程序公正新探索--中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會’99年會綜述

1、程序公正新探索程序公正新探索中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會’99’99年會綜述年會綜述程序公正新探索－－中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會’99年會綜述作者：李和仁李玉花11月上旬，中國法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會’99年會在上海召開。這是本世紀末訴訟法學(xué)界的一次盛會，有160余位專家、學(xué)者參加。會議以司法公正與司法體制問題為中心展開研討，在許多重大問題上取得新進展。司法公正的核心一般來說，司法公正包括兩個方面：實體公正、程序公正。實體

2、公正其實就是實體裁決公正，但這種實體公正，只是相對正確，沒有絕對正確。實體公正也只能是相對公正，并且受到時空條件的限制。因此，司法公正的核心是程序公正問題，或程序公正具有優(yōu)先性。這符合司法的特點和特殊規(guī)律。司法不公的原因和背景可分為內(nèi)外兩大方面。內(nèi)部因素包括審判機制不完善，法官素質(zhì)不適應(yīng)。外部因素主要是受地方保護主義干擾，實質(zhì)上是權(quán)力干擾，使司法獨立受到干擾。這對法制統(tǒng)一、司法統(tǒng)一造成破壞，最終危及到政治統(tǒng)一。關(guān)于司法獨立，學(xué)者們從兩個

3、方面進行了討論。一是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與司法獨立；二是人大個案監(jiān)督與司法獨立。黨的領(lǐng)導(dǎo)問題主要是解決如何領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)主要是制訂方針政策、把優(yōu)秀的人才推舉到司法機關(guān)，并主要是實行事后監(jiān)督。在人大個案監(jiān)督問題上，有人認為其產(chǎn)生的根源是司法腐敗，人大代表進行個案監(jiān)督應(yīng)是人大代表的權(quán)利之一。司法體制改革的初步探討有人從司法的特性入手，分析了司法的改革之路。根據(jù)司法裁判活動的普遍規(guī)律，裁判者應(yīng)保持中立無偏地位，這才能不僅在實質(zhì)上而且在外觀上具有公正的形象，

4、取得控辯雙方的共同信任，從而以人們能夠“看得見”的方式實現(xiàn)社會正義。而裁判者的中立地位與司法裁判活動的被動性密切相關(guān)。裁判者的被動性主要體現(xiàn)在司法程序的啟動方面。按照裁判者的中立性標(biāo)準(zhǔn)和裁判者的被動性原理，法院不能自行變更檢察機關(guān)起訴的罪名，也不能在控辯各方?jīng)]審的質(zhì)量。證據(jù)展示是單向展示還是雙向展示，對此有不同的看法。有的主張單向展示，即僅由控方向辯方展示證據(jù)。理由是，控方的證據(jù)展示是律師先悉權(quán)的自然延伸，因此檢察官負有向辯方展示證據(jù)的

5、憲法性義務(wù)，而從現(xiàn)有的法律來看，則很難推導(dǎo)出辯護律師也有向檢察官展示證據(jù)的義務(wù)，而且辯護律師取證的權(quán)利和能力較之公訴方極為有限，何況案件提起公訴，也是建立在事實清楚、證據(jù)確實充分的基礎(chǔ)上，所以，只能由控訴方單方向辯護方展示證據(jù)。也有學(xué)者認為，證據(jù)展示應(yīng)是雙向的。因為司法公正不僅要求程序公正，還要求結(jié)果公正；不僅要求對犯罪嫌疑人公正，還要求對被害人公正；不僅要求公訴人要有公正的心態(tài)和訴訟理念，也要求律師要有公正的心態(tài)和訴訟理念。如果僅是控

6、方向辯方展示證據(jù)，對控方而言，顯然有失公正，對查明案件事實，確保無罪的人免受刑事追究也有害無利。對開示的范圍，有代表認為應(yīng)是對等開示，也就是在法庭審理前，訴、辯雙方互相向?qū)Ψ秸故炯悍綄Ρ景敢勋@取的全部證據(jù)材料。對控訴方而言，開示的范圍應(yīng)該是既包括自己準(zhǔn)備在法庭審理中出示的證據(jù)，也包括案件中存在的、不打算在法庭上出示的證據(jù)。對律師而言，開示的范圍也應(yīng)是律師調(diào)查取得的所有證據(jù)材料。也有人認為，雙向開示并不等于對等開示。控辯雙方的證據(jù)開示應(yīng)當(dāng)

7、是不平衡的，檢察機關(guān)負有全面開示證據(jù)的義務(wù)，辯護律師只負有限度的開示證據(jù)的義務(wù)。對公訴人而言，凡是在偵查、起訴過程中獲得的與案件事實有關(guān)的所有證據(jù)材料，都應(yīng)當(dāng)屬于開示的范圍，對辯護律師而言，則只向公訴人開示支持辯護的證據(jù)。刑訊逼供的制度原因刑訊逼供為我國法律明確禁止，但實踐中這種行為卻普遍存在。與會代表認真探討了刑訊逼供現(xiàn)象存在的原因、危害及對策。作為一種訴訟手段，刑訊逼供嚴重違背了現(xiàn)代刑事訴訟的一系列基本價值目標(biāo)和原則，對社會主義法制