重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。改革開放以來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟發(fā)展作用巨大，促進(jìn)了農(nóng)村、城市發(fā)展；同時也帶來農(nóng)村人才流失，再生的勞動力的質(zhì)量下降，農(nóng)業(yè)資源的利用率降低等問題，出現(xiàn)了土地“拋荒”嚴(yán)重、農(nóng)村蕭條、農(nóng)業(yè)“空洞化”等現(xiàn)象，加大了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的難度。在新時期農(nóng)村勞動力可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移過度趨勢情況下，探討勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問題有極大的現(xiàn)實意義。 本研究基于重慶實際，分析勞動力

2、轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的相互影響作用、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，探討二者協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和途徑，并提出相應(yīng)政策建議。 一、研究的主要內(nèi)容 1.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的相關(guān)理論 通過理論回顧及相關(guān)文獻(xiàn)評述，本研究界定農(nóng)村剩余勞動力就等于農(nóng)業(yè)剩余勞動力，并根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力和已轉(zhuǎn)移勞動力的數(shù)量關(guān)系，把勞動力轉(zhuǎn)移劃分為轉(zhuǎn)移滯后、轉(zhuǎn)移適度和轉(zhuǎn)移超前三個階段。 2.重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體情況 通過

3、重慶農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移進(jìn)程回顧，分析重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模、特點及其趨勢等內(nèi)容；通過重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實條件和進(jìn)程回顧，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展存在的問題。 3.重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平測度 通過建立相關(guān)指標(biāo)體系，對直轄以來重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行測度，通過縱向和與全國水平、浙江水平進(jìn)行的橫向比較，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)影響因素。 4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素流動對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響 通過建立聯(lián)立方程模型對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素間相互關(guān)系

4、進(jìn)行分析，分析重慶農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移受土地、技術(shù)、資本等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素的影響。 5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的互動關(guān)系 從勞動力轉(zhuǎn)移帶來的相關(guān)要素流動角度分析農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)影響，探討不同階段勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響；同時分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用機理。 6.重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)發(fā)展 首先建立重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn)；其次，

5、預(yù)測重慶農(nóng)村剩余勞動力；最后結(jié)合重慶農(nóng)村剩余勞動力、未轉(zhuǎn)移勞動力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與勞動力轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，并探討二者協(xié)調(diào)發(fā)展的機制構(gòu)建。 7.總結(jié)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗與啟示 分析美國、日本、西歐、浙江、山東、臺灣等國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的各項政策措施和建設(shè)途徑等，歸納并提煉出有利于重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的有益經(jīng)驗。 8.重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的道路與模式

6、 通過理論分析，結(jié)合重慶實際和發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，尋找出適合重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的道路與模式。 二、研究主要結(jié)論 1.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有內(nèi)在一致性 通過理論及文獻(xiàn)回顧發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在內(nèi)在一致性。二者均是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好途徑，可以相互促進(jìn)，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 2.重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步入良性發(fā)展 通過對重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況回顧和分析得出：重慶

7、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移經(jīng)歷了以行政為導(dǎo)向轉(zhuǎn)移、自發(fā)轉(zhuǎn)移、政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)移三個階段，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了城市發(fā)展，轉(zhuǎn)移數(shù)量和規(guī)模越來越大、轉(zhuǎn)移穩(wěn)定性增強、智力回流會越來越明顯，正步入良性發(fā)展時期。 3.重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、存在問題多 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、人力資本缺乏、資金投入不足、技術(shù)推廣困難等問題。通過對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測度，發(fā)現(xiàn)重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平較低，尚處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低的主要因素包

8、括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不高、農(nóng)民收入和生活水平低，這些原因可以歸結(jié)為農(nóng)業(yè)勞動力人口太多。說明農(nóng)村存在剩余勞動力，并影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。 4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移 通過建立聯(lián)立方程模型分析表明，重慶農(nóng)村存在大量剩余勞動力，而耕地面積減少、農(nóng)業(yè)機械化水平提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展促進(jìn)了重慶農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。通過探討農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用機理，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)對農(nóng)業(yè)勞動力有

9、吸納效應(yīng)和擠出效應(yīng)，能促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。 5.不同階段的勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的影響有所不同 從勞動力轉(zhuǎn)移帶來相關(guān)要素流動角度分析得出，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后或轉(zhuǎn)移超前以及轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定，都不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展；適度的勞動力轉(zhuǎn)移能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。 6.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移不協(xié)調(diào)，但協(xié)調(diào)水平越來越高 隨著重慶農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度的加快，轉(zhuǎn)移勞動力越來越趨于剩余勞動力總額。從縱向看，農(nóng)村勞

10、動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體協(xié)調(diào)水平在不斷提高，并且未來會延續(xù)這一趨勢。但從橫向看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)出一定的不協(xié)調(diào)，2002年以前表現(xiàn)為勞動力轉(zhuǎn)移不足，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展：2002年以后表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不足，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。 7.借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗確定了重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的思路和途徑 結(jié)合理論分析、重慶現(xiàn)狀和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗，確定勞動力轉(zhuǎn)移后重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路為：立足于

11、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和資源條件，以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為動力，以機制創(chuàng)新為依托，以農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)及知識更新工程為重點，加快運用現(xiàn)代生產(chǎn)手段、科學(xué)技術(shù)、設(shè)施裝備、管理方法使用，走“機械化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、外向化、產(chǎn)業(yè)化”的道路及“六化”結(jié)合的發(fā)展模式，建設(shè)具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。 三、創(chuàng)新點 1.從要素流動角度分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的互動關(guān)系 從

12、要素流動角度，實證分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的互動關(guān)系，得出勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不僅有促進(jìn)作用，同時還存在不利影響。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展，須考慮二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2.建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn) 通過分析二者不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)，推導(dǎo)出二者的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)指標(biāo)，建立評價公式，對重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了研究。 四、政策建議 1.構(gòu)建農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

13、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展機制 要加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)移多余勞動力;給予農(nóng)民工市民待遇，實現(xiàn)勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移；建立農(nóng)村保障制度，實現(xiàn)土地有效流轉(zhuǎn)；加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，增大農(nóng)村吸引力，實現(xiàn)要素自由流通;加人智力、技術(shù)、資金等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素投入，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造條件。 2.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 進(jìn)一步確立改革創(chuàng)新的理念，全面深化土地的使用制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟管理模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展管理機制改革，進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善