epc項(xiàng)目采購(gòu)管理實(shí)施的幾點(diǎn)對(duì)策

1、中油管道物資裝備總公司(以下簡(jiǎn)稱中油管道物裝)是中國(guó)石油天然氣管道局物流供應(yīng)鏈專業(yè)管理的職能部門。EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工程總承包)項(xiàng)目采購(gòu)管理，將物流與供應(yīng)鏈管理思想納入項(xiàng)目管理，賦予了項(xiàng)目管理更廣、更深的內(nèi)涵，管理難度、強(qiáng)度非同一般。在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)著力抓住采辦與設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)與控制、風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)實(shí)施、供應(yīng)商管理及采購(gòu)策略的應(yīng)用和督辦等幾個(gè)管理關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提升項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施對(duì)策的創(chuàng)新能力，快速提高采購(gòu)專業(yè)水平和層次，對(duì)工程項(xiàng)目的三大控制

2、目標(biāo)(質(zhì)量、進(jìn)度、成本)進(jìn)行綜合控制，從而有效提升EPC項(xiàng)目整體管理能力。EPC項(xiàng)目中的采購(gòu)過(guò)程是一個(gè)廣義概念，包括編寫采辦管理文件、編制采辦計(jì)劃、建立項(xiàng)目合格供應(yīng)商名單、采買、質(zhì)量檢驗(yàn)、督辦、物流管理、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)管理等一系列工作環(huán)節(jié)。采購(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施期間的核心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)意圖和順利實(shí)施項(xiàng)目的基本保障。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目而言，采購(gòu)一般占整個(gè)工程造價(jià)的40％～60％，有時(shí)甚至更高。采購(gòu)環(huán)節(jié)既是整個(gè)工程進(jìn)度的支撐，也是工程質(zhì)量的重要保障。采

3、購(gòu)工作在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮“承上啟下”的作用，因此，采辦部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)尤為重要，必須明確與其他部門的接口和工作程序。筆者通過(guò)多年的實(shí)踐，認(rèn)為科學(xué)的項(xiàng)目采購(gòu)需從以下幾方面進(jìn)行。一、強(qiáng)化采購(gòu)與設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、控制，有效獲取協(xié)同效應(yīng)EPC模式是以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，統(tǒng)籌安排采購(gòu)、施工，管理的關(guān)鍵取決于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)效率，采購(gòu)在設(shè)計(jì)和施工兩者之間起著非常重要的銜接作用。EPC項(xiàng)目采辦部應(yīng)該尤其注重與設(shè)計(jì)部的溝通、協(xié)調(diào)和配合，從而盡量

4、減少采辦澄清次數(shù)，提高采辦進(jìn)度，進(jìn)一步提升采辦管理效益。在項(xiàng)目啟動(dòng)初期，采辦部應(yīng)與設(shè)計(jì)部保持充分溝通，關(guān)注管道線路所需物資、長(zhǎng)周期設(shè)備及其他設(shè)備的技術(shù)文件的批復(fù)情況，有針對(duì)性地制作專門的《技術(shù)文件批復(fù)情況跟蹤表》，時(shí)刻掌握、跟蹤所有采辦部的相關(guān)技術(shù)文件的即時(shí)狀態(tài)，以便在技術(shù)文件具備詢價(jià)條件的情況下，第一時(shí)間發(fā)出詢價(jià)文件，有效縮短采購(gòu)周期，保證項(xiàng)目物資的管理創(chuàng)新★創(chuàng)新探索理實(shí)施的幾點(diǎn)對(duì)策口袁愛(ài)民張健左揚(yáng)平交貨期。二、增強(qiáng)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)與控制

5、能力近年來(lái)，EPC總承包商大多面臨的是“緊湊型”的工程，其主要特點(diǎn)：工程進(jìn)度的調(diào)節(jié)裕度降低，進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)增大，必須提前控制，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)，才能保證項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如，2009年4月中亞天然氣管道項(xiàng)目烏茲別克斯坦段新增160公里管道及站場(chǎng)工作量，在業(yè)主尚未明確中烏雙方最終工作量的情況下，為了保證工期需要，中油管道物裝采辦部針對(duì)其中可能影響烏茲別克斯坦2009年底單線投產(chǎn)的設(shè)備和材料提前謀劃，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)管理。采辦部與中亞烏

