我國農業(yè)現代化現狀與發(fā)展

1、,,我國農業(yè)現代化現狀與發(fā)展,二零一七年五月,主要內容,一、農業(yè)現代化的內涵與必要性二、認清形勢　準確把握發(fā)展新特征 三、更新理念　科學謀劃發(fā)展新思路 四、創(chuàng)新強農　著力推進農業(yè)轉型升級,,,,農業(yè)現代化的內涵與必要性,第一部分,,一、農業(yè)現代化的內涵,農業(yè)現代化是指從傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉化的過程和手段。在這個過程中，農業(yè)日益用現代工業(yè)、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來，使農業(yè)生產力的由落后的傳統農業(yè)日益轉化為當代世界先進水

2、平的農業(yè)。實現了這個轉化過程的農業(yè)就叫做農業(yè)現代化的農業(yè)。,（一）農業(yè)現代化的內涵,,,一、農業(yè)現代化的內涵,（二）為什么要農業(yè)現代化,農業(yè)是國民經濟最基本的物質生產部門，是支撐整個國民經濟不斷發(fā)展與進步的保障，農業(yè)是國民經濟的基礎。農業(yè)基礎地位牢固與否，關系到農民收入的增加和農村的繁榮與發(fā)展，關系到全體人民的切身利益、社會的安定、國家的獨立與富強。,,,一、農業(yè)現代化的內涵,建國以來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)發(fā)展了、農民收入增加了

3、、農村逐步繁榮起來了，可農業(yè)的基礎地位仍不牢固、農民收入仍需要增加、農村建設嚴重滯后于城市建設和城鎮(zhèn)化步伐。,為什么要農業(yè)現代化,,,一、農業(yè)現代化的內涵,發(fā)展現代農業(yè)是建設社會主義新農村題中應有之義，是促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收的必然要求。農村的落后首先是經濟的落后。改變農村落后面貌，建設社會主義新農村，首要任務是加快建設現代農業(yè)，繁榮農村經濟，發(fā)展農村生產力，提高農民的生活水平和生活質量。,為什么要農業(yè)現代化,,,一、農業(yè)現

4、代化的內涵,發(fā)展現代農業(yè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求。我國農業(yè)正處于由傳統向現代轉變的關鍵時期，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國際和國內市場的雙重挑戰(zhàn)，必須著力轉變農業(yè)增長方式，優(yōu)化結構和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產要素，減少水污染，保護生態(tài)環(huán)境，加快農業(yè)生產手段、生產方式和生產理念的現代化，把農業(yè)和農村的發(fā)展真正納入科學發(fā)展的軌道。,為什么要農業(yè)現代化,,,,認清形勢 準確把握發(fā)展新特征,第二部分,,一、農業(yè)現代化建設成效顯

5、著,,,,“十二五”以來,黨中央、國務院不斷加大強農惠農富農政策力度，帶領廣大農民群眾凝心聚力、奮發(fā)進取，農業(yè)現代化建設取得了巨大成績。,1. 綜合生產能力邁上新臺階 糧食連年增產，產量連續(xù)三年超過12000億斤。肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品豐產豐收、供應充足，農產品質量安全水平穩(wěn)步提升，現代農業(yè)標準體系不斷完善。,2.物質技術裝備達到新水平 農田有效灌溉面積占比、農業(yè)科技進步貢獻率、主要農作物耕

6、種收綜合機械化率分別達到52%、56%和63%，良種覆蓋率超過96%，現代設施裝備、先進科學技術支撐農業(yè)發(fā)展的格局初步形成。 3.適度規(guī)模經營呈現新局面 以土地制度、經營制度、產權制度、支持保護制度為重點的農村改革深入推進，家庭經營、合作經營、集體經營、企業(yè)經營共同發(fā)展，多種形式的適度規(guī)模經營比重明顯上升。,一、農業(yè)現代化建設成效顯著,4.產業(yè)格局呈現新變化 農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比達到2.

