每增加一個單位該種產品的生產量所需增加的資源消耗
7、的價值。MSRMSC,每多生產一個單位這種產品所增加的效益大于所消耗的成本,這時將更多的資源配置在這種產品上可以獲得追加的效益。MSRMSC,每多生產一個單位這種產品所增加的效益消于所消耗的成本,這是將更多的資源配置在這種產品上必然會遭受虧損。只有當MSR=MSC,配置在該種產品生產上的資源的總的凈效益才實現了最大化。4、資源配置方式?習慣——傳統(tǒng)社會的習慣?命令(政府)機制?市場機制。在市場經濟中,資源配置的基本問題主要是由一種競爭的
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