行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)研究

1、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)研究摘要：隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度已經(jīng)擁有了雛形。但是由于受到很多條件的制約，致使該制度在推行的過程中不能獲得理想的效果。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的確存在諸多問題，制約了行政事業(yè)單位的工作效率和效果，同時也影響了財政“節(jié)流”任務(wù)的完成和部門預(yù)算制度的實施，迫切需要引起重視和強化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上制定適合行政事業(yè)單位特點和管理模式的內(nèi)部控制規(guī)范框架。

2、關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問題；對策中圖分類號：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673291X（2013）22015702一、當(dāng)前中國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題1.對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識不夠。許多單位的一把手缺乏對內(nèi)部控制知識的基本了解，因此對建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認(rèn)識不夠，抱著有與沒有無所謂的態(tài)度。有的單位負(fù)責(zé)人簡單地將財政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制，認(rèn)為有了部門預(yù)算就無所謂內(nèi)部控制體系了；還有

3、的單位干脆拒絕進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。2.內(nèi)部控制制度不健全。迄今為止，中國還缺乏一套對事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)范，也很少有事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和時間經(jīng)驗研究設(shè)計一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。財政二、行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)對策1.樹立和增強內(nèi)控意識。首先要強化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識，單位負(fù)責(zé)人作為單位組織的最高管理者，他的意識行為都對全體員工起著關(guān)鍵的影響，所以《會計法》也明確規(guī)定：單位負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部會

4、計控制的建立和健全及有效實施負(fù)責(zé)。這些都說明單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制活動中起著主導(dǎo)作用。因此，要加強對單位負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高他們對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識，這樣才能使他們切實履行建立和健全及有效實施內(nèi)部控制的職責(zé)。其次要加強對單位全體員工的教育培訓(xùn)，使他們對內(nèi)部控制有著深入而全面的了解，樹立和增強他們在內(nèi)部控制中的責(zé)任意識。特別是加強單位財務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們在內(nèi)部控制中能認(rèn)真實施各項財務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，杜

5、絕不法行為發(fā)生。2.會計崗位職責(zé)明確、相互牽制。無論會計崗位如何設(shè)置，都應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是會計崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部管理和會計業(yè)務(wù)相適應(yīng)；二是各會計崗位都必須有明確的職責(zé)并能夠進(jìn)行考核；三是各會計崗位之間分工明確，業(yè)務(wù)往來應(yīng)當(dāng)有記錄，以分清責(zé)任；四是實行職務(wù)分離，即一個人不能同時兼管可以隱匿自己所犯錯誤和不軌行為的職務(wù)，如出納人員不得兼管稽核，會計檔案，保管和收入，支出費用，債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作；五是對各個崗位進(jìn)行定期考核。堅持