德國這樣進行項目招投標_第1頁
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文檔簡介

1、德國這樣進行項目招投標德國這樣進行項目招投標在建設(shè)項目管理與施工中,德國有規(guī)范且便于操作的管理辦法。尤其在項目招投標中,有一套既利于項目實施,又能預(yù)防出現(xiàn)腐敗的嚴格措施,使每個建設(shè)項目在確保質(zhì)量不出問題的前提下,順利實施。那天,我們慕名拜訪慕尼黑市城市建設(shè)規(guī)劃局,來到一處鋪砌著青石塊的玻璃墻體大樓的院子,一片整齊的樹蔭下,薄薄的一層金黃色樹葉如水洗過一般散落著,為院子增添了動人的韻致。在12樓會議室里,透過窗戶眺望,慕尼黑城區(qū)高低錯落的

2、建筑在霧色中若隱若現(xiàn),高聳的尖頂教堂,漁網(wǎng)似的奧林匹克中心……要不是雨霧遮擋,遠處的阿爾卑斯山也會露出姿容。慕尼黑城市建設(shè)規(guī)劃局防腐專員蓋爾茨和年輕同事威爾博士,分別為我們介紹在建設(shè)項目中如何預(yù)防腐敗和項目招投標及合同簽署過程中應(yīng)遵守的法律規(guī)定和原則。慕尼黑市市長辦公室有3名專職反腐專員,在11個政府部門里,設(shè)有只向市長負責的反腐敗官員,監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門反腐敗工作。規(guī)劃局作為工程招投標管理部門,負責城市建設(shè)項目的招投標、合同管理、采購及舊

3、房維修改造、道路、學校、污水站等的建設(shè)。政府每年預(yù)算7.5億歐元資金,其中多數(shù)用于道路、隧道、污水處理項目。德國在項目招投標和合同簽署中,非常注重過程和內(nèi)許多建材公司的名單,但不暗示施工單位采購哪家建材。這三條重要原則,德國大小不等的建設(shè)項目招投標過程都自覺遵守。除此之外,規(guī)劃局還要求所有對建設(shè)項目感興趣的施工公司都應(yīng)遵守各自的義務(wù)。如在參與學校瓦片維修中,允許通過公司的正常渠道表明施工方意見,而不允許以匿名形式或私下給某個人表明施工方

4、意見。如果報價最低的公司沒有得到標書,有權(quán)投訴招標單位。對較大建設(shè)項目還遵循以下規(guī)定:如要建一座學校,有不同的施工公司,有不同的合同,所有參與學校建設(shè)的施工單位非常清楚各自負責什么項目。工程開工前1015天,公布所有參與學校施工的公司名單。施工公司如對哪個項目的招投標有意見,可向上級政府投訴,也可上告法院。只要出現(xiàn)一個施工公司上告,整個工程只能暫緩開工,等法院判決后再開工,這樣會延長工期,這種情況是各方都不愿看到的。因此,規(guī)劃局盡可能把

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