7、2∶1，電子商務等新型業(yè)態(tài)蓬勃興起，發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)逐步成為社會共識。5.農民收入實現新跨越 農村居民人均可支配收入達到11422元，增幅連續(xù)六年高于城鎮(zhèn)居民收入和國內生產總值增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.73∶1。6.典型探索取得新突破 東部沿海、大城市郊區(qū)、大型墾區(qū)的部分縣市已基本實現農業(yè)現代化，國家現代農業(yè)示范區(qū)已成為引領全國農業(yè)現代化的先行區(qū)。農業(yè)現代化已進入全面推進、重點突破、梯次實

8、現的新時期。,一、農業(yè)現代化建設成效顯著,二、農業(yè)現代化發(fā)展挑戰(zhàn)加大,“十三五”時期，農業(yè)現代化的內外部環(huán)境更加錯綜復雜 1.在居民消費結構升級的背景下，部分農產品供求結構性失衡的問題日益凸顯 優(yōu)質化、多樣化、專用化農產品發(fā)展相對滯后，大豆供需缺口進一步擴大，玉米增產超過了需求增長，部分農產品庫存過多，確保供給總量與結構平衡的難度加大。 2.在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，農業(yè)發(fā)展方式粗放的問題日益凸顯

9、 工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾等污染向農業(yè)農村擴散，耕地數量減少質量下降、地下水超采、投入品過量使用、農業(yè)面源污染問題加重，農產品質量安全風險增多，推動綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用十分迫切。,3.在國內外農產品市場深度融合的背景下，農業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯 勞動力、土地等生產成本持續(xù)攀升，主要農產品國內外市場價格倒掛，部分農產品進口逐年增多，傳統優(yōu)勢農產品出口難度加大，我國農業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出。 4.

10、在經濟發(fā)展速度放緩、動力轉換的背景下，農民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯 農產品價格提升空間較為有限，依靠轉移就業(yè)促進農民收入增長的空間收窄，家庭經營收入和工資性收入增速放緩，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實現農村全面小康任務艱巨。,二、農業(yè)現代化發(fā)展挑戰(zhàn)加大,三、農業(yè)現代化條件更加有利,展望“十三五”，推進農業(yè)現代化的有利條件不斷積蓄。發(fā)展共識更加凝聚。黨中央、國務院始終堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之

11、重，加快補齊農業(yè)現代化短板成為全黨和全社會的共識，為開創(chuàng)工作新局面匯聚強大推動力。 1.外部拉動更加強勁 新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化快速推進，城鄉(xiāng)共同發(fā)展新格局加快建立，為推進“四化”同步發(fā)展提供強勁拉動力。 2.轉型基礎更加堅實 農業(yè)基礎設施加快改善，農產品供給充裕，農民發(fā)展規(guī)模經營主動性不斷增強，為農業(yè)現代化提供不竭源動力。,3.市場空間更加廣闊 人口數量繼續(xù)增長，個性化

12、、多樣化、優(yōu)質化農產品和農業(yè)多種功能需求潛力巨大，為拓展農業(yè)農村發(fā)展空間增添巨大帶動力。 4.創(chuàng)新驅動更加有力 農村改革持續(xù)推進，新一輪科技革命和產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，新主體、新技術、新產品、新業(yè)態(tài)不斷涌現，為農業(yè)轉型升級注入強勁驅動力。,三、農業(yè)現代化條件更加有利,,綜合判斷，“十三五”時期，我國農業(yè)現代化建設仍處于補齊短板、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊圍繞全面建成小康社會的目標要求，遵循農業(yè)現代化發(fā)展規(guī)律，加

13、快發(fā)展動力升級、發(fā)展方式轉變、發(fā)展結構優(yōu)化，推動農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。,更新理念　科學謀劃發(fā)展新思路,第三部分,一、戰(zhàn)略要求,——發(fā)展定位 農業(yè)的根本出路在于現代化，農業(yè)現代化是國家現代化的基礎和支撐。沒有農業(yè)現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化中，農業(yè)現代化是基礎，不能拖后腿?！l(fā)展主線 新形勢下農業(yè)主要矛盾已經由

14、總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，推進農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業(yè)政策改革和完善的主要方向。,——戰(zhàn)略重點 堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。堅定不移地深化農村改革、加快農村發(fā)展、維護農村和諧穩(wěn)定，突出抓好建設現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入、建設社會主義新農村

15、三大任務。,一、戰(zhàn)略要求,二、指導思想,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以提高質量效益和競爭力為中心，以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經營為引領，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，保障農產品有效供給、農民

