對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)的思考和建議

1、對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)的思考對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展內(nèi)部控制建設(shè)的思考和建議和建議摘要：近年來(lái)國(guó)家迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，此種背景下，行政事業(yè)單位也需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身內(nèi)部控制制度的構(gòu)建，促進(jìn)單位發(fā)展的同時(shí)，也更好地為社會(huì)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化盡一份力?；诖?，本文就以行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)作為研究對(duì)象，首先分析了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制常見(jiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，分析成因，在此基礎(chǔ)上提出了一系列完善措施

2、。下載關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；建設(shè)；思考；建議內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位實(shí)施的一項(xiàng)重要的管理手段，同樣也是單位進(jìn)行制度完善的重要一環(huán)。內(nèi)控工作對(duì)單位管理水平具有最直接的影響，而單位自身的管理水平也會(huì)對(duì)公共服務(wù)質(zhì)量形成最直接的影響，所以必須重視內(nèi)控工作的開(kāi)展，必須加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提升單位的管理以及服務(wù)水平。一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問(wèn)題（一）內(nèi)部控制意識(shí)相對(duì)淡薄缺乏對(duì)內(nèi)控重要性的正確認(rèn)識(shí)，部分單位負(fù)責(zé)人并不了解內(nèi)部控制，

3、更沒(méi)有給予內(nèi)控充分的重視。部分單位則只是將財(cái)政機(jī)關(guān)預(yù)算控制簡(jiǎn)單的認(rèn)為是內(nèi)部控制，誤認(rèn)為有了部門(mén)預(yù)算不再需要進(jìn)行內(nèi)部控制。還有部分單位誤認(rèn)為內(nèi)控就是建立制度，并沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)控一項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，更沒(méi)有意識(shí)各個(gè)機(jī)構(gòu)自身的責(zé)任。（二）缺乏完善的內(nèi)部控制方法及體系內(nèi)控體系欠缺主要反映在①?zèng)]有對(duì)不相容職務(wù)進(jìn)行分離控制，比如，單位財(cái)務(wù)同時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)。②沒(méi)有對(duì)授權(quán)批準(zhǔn)進(jìn)行控制。③預(yù)算控制欠缺一定的力度。④單位資產(chǎn)控制過(guò)于形式化。（三）內(nèi)部控制人

4、員職業(yè)素質(zhì)有待提升現(xiàn)階段，一些行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)活動(dòng)的人員缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，他們的財(cái)務(wù)知識(shí)以及專(zhuān)業(yè)欠缺，原始憑證的審核不嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)核算過(guò)于混亂、隨意，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)違規(guī)的辨識(shí)能力。工作人員并不能很好的適應(yīng)內(nèi)控需求，內(nèi)控執(zhí)行效果不佳。（四）監(jiān)督考核機(jī)制不到位當(dāng)前，單位內(nèi)控人員更多是財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)，獨(dú)立性不足。審計(jì)以及財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是行政事業(yè)單位非常重要的監(jiān)督部門(mén)，僅對(duì)財(cái)政資金周轉(zhuǎn)進(jìn)行一定的監(jiān)督，對(duì)于監(jiān)督體系的影響沒(méi)有引起重視，所以過(guò)于重視考核

5、，輕視內(nèi)部控制。二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建議（一）強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境要想進(jìn)一步順利的開(kāi)展內(nèi)控工作，必須得到單位有力的支持。內(nèi)控體系涉及較為廣泛的范圍，含有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，所以內(nèi)控順利的開(kāi)展需要單位領(lǐng)導(dǎo)層的有力支持，有效的協(xié)調(diào)單位各個(gè)機(jī)構(gòu)。此外，還需要各個(gè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)，推動(dòng)內(nèi)控制度的執(zhí)行。鄧伶妮.加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)的幾點(diǎn)建議[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2015，18：62.（作者單位：合肥市衛(wèi)生和計(jì)劃生育