新時(shí)期行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

1、1新時(shí)期行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究摘要：行政事業(yè)單位作為政府機(jī)構(gòu)，需要行使一定的權(quán)利，對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理。但是在行使這個(gè)權(quán)利時(shí)候，則需要加強(qiáng)其內(nèi)部管理。加強(qiáng)內(nèi)部控制，是行政事業(yè)單位發(fā)揮社會(huì)職能的最可依靠的保證。內(nèi)部控制，不僅可以提高相應(yīng)部門(mén)的工作效率，也可以在一定程度上避免貪污腐敗事件的發(fā)展。主要針對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制方面的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在探求規(guī)范內(nèi)部控制制度、提高資金管理效率。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制建設(shè)；內(nèi)部審計(jì)中圖

2、分類(lèi)號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2013）31017102行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金的安全運(yùn)行，提高資金的使用效率，保障單位管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整，財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整。內(nèi)控問(wèn)題越來(lái)越受到政府、學(xué)界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注，許多企業(yè)花巨額資金設(shè)計(jì)和完善內(nèi)部控制體系。但與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)還相對(duì)滯后。迄今為止，還缺乏一套對(duì)行政事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)

3、范，也很少有行政事業(yè)單位聘請(qǐng)外部力量或自行研究設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。一、當(dāng)前中國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題1.單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部控制不重視。內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)3致使賬實(shí)嚴(yán)重不符，極少數(shù)單位甚至沒(méi)有固定資產(chǎn)臺(tái)賬，給資產(chǎn)管理帶來(lái)極大困難，極易造成浪費(fèi)或被不法侵占的現(xiàn)象。4.行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)薄弱。受行政事業(yè)單位性質(zhì)的影響，中國(guó)的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)還比較薄弱，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的積極主動(dòng)性不

4、高，跟不上行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的需要。行政事業(yè)單位中的其他部門(mén)對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)工作有很大的誤解，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是在給自己或部門(mén)挑毛病、找麻煩，從思想上排斥內(nèi)部審計(jì)工作。這就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)產(chǎn)生對(duì)立的局面，使得內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的員工產(chǎn)生對(duì)內(nèi)部審計(jì)積極性和主動(dòng)性不高的現(xiàn)象，認(rèn)為反正是給公家做事，沒(méi)有必要得罪人，睜一只眼閉一只眼，造成很多審計(jì)的漏洞，難以發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。在中國(guó)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革之

5、前，省直主管部門(mén)大多數(shù)設(shè)置了相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但是自從行政事業(yè)單位近些年改革以后，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)基本上全部被裁掉了。行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)置完善的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，內(nèi)部審計(jì)往往歸屬在財(cái)務(wù)部門(mén)旗下，導(dǎo)致不能夠發(fā)揮其對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查的職能。受行政體制的影響，有的行政事業(yè)單位在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)，大部分只是按照單位領(lǐng)導(dǎo)的指派和交代進(jìn)行，沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范體系，使得多數(shù)的內(nèi)部審計(jì)工作只是臨時(shí)性和短期性工作。還有的行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作