16、持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化發(fā)展道路，為實現“四化”同步發(fā)展和如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。,三、基本原則,——堅持農民主體地位 以維護農民權益與增進農民福祉為工作的出發(fā)點和落腳點，尊重農民經營自主權和首創(chuàng)精神，激發(fā)廣大農民群眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，讓農民成為農業(yè)現代化的自覺參與者和真正受益者?！獔猿謨?yōu)產能調結構協調兼顧 以保障國家糧食安全為

17、底線，更加注重提高農業(yè)綜合生產能力，更加注重調整優(yōu)化農業(yè)結構，提升供給體系質量和效率，加快形成數量平衡、結構合理、品質優(yōu)良的有效供給。,——堅持生產生活生態(tài)協同推進 妥善處理好農業(yè)生產、農民增收與環(huán)境治理、生態(tài)修復的關系，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農業(yè)，推進清潔化生產，推動農業(yè)提質增效、綠色發(fā)展?！獔猿指母飫?chuàng)新雙輪驅動 把體制機制改革和科技創(chuàng)新作為兩大動力源，統籌推進農村土地制度、經

18、營制度、集體產權制度等各項改革，著力提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，推動農業(yè)發(fā)展由注重物質要素投入向創(chuàng)新驅動轉變?！獔猿质袌稣畠墒职l(fā)力 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在政策引導、宏觀調控、支持保護、公共服務等方面作用，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完備的現代管理機制。,三、基本原則,——堅持國內國際統籌布局 順應全方位對外開放的大趨勢，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，加快形成進出有

19、序、優(yōu)勢互補的農業(yè)對外合作局面，實現補充國內市場需求、促進結構調整、提升農業(yè)競爭力的有機統一。——堅持農業(yè)現代化和新型城鎮(zhèn)化相輔相成 引導農村剩余勞動力有序向城鎮(zhèn)轉移，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快農業(yè)轉移人口市民化進程，為發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營、提高農業(yè)質量效益、實現農業(yè)現代化創(chuàng)造條件。,三、基本原則,四、發(fā)展目標,到2020年，全國農業(yè)現代化取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農產品供給體系質量和效率顯著提高，農業(yè)國

20、際競爭力進一步增強，農民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。 東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)基本實現農業(yè)現代化。 以高標準農田為基礎、以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為支撐的產能保障格局基本建立；糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合的現代農業(yè)產業(yè)體系基本構建；農業(yè)灌溉用水總量基本穩(wěn)定，化肥、農藥使用量零增長，畜禽糞便、農作物秸稈、農膜

21、資源化利用目標基本實現。,創(chuàng)新強農　著力推進農業(yè)轉型升級,第四部分,,創(chuàng)新是農業(yè)現代化的第一動力，必須著力推進供給創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育更健康、更可持續(xù)的增長動力。,一、推進農業(yè)結構調整,（一）調整優(yōu)化種植結構 堅持有保有壓，推進以玉米為重點的種植業(yè)結構調整。穩(wěn)定冬小麥面積，擴大專用小麥面積，鞏固北方粳稻和南方雙季稻生產能力。減少東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯

22、區(qū)、西北風沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)、西南石漠化區(qū)籽粒玉米面積，推進糧改飼?；謴秃驮黾哟蠖姑娣e，發(fā)展高蛋白食用大豆，保持東北優(yōu)勢區(qū)油用大豆生產能力，擴大糧豆輪作范圍。在棉花、油料、糖料、蠶桑優(yōu)勢產區(qū)建設一批規(guī)模化、標準化生產基地。推動馬鈴薯主食產業(yè)開發(fā)。穩(wěn)定大中城市郊區(qū)蔬菜保有面積，確保一定的自給率。在海南、廣東、云南、廣西等地建設國家南菜北運生產基地。,一、推進農業(yè)結構調整,（二）提高畜牧業(yè)發(fā)展質量 統籌考慮種養(yǎng)規(guī)模

23、和資源環(huán)境承載力，推進以生豬和草食畜牧業(yè)為重點的畜牧業(yè)結構調整，形成規(guī)?；a、集約化經營為主導的產業(yè)發(fā)展格局，在畜牧業(yè)主產省（區(qū)）率先實現現代化。保持生豬生產穩(wěn)定、豬肉基本自給，促進南方水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調整。加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，擴大優(yōu)質肉牛肉羊生產，加強奶源基地建設，提高國產乳品質量和品牌影響力。發(fā)展安全高效環(huán)保飼料產品，加快建設現代飼料工業(yè)體系。,一、推進農業(yè)結構調整,（三）推進漁業(yè)轉型升級 以保護資源和減量

