小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用new

1、小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用摘要：摘要：小城鎮(zhèn)生活垃圾處理應(yīng)重視資源化，但小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化面臨城鎮(zhèn)規(guī)模、垃圾組分、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)等眾多因素的制約。逐一分析這些制約因素并結(jié)合實(shí)例提出了小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化的三種實(shí)現(xiàn)模式，即納管模式、組團(tuán)模式和單建模式，探討了三種模式的適用范圍。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；生活垃圾；資源化；模式0.緒論緒論當(dāng)前，我國(guó)小城鎮(zhèn)環(huán)境呈總體惡化的趨勢(shì)。小城鎮(zhèn)的概念和范疇至今仍無(wú)定論。參照國(guó)家環(huán)

2、?？偩值亩x并根據(jù)研究的主體情況，本文將小城鎮(zhèn)定義為一般建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府駐地。明確定義有助于認(rèn)清小城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的主因。從“鎮(zhèn)域”來(lái)看，小城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題的主因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染，然而明確小城鎮(zhèn)所指的是“鎮(zhèn)區(qū)”以后，可以看到，由于絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布于村落，就鎮(zhèn)區(qū)而言，小城鎮(zhèn)環(huán)境問(wèn)題主要來(lái)自生活污染，而小城鎮(zhèn)生活垃圾則是生活污染的主因。小城鎮(zhèn)生活垃圾，指小城鎮(zhèn)在日常生活中，或者為小城鎮(zhèn)日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行

3、政法規(guī)規(guī)定視為小城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物，包括建筑垃圾與渣土，但不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物[1]。按照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)生活垃圾管理大致要經(jīng)歷四個(gè)階段：(1)簡(jiǎn)易處置階段，處理方法以簡(jiǎn)易填埋和焚燒為主；(2)避免二次污染階段，以帶煙氣處理設(shè)備的焚燒和衛(wèi)生填埋為主；(3)垃圾處理資源化階段；(4)資源綜合利用階段，即重視源頭的避免，實(shí)施固廢全過(guò)程管理(ISWM)。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、中小城市仍處第一階段，少數(shù)大中城市處于第二并

4、向第三階段邁進(jìn)的過(guò)程。從我國(guó)廣大小城鎮(zhèn)的生活垃圾處理現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)害化仍是近期生活垃圾處理的首要目標(biāo)，但這并非代表我國(guó)小城鎮(zhèn)的生活垃圾處理必須走城市生活垃圾處理的老路，如何利用小城鎮(zhèn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推行小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)生活垃圾處理的跨越式發(fā)展，是值得積極探索的問(wèn)題。本文對(duì)小城鎮(zhèn)生活垃圾特點(diǎn)和資源化現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)述，分析了小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化的種種限制性因素，并結(jié)合我國(guó)小城鎮(zhèn)的多樣性特點(diǎn)對(duì)一些地區(qū)的資源化實(shí)例進(jìn)行分析，提出了實(shí)現(xiàn)我國(guó)

5、小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化的三種模式，探討了各自的適用范圍。1我國(guó)小城鎮(zhèn)生活垃圾的特點(diǎn)及資源化現(xiàn)狀我國(guó)小城鎮(zhèn)生活垃圾的特點(diǎn)及資源化現(xiàn)狀1.1我國(guó)小城鎮(zhèn)生活垃圾的特點(diǎn)我國(guó)小城鎮(zhèn)生活垃圾的特點(diǎn)(1)總量少，變動(dòng)性強(qiáng)。小城鎮(zhèn)人口規(guī)模小，絕大多數(shù)生活垃圾日產(chǎn)總量不足50t，其產(chǎn)量和組分極容易受燃料種類、局部開(kāi)發(fā)、節(jié)令變化和集市貿(mào)易等因素影響而發(fā)生較強(qiáng)的波動(dòng)。(2)產(chǎn)生源分散。小城鎮(zhèn)低層建筑多，建筑容積率低，人口密度小，生活垃圾產(chǎn)生源點(diǎn)多量少，布局分散

6、，不利收集。(3)可資源化物質(zhì)比例低。小城鎮(zhèn)居民的生活水平低，生活垃圾中有機(jī)組分少、無(wú)機(jī)成分多，熱值低，廢品含量少。2.3經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)因素經(jīng)濟(jì)因素影響小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化的前期收運(yùn)和后續(xù)處理兩方面。前期收運(yùn)，小城鎮(zhèn)人口密度低的特點(diǎn)使得生活垃圾產(chǎn)生源點(diǎn)多量少，布局分散，增加收運(yùn)成本。后續(xù)處理，資源化設(shè)施都需要較高的初期投資，如建造1個(gè)日處理量100t的小型垃圾焚燒廠，全部采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)的話，初期投資也要2800萬(wàn)元，這樣的價(jià)格只有中小城市能

