建設工程監(jiān)理規(guī)范(4)

1、1《建設工程監(jiān)理規(guī)范》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB503192000）授課提綱《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB503192000，由建設部和國家質量技術監(jiān)督局于2000年12月7日聯(lián)合發(fā)布，自2001年5月1日起施行。本規(guī)范共分8章，包括總則、術語、項目監(jiān)理機構及其設施、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則、施工階段的監(jiān)理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監(jiān)理資料的管理、設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造等內容。現(xiàn)結合以上內容，給各位同仁講授以下幾個課題：1、建設工程

2、監(jiān)理概述、建設工程監(jiān)理概述1.1建設工程監(jiān)理的涵義（工程建設監(jiān)理在國外一般稱為工程咨建設工程監(jiān)理的涵義（工程建設監(jiān)理在國外一般稱為工程咨詢）詢）根據(jù)《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）第三十二條解釋建設工程監(jiān)理定位為：“代表建設單位，對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監(jiān)督”。又依據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》前言的解釋為：“所謂建設工程監(jiān)理，是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律

3、、法規(guī)，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。”（對工程建設文件、法律法規(guī)作出具體說明）1.2建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展過程建設工程監(jiān)理制度的發(fā)展過程（1）醞釀階段（19791988年）我國改革開放的前十年，即1988年7月25日建設部發(fā)出《關于開展建設監(jiān)理工作的通知》（建建字142號文）之前，這個時期實際上是監(jiān)理制度產生的醞釀階段。在這個階段發(fā)生的以下情況，迫使我們涉

4、足建設監(jiān)理制度。①我國建筑隊伍開始進入國際工程承包市場，接觸到了國際通行的建設監(jiān)理，了解到了建設監(jiān)理國外的基本做法和相關的法規(guī)和慣例。在國際承包市場上不了解、不投入建設監(jiān)理之中不行。②我國逐步擴大引進外資和外國承包隊伍。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行的貸款項目把實施監(jiān)理作為貸款的先決條件（用3根據(jù)《建筑法》第三十四條“工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務”和監(jiān)理規(guī)范1.0.5條“監(jiān)理單位應公正、獨立自主地開展

5、工作，維護建設單位和承包單位的合法權益”的規(guī)定，建設工程監(jiān)理有以下特性：（1）服務性工程建設監(jiān)理是一種高智能、有償技術服務。工程建設監(jiān)理單位接受項目建設單位的委托，在工程項目建設過程中，按照業(yè)主與承包人簽訂的合同和委托監(jiān)理合同中授于他的權力，利用自己的工程建設方面的知識、技能和經驗為建設單位提供高水平的監(jiān)督管理服務，是建設單位項目管理的具體執(zhí)行者。（2）獨立性我國有關法規(guī)（“工程建設監(jiān)理規(guī)定”、“建設工程監(jiān)理規(guī)范”）明確規(guī)定：監(jiān)理單位應

6、依照獨立、自主的原則開展工程建設監(jiān)理工作，國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）出版的《業(yè)主與咨詢工程師標準服務協(xié)議書條件》中明確指出，監(jiān)理單位是“作為一個獨立的專業(yè)公司受聘于建設單位去履行服務的一方”，應當“根據(jù)合同進行”，同時，要求“相對于承包商、制造商、供應商，必須保持其行為的獨立性，不得從他們那里接受任何形式的好處，而使它的決定的公正性受到影響或不利于他行使委托人賦于它的職責”。按照獨立性的要求，工程監(jiān)理單位應當嚴格按照有關法律、法

7、規(guī)、規(guī)章、技術標準、合同文件的規(guī)定，依法、依規(guī)實施監(jiān)理，與承建單位不得有隸屬關系和其他利益關系。在監(jiān)理過程中，建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、方法、手段，根據(jù)自己科學的判斷，獨立地開展工作，但不能越權、侵權，（如工程建設項目的重大決策只有建議權，無決策權）（3）公正性監(jiān)理方不僅是為建設單位提供技術服務、管理服務的一方，還應當成為建設單位與承包單位之間的公正的第三方，既要維護建設單位利益，又要保護承包單位的合法權益。公正性也是監(jiān)