24、增收為重點，推進漁業(yè)結構調整。統籌布局漁業(yè)發(fā)展空間，合理確定湖泊和水庫等公共水域養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，推進稻田綜合種養(yǎng)和低洼鹽堿地養(yǎng)殖。大力發(fā)展水產健康養(yǎng)殖，加強養(yǎng)殖池塘改造。降低捕撈強度，減少捕撈產量，加大減船轉產力度，進一步清理絕戶網等違規(guī)漁具和“三無”（無捕撈許可證、無船舶登記證書、無船舶檢驗證書）漁船。加快漁政漁港等基礎設施建設，完善全國漁政執(zhí)法監(jiān)管指揮調度平臺。規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)，完善遠洋捕撈加工、流通、補給等產業(yè)鏈，建設

25、海外漁業(yè)綜合服務基地,一、推進農業(yè)結構調整,（四）壯大特色農林產品生產 開展特色農產品標準化生產示范，推廣名優(yōu)品種和適用技術，建設一批原產地保護基地，培育一批特色明顯、類型多樣、競爭力強的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施木本糧油建設工程和林業(yè)特色產業(yè)工程，發(fā)展林下經濟。,二、增強糧食等重要農產品安全保障能力,（一）建立糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū) 全面完成永久基本農田劃定，將15.46億畝基本農田保護

26、面積落地到戶、上圖入庫，實施最嚴格的特殊保護。優(yōu)先在永久基本農田上劃定和建設糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。優(yōu)先將水土資源匹配較好、相對集中連片的稻谷小麥田劃定為糧食生產功能區(qū)，對大豆、棉花、糖料蔗等重要農產品劃定生產保護區(qū)，明確保有規(guī)模，加大建設力度，實行重點保護。,二、增強糧食等重要農產品安全保障能力,（二）大規(guī)模推進高標準農田建設 整合完善建設規(guī)劃，統一建設標準、監(jiān)管考核和上圖入庫。統籌各類農田建設資金

27、，做好項目銜接配套,形成高標準農田建設合力。創(chuàng)新投融資方式，通過委托代建、先建后補等方式支持新型經營主體和工商資本加大高標準農田投入，引導政策性銀行和開發(fā)性金融機構加大信貸支持力度。,三、提高技術裝備和信息化水平,（一）全面提高自主創(chuàng)新能力 堅持以科技創(chuàng)新為引領，激發(fā)創(chuàng)新活力，農業(yè)科技創(chuàng)新能力總體上達到發(fā)展中國家領先水平。深化農業(yè)科技體制改革，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位。實施一批重點科技計劃，盡快突破一批

28、具有自主知識產權的重大技術及裝備。強化技術集成創(chuàng)新，深入開展糧棉油糖綠色增產模式攻關和整建制綠色高產高效創(chuàng)建，加強沙化草原治理、鹽堿地改造等技術模式攻關。改善農業(yè)重點學科實驗室、科學實驗站（場）研究條件，推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，打造現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心。實施農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，建設國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟。加強生物安全監(jiān)管，促進現代農業(yè)生物技術健康發(fā)展。,三、提高技術裝備和信息化水平,（二）推進現代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

29、 保障國家種業(yè)安全，加強雜種優(yōu)勢利用、分子設計育種、高效制繁種等關鍵技術研發(fā)，培育和推廣適應機械化生產、高產優(yōu)質、多抗廣適的突破性新品種，完善良種繁育基地設施條件，健全園藝作物良種苗木繁育體系，推進主要農作物新一輪品種更新換代。建設畜禽良種繁育體系，推進聯合育種和全基因組選擇育種，加快本品種選育和新品種培育，推動主要畜禽品種國產化。提升現代漁業(yè)種業(yè)創(chuàng)新能力，建設一批水產種質資源保護庫、種質資源場、育種創(chuàng)新基地、品種性能測試中

30、心。加強種質資源普查、收集、保護與評價利用。深入推進種業(yè)領域科研成果權益改革，加快培育一批具有國際競爭力的現代種業(yè)企業(yè)。,三、提高技術裝備和信息化水平,（三）增強科技成果轉化應用能力 健全農業(yè)科技成果使用、處置和收益管理制度，深化基層農技推廣體系改革，完善科技推廣人員績效考核和激勵機制，構建以基層農技推廣機構為主導、科研院校為支撐、農業(yè)社會化服務組織廣泛參與的新型農技推廣體系，探索建立集農技推廣、信用評價、保險推