7、夠承受。目前，我國(guó)大多數(shù)建制鎮(zhèn)年財(cái)政收入不足100萬(wàn)元，基本屬于吃飯財(cái)政，很難購(gòu)置此類設(shè)施。同時(shí)，小城鎮(zhèn)統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)政體制，使得小城鎮(zhèn)政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面事權(quán)大、財(cái)權(quán)小，無(wú)法將此類投資納入財(cái)政預(yù)算。2.4技術(shù)因素技術(shù)因素技術(shù)因素主要針對(duì)生活垃圾的后續(xù)處理。一方面，堆肥、焚燒等傳統(tǒng)資源化工藝的小型化技術(shù)不成熟；另一方面，回收廢品的再利用技術(shù)落后。根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)回收廢品中某些組分再利用過(guò)程的LCA分析，發(fā)現(xiàn)許多組分的回收實(shí)際對(duì)環(huán)境造成了更大

8、污染，也消耗了更多資源。如一次性尿片已經(jīng)達(dá)到美國(guó)固體廢物的2%，可重復(fù)使用的布質(zhì)尿布有日益顯著的優(yōu)勢(shì)。然而利用可重復(fù)使用的而非一次性尿布，卻要消耗3倍以上的熱能并將產(chǎn)生10倍的水污染[4]。我國(guó)小城鎮(zhèn)盡管擁有眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以就近利用回收廢品，但這些企業(yè)大多數(shù)規(guī)模很小、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重，如果進(jìn)行同樣評(píng)估的話，結(jié)果更糟。同時(shí)，落后的技術(shù)，也并不能保證有效降低垃圾資源化的提取成本，增加再生資源產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.5市場(chǎng)因素市場(chǎng)因素堆肥產(chǎn)品

9、出路難是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不利、銷售渠道不暢給城鎮(zhèn)生活垃圾資源化帶來(lái)的最顯而易見(jiàn)的影響。另一方面，市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理也給城鎮(zhèn)生活垃圾資源化帶來(lái)了種種制約，如一些難以運(yùn)輸、利潤(rùn)低的廢品像玻璃、塑料袋等得不到回收。同時(shí)，無(wú)序的市場(chǎng)使得由落后技術(shù)再生而來(lái)的假冒偽劣產(chǎn)品有了容身之所，事實(shí)上，缺乏約束、自由放任的市場(chǎng)本身正是影響城鎮(zhèn)垃圾資源化步入良性循環(huán)軌道的一種反向制約。3小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化模式分析小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化模式分析3.1納管模式納管模式

10、納管模式，將小城鎮(zhèn)納入所屬大中城市的環(huán)衛(wèi)規(guī)劃范圍，通過(guò)市域環(huán)衛(wèi)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化。通過(guò)區(qū)域的整體考慮，能有效克服單個(gè)小城鎮(zhèn)在生活垃圾資源化上的規(guī)模缺陷及財(cái)力限制。這種模式在組分方面，有效減弱了局部突變因素給小城鎮(zhèn)生活垃圾組分帶來(lái)的影響；在技術(shù)方面，有利于在更大地域范圍內(nèi)解決小城鎮(zhèn)生活垃圾資源化的出路問(wèn)題。納管模式實(shí)施的地域范圍大，一般基于市域范圍考慮，由市域環(huán)衛(wèi)主管部門主導(dǎo)實(shí)施。納管模式的優(yōu)勢(shì)在于能充分調(diào)配整合區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)

11、環(huán)衛(wèi)資源，充分發(fā)揮資源化設(shè)施的規(guī)模效益，集中控制污染。納管模式對(duì)小城鎮(zhèn)所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、垃圾組分、城鎮(zhèn)間距、城鎮(zhèn)規(guī)模和環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)等都提出了比較高的要求。它的不利之處在于區(qū)域聯(lián)合廣度太大，使得垃圾前期運(yùn)輸成本很高，一般地區(qū)短期內(nèi)難以承受，這種適用范圍還僅限于我國(guó)少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求高的地區(qū)。3.2區(qū)域組團(tuán)模式區(qū)域組團(tuán)模式區(qū)域組團(tuán)模式，突破了單個(gè)小城鎮(zhèn)行政區(qū)劃限制，由地域上緊鄰的若干小城鎮(zhèn)構(gòu)成完整的組團(tuán)式垃圾資源化系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)