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1、新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立、發(fā)展以及企業(yè)間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部審計(jì)制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,作用也日益凸顯??梢哉f(shuō),內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為公司生存和健康發(fā)展的重要保證。然而我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),從機(jī)構(gòu)設(shè)置、審計(jì)內(nèi)容的廣度等方面還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用,更無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。面對(duì)新情況、新形勢(shì),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要舉措。關(guān)鍵詞:關(guān)鍵詞
2、:新形勢(shì)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀發(fā)展內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代審計(jì)體系的重要組成部分,是基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,是經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制的產(chǎn)物。內(nèi)部審計(jì)的基本職能是通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)系統(tǒng)實(shí)施審計(jì)來(lái)監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),并對(duì)內(nèi)部控制的充分性和經(jīng)營(yíng)管理的效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),最后將審計(jì)結(jié)果報(bào)告最高層管理決策機(jī)構(gòu)。近幾年來(lái),內(nèi)部審計(jì)工作從發(fā)展趨勢(shì)看,其重點(diǎn)已由原來(lái)單純的財(cái)務(wù)審計(jì),逐步向經(jīng)營(yíng)決策審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等領(lǐng)域拓展,在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中發(fā)
3、揮著日益重要的監(jiān)督和參謀作用。開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求,現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行兩權(quán)分離,運(yùn)用法律手段,以契約形式確定國(guó)家與企業(yè)之間、企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)權(quán)關(guān)系。一方面,經(jīng)營(yíng)者有權(quán)獨(dú)立運(yùn)用所有者授權(quán)的全部生產(chǎn)資料,自主地適應(yīng)市場(chǎng)需要,作出切合實(shí)際和發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)決策。另一方面,經(jīng)營(yíng)者要向所有者承擔(dān)明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這就要求建立明確的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核、監(jiān)督制度。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理職能,決定了內(nèi)部審
4、計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)制度中具有不可缺少的重要地位和作用。一、一、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀近年來(lái)在國(guó)家政策的指引下,社會(huì)各方面的支持下及內(nèi)部審計(jì)人員艱苦努力下,內(nèi)部審計(jì)工作取得了很大成組。但是我國(guó)內(nèi)部審計(jì)與目前的經(jīng)濟(jì)體制制度改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比明顯滯后,還存在不少問(wèn)題。(1)內(nèi)部審計(jì)定位偏差作用難以發(fā)揮很多企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí)都存在偏差,或者將內(nèi)部審計(jì)等同于內(nèi)部控制在制度設(shè)計(jì)上混淆概念,執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)重復(fù)管理或管理盲區(qū),
5、妨礙了內(nèi)部控制制度的建立。或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)只是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式,職能就是監(jiān)督、查錯(cuò),是在國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)迫下被動(dòng)執(zhí)行的,從思想上存在一些排斥心理對(duì)內(nèi)部審計(jì)配合度不夠阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的順利進(jìn)行。諸多內(nèi)部審計(jì)職能等,加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高,因此這種方法逐漸被淘汰,只在某些特殊的情況下被采用。近年來(lái)大量采用抽樣審計(jì),以“個(gè)別”推斷整體,必然與實(shí)際情況存在著或大或小的差距,使審計(jì)結(jié)論產(chǎn)生偏差。又由于現(xiàn)代審計(jì)強(qiáng)調(diào)成本效益原則
6、,審計(jì)人員往往會(huì)舍棄一些對(duì)審計(jì)結(jié)論影響不大但耗時(shí)費(fèi)力的審計(jì)程序,這可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)論出錯(cuò)。以上問(wèn)題使得審計(jì)人員不能適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì),不能有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。(6)從業(yè)人員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高隨著內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,審計(jì)范圍增加,審計(jì)項(xiàng)目越來(lái)越多,完成工作的壓力日益加大。通常審計(jì)部門人員少,所以有些內(nèi)審人員應(yīng)付思想比較嚴(yán)重,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,質(zhì)量意識(shí)缺乏,因此忽視了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量要求,表現(xiàn)出來(lái),既是重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量。造成項(xiàng)目
7、審了不少,但真正有影響,能夠提升企業(yè)內(nèi)部管理的精品少,影響了內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量。二、新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展二、新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展目前,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)工作面臨的壓力很大,但在挑戰(zhàn)存在的同時(shí)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,內(nèi)部審計(jì)也不斷得到豐富和發(fā)展。因此??陀^地分析和探討內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,將有助于進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的法制化、制度化和規(guī)范化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立、發(fā)展
8、以及企業(yè)間日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部審計(jì)制度作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,作用也日益凸顯。可以說(shuō),內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)成為公司生存和健康發(fā)展的重要保證,大力提高審計(jì)工作的層次和水平,是新形勢(shì)下建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。內(nèi)部審計(jì)要立足于21世紀(jì),就必須更新觀念,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流,將內(nèi)部審計(jì)的作用全面、充分發(fā)揮。(1)從財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)發(fā)展從財(cái)務(wù)領(lǐng)域向業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域拓展,是內(nèi)部審計(jì)的一種國(guó)際趨勢(shì),而且在許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部審計(jì)對(duì)
9、單位管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)的關(guān)注程度,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)財(cái)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注程度。我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn),向經(jīng)營(yíng)審計(jì)和管理審計(jì)拓展,主要包括以下幾個(gè)方面工作內(nèi)容:開(kāi)展對(duì)單位內(nèi)部控制制度的審計(jì),評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性,為改進(jìn)控制服務(wù);開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的審計(jì),評(píng)價(jià)其對(duì)企業(yè)決策和管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)其活動(dòng)是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo),是否做到了節(jié)約高效。(2)從事中、事后向事前審計(jì)發(fā)展目前,我國(guó)的審計(jì)還主要是局限于事后監(jiān)督,而對(duì)
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