31、廣、營銷于一體的公益性、綜合性農業(yè)服務組織。加強農業(yè)知識產權保護和應用。建設全國農業(yè)科技成果轉移服務中心，推行科技特派員制度，推進國家農業(yè)科技園區(qū)建設。,三、提高技術裝備和信息化水平,（四）促進農業(yè)機械化提檔升級 提升小麥生產全程機械化質量，提高水稻機械栽插、玉米馬鈴薯甘蔗機械收獲水平，盡快突破棉油糖牧草等作物生產全程機械化和丘陵山區(qū)機械化制約瓶頸。推進農機深耕深松作業(yè)，力爭糧食主產區(qū)年度深耕深松整地面積達到30%左

32、右。積極發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)機械化，提升設施農業(yè)、病蟲防治裝備水平，發(fā)展農用航空。,三、提高技術裝備和信息化水平,（五）推進信息化與農業(yè)深度融合 加快實施“互聯網+”現代農業(yè)行動，加強物聯網、智能裝備的推廣應用，推進信息進村入戶，提升農民手機應用技能，力爭到2020年農業(yè)物聯網等信息技術應用比例達到17%、農村互聯網普及率達到52%、信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到80%。建設全球農業(yè)數據調查分析系統，定期發(fā)布重要

33、農產品供需信息，基本建成集數據監(jiān)測、分析、發(fā)布和服務于一體的國家數據云平臺。加強農業(yè)遙感基礎設施建設，建立重要農業(yè)資源臺賬制度。健全農村固定觀察點調查體系。,四、深化農業(yè)農村改革,（一）穩(wěn)定完善農村基本經營制度 穩(wěn)定農村土地承包關系并保持長久不變，落實集體所有權，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經營權，完善“三權”分置辦法。加快推進農村承包地確權登記頒證，力爭2018年底基本完成。在有條件的地方穩(wěn)妥推進進城落戶農民土地承包

34、權有償退出試點。健全縣鄉(xiāng)農村經營管理體系，加強土地流轉和規(guī)模經營的管理服務。,四、深化農業(yè)農村改革,（二）積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營 繼續(xù)堅持和完善家庭聯產承包責任制，在尊重農民意愿和保護農民權益的前提下，更好地發(fā)揮村集體統籌協調作用，引導農戶依法自愿有序流轉土地經營權，鼓勵農戶通過互換承包地、聯耕聯種等多種方式，實現打掉田埂、連片耕種，解決農村土地細碎化問題，提高機械化水平和生產效率。支持通過土地流轉、土地托

35、管、土地入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經營，加強典型經驗總結和推廣。加快建立新型經營主體支持政策體系，擴大新型經營主體承擔涉農項目規(guī)模，建立新型經營主體生產經營信息直報制度。實施農業(yè)社會化服務支撐工程，擴大農業(yè)生產全程社會化服務創(chuàng)新試點和政府購買公益性服務機制創(chuàng)新試點范圍，推進代耕代種、病蟲害統防統治等服務的專業(yè)化、規(guī)模化、社會化。,四、深化農業(yè)農村改革,（三）深化農村集體產權制度改革 著力推進農村集體資產確權到戶和

36、股份合作制改革，賦予農民對集體資產股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。有序推進農村集體資產股份權能改革試點，到2020年基本完成經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統一運行管護機制。加快建立城鄉(xiāng)統一用地市場，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。穩(wěn)妥推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等試點，加強經驗總結，適時修訂完善相關法

37、律法規(guī)。完善集體林權制度，引導林權規(guī)范有序流轉，鼓勵發(fā)展家庭林場、股份合作林場。,四、深化農業(yè)農村改革,（四）打造農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗示范平臺 發(fā)揮國家現代農業(yè)示范區(qū)引領作用，率先實現基礎設施完備化、技術應用集成化、生產經營集約化、生產方式綠色化、支持保護系統化。推動農村改革試驗區(qū)先行先試，率先突破制約農業(yè)現代化發(fā)展的體制機制障礙。推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，探索農業(yè)資源高效利用、生態(tài)修復保護、突出問題治理、