財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)

1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱財(cái)務(wù)報(bào)告，下同）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是指在一定的歷史條件下，人們通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所意欲實(shí)現(xiàn)的目的或達(dá)到的最終結(jié)果。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)主要解決向

2、誰提供信息、為何提供信息和提供何種信息這三個(gè)問題。關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的觀點(diǎn)主要有兩種：決策有用觀和受托責(zé)任觀。這兩種觀點(diǎn)并不相互排斥，只是強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)不同，所以許多國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)是兩者的結(jié)合。1.舊基本準(zhǔn)則對(duì)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)表述存在的缺陷在1992年頒布的舊基本準(zhǔn)則中，我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)的表述是“會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求；滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的需要；滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要”。這種表述至少有以下缺

3、陷：（1）過于強(qiáng)調(diào)“符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立現(xiàn)代企業(yè)制度必然要求企業(yè)是獨(dú)立的法人，即使是國(guó)有企業(yè)，按照兩權(quán)分離的原則，國(guó)家也不能任意對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政干預(yù)。國(guó)家雖然是企業(yè)最大的投資者，但也應(yīng)和其他投資者一樣，通過財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，并以此作為決策的基礎(chǔ)。企業(yè)沒有義務(wù)為最大的投資者專門提供特殊的財(cái)務(wù)信息。舊基本準(zhǔn)則把“滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要”單獨(dú)列出并放在突出位置，卻沒有突出滿足投資者或信貸者使

4、用信息的需要，這明顯地帶有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的色彩，不符合建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。（2）目標(biāo)過于籠統(tǒng)，對(duì)實(shí)踐缺乏指導(dǎo)意義。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）制定的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)均具體說明了企業(yè)應(yīng)該提供決策有用的和反映經(jīng)管責(zé)任的信息，并具體規(guī)定了提供的信息應(yīng)包括企業(yè)的資源及其變動(dòng)情況、盈利能力、償債能力、現(xiàn)金流動(dòng)的情況以及受托責(zé)任完成情況等各個(gè)方面。但我國(guó)舊基本準(zhǔn)則中僅僅提到“滿足有關(guān)各方了解企

5、業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的需要”，對(duì)企業(yè)具體應(yīng)提供什么信息、信息的用途等并未做出詳細(xì)的規(guī)定。只有合理地確定會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征、報(bào)表要素、要素的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告才能依次有邏輯地建立起來，目標(biāo)才能對(duì)準(zhǔn)則的制定起到指南和評(píng)判的作用。（3）目標(biāo)涵蓋面過寬，容易造成認(rèn)識(shí)上的混亂。從性質(zhì)上看，基本準(zhǔn)則是財(cái)務(wù)報(bào)表準(zhǔn)則，因此其制定的目標(biāo)也應(yīng)該是財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)，主要應(yīng)滿足外部使用者使用信息的需要。而舊基本準(zhǔn)則把管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)“滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管

6、理的需要”納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中，這不但與財(cái)務(wù)報(bào)表部分的內(nèi)容相脫節(jié)（在財(cái)務(wù)報(bào)表部分，舊基本準(zhǔn)則第九章僅提到外部報(bào)表，并沒有涉及內(nèi)部報(bào)表），也容易造成對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)認(rèn)識(shí)的混亂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)固然是最基本、最重要的，但不能因此涵蓋其他會(huì)計(jì)學(xué)科的目標(biāo)。只有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行充分研究，才能在其他會(huì)計(jì)學(xué)科的目標(biāo)研究上取得突破。如果不加以區(qū)分，把所有的目標(biāo)通通強(qiáng)加到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上，那么最終只能是“欲速而不達(dá)”。2.新修訂的基本準(zhǔn)則對(duì)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)的表述

7、鑒于舊基本準(zhǔn)則在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中存在的缺陷，新修訂的基本準(zhǔn)則將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)定位為“向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”。這一定位克服了舊基本準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)目標(biāo)定位上的不足，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的定位一致，體現(xiàn)了我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既重視決策有用又重視受托責(zé)任的雙重目標(biāo)。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者，是指那些需要運(yùn)用財(cái)

8、務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有關(guān)決策的組織或人士。這些組織或人士要做出正確的決策，除了要具備決策技能外，還需要占有充分、可靠的信息，包括會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目的在于為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供有用的會(huì)計(jì)信息。為了向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供有用的信息，首先必須弄清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者究竟有哪些。按其與企業(yè)的關(guān)系，可以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者分成兩大類：外部使用者和內(nèi)部使用者。會(huì)計(jì)信息的外部使用者按其與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的緊密程度，可分為有直接利益關(guān)系