水行政許可實(shí)施辦法

1、中華人民共和國(guó)水利部令中華人民共和國(guó)水利部令第23號(hào)《水行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)2005年6月22日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)二〇〇五年七月八日水行政許可實(shí)施辦法水行政許可實(shí)施辦法第一章第一章總則總則第一條為了規(guī)范水行政許可，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)有效實(shí)施水行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和

2、國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱水行政許可，是指水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定水事活動(dòng)的行為。本辦法所稱水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，是指縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)或者其他行使水行政許可權(quán)的組織。第三條水行政許可的規(guī)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查，適用本辦法。上級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)水行政主管部門(mén)，以及水行政主管部門(mén)對(duì)其直接管理的事

3、業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不屬于水行政許可，不適用本辦法。第四條實(shí)施水行政許可，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件、程序和期限。第五條實(shí)施水行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布水行政許可的權(quán)限、范圍、條件、程序和期限等規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)水行政許可的實(shí)施過(guò)程和水行政許可決定的內(nèi)容。但是，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立核查、回避、聽(tīng)證、科學(xué)決

4、策等制度，保障實(shí)施水行政許可的公平和公正。符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得水行政許可的平等權(quán)利，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不得歧視。第六條實(shí)施水行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效的原則。水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，推行便民措施，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第七條實(shí)施水行政許可，應(yīng)當(dāng)為公民、法人或者其他組織依法行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、損害賠償權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)提供便利條件。公民、法人或者其他組織有權(quán)就水行政許可的實(shí)施情況向有關(guān)水行政許可實(shí)施機(jī)

5、關(guān)或者其他機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)、建議、投訴、批評(píng)、檢舉或者控告水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)水行政許可有錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。第八條水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施水行政許可，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受縣級(jí)以上人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督。第十五條水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)歸口管理水行政許可工作。但是，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外。第十六條水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)或者其他水行政許可歸口管理機(jī)構(gòu)，承辦下列事項(xiàng)：(一)組織制訂水

6、行政許可制度(二)審查涉及水行政許可的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案(三)審查和評(píng)價(jià)水行政許可的設(shè)定(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查水行政許可的實(shí)施情況(五)承辦有關(guān)水行政許可的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)交辦的其他水行政許可歸口管理工作。第四章第四章水行政許可的申請(qǐng)和受理水行政許可的申請(qǐng)和受理第十七條公民、法人或者其他組織從事特定水事活動(dòng)，依法需要取得水行政許可的，應(yīng)當(dāng)直接向有水行政許可權(quán)的水行政許

7、可實(shí)施機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。但是，本辦法第三十三條第二款規(guī)定的情形除外。第十八條申請(qǐng)水行政許可，可以由申請(qǐng)人到水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所，以書(shū)面形式提出，也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。以電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自提交申請(qǐng)之日起3日內(nèi)提供能夠證明其申請(qǐng)文件效力的材料逾期未能提供的，視為放棄本次申請(qǐng)。第十九條申請(qǐng)水行政許可，需要使用格式文本的，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申

8、請(qǐng)人提供，格式文本中不得包含與申請(qǐng)水行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。第二十條申請(qǐng)人可以委托代理人提出水行政許可申請(qǐng)。但是，依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所提出水行政許可申請(qǐng)的除外。申請(qǐng)人委托代理人提出水行政許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。委托人為自然人的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)委托書(shū)上簽名委托人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在授權(quán)委托書(shū)上簽名并加蓋公章。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)委托人

9、和代理人的基本情況(二)代為提出水行政許可申請(qǐng)、遞交有關(guān)材料、收受法律文書(shū)、接受詢問(wèn)等代理事項(xiàng)和代理權(quán)限(三)代理起止日期。第二十一條水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)水行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄、申請(qǐng)書(shū)和授權(quán)委托書(shū)等格式文本及填寫(xiě)說(shuō)明在辦公場(chǎng)所公示。水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步推行電子政務(wù)，在網(wǎng)站上公示前款所列事項(xiàng)，為申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出水行政許可申請(qǐng)、查詢水行政許可辦