6、、哈兩國(guó)項(xiàng)目部溝通協(xié)商并經(jīng)EPC項(xiàng)目同意，從哈薩克斯坦段B線和烏茲別克斯坦段B段2≠≠線調(diào)用已經(jīng)訂購(gòu)的設(shè)備。同時(shí)，對(duì)尚未訂購(gòu)的材料如焊材、收縮套、鋼套管、熱煨彎管、管件等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)，做到了未雨綢繆，解決了該項(xiàng)目的開(kāi)工急需物資需求。三、完善供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)化管理。實(shí)現(xiàn)信息資源集中共享EPC項(xiàng)目采購(gòu)的核心管理內(nèi)容是供應(yīng)商管理，因此應(yīng)有步驟、有計(jì)劃地將各項(xiàng)目部積累的供應(yīng)商名錄予以整理、歸納和合并，建立完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，將各個(gè)“信息孤島”連成一個(gè)有

7、機(jī)整體，建成快捷、準(zhǔn)確和高效的“信息公路”。供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)化管理有助于各項(xiàng)目間在物資采辦過(guò)程中實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商信息的集成與共享，使采購(gòu)貨源有一定的彈性，增強(qiáng)采辦競(jìng)爭(zhēng)能力，從而更好地保證項(xiàng)目采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。對(duì)供應(yīng)商要進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，具體內(nèi)容有以下3方面。1供應(yīng)商資格的審查入網(wǎng)資質(zhì)的審查主要包括商務(wù)、技術(shù)和質(zhì)量保證3方面的內(nèi)容，可就此對(duì)供應(yīng)商作一個(gè)整體和宏觀的判斷。對(duì)批；隹入網(wǎng)的供應(yīng)商實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，以實(shí)現(xiàn)檢索、篩選等功能，從而提高項(xiàng)

8、目管理的工作效率。2網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商的績(jī)效考核對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容是對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行即時(shí)考核。即時(shí)考核是對(duì)供應(yīng)商在合同履行過(guò)程中表現(xiàn)的考核，考核方式為量化考核，考核內(nèi)容分為商品2011年第4期總第272期交通企業(yè)奄理l21創(chuàng)新探索★管理創(chuàng)新質(zhì)量、商品價(jià)格、交貨情況及售后服務(wù)等方面，用于評(píng)價(jià)供應(yīng)商綜合素質(zhì)的優(yōu)劣。通過(guò)考核結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，對(duì)供應(yīng)商以激勵(lì)和獎(jiǎng)懲，從而有效地提高工作效率，降低項(xiàng)目的采購(gòu)總成本。3構(gòu)建與供應(yīng)商的戰(zhàn)

9、略伙伴關(guān)系對(duì)供應(yīng)商應(yīng)實(shí)行分類管理，將AAAA級(jí)供應(yīng)商確定為戰(zhàn)略供應(yīng)商，將AAA級(jí)供應(yīng)商確定為主力供應(yīng)商，將AA級(jí)供應(yīng)商確定為合格供應(yīng)商，將A級(jí)供應(yīng)商確定為備案供應(yīng)商。基于蘇丹3／7區(qū)項(xiàng)目與MOODY公司的良好合作，蘇丹5B項(xiàng)目采辦部繼續(xù)雇傭MOODY公司承擔(dān)項(xiàng)目物資的第三方檢驗(yàn)工作及督辦工作。MOODY公司能夠較好地完成相關(guān)設(shè)備的出廠檢驗(yàn)工作，在中方需要對(duì)部分遲交貨物進(jìn)行督辦時(shí)也能積極配合完成，反饋信息較及時(shí)，能夠?qū)?wèn)題的處理方案及時(shí)轉(zhuǎn)

10、達(dá)給供貨商。通過(guò)幾個(gè)項(xiàng)目的合作，中油管道物裝采辦部與MOODY公司已建立業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。四、抓住項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)質(zhì)，使采購(gòu)策略的運(yùn)用成為采辦管理“亮點(diǎn)”在EPC項(xiàng)目管理模式下，采辦部特別要注意運(yùn)用采購(gòu)策略，在選擇供應(yīng)商時(shí)方式要靈活。1采購(gòu)策略的優(yōu)選對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)意義重大針對(duì)設(shè)備與材料的不同特點(diǎn)，面對(duì)項(xiàng)目不同的需求情況，要制定有針對(duì)性、差異化的采購(gòu)策略，實(shí)事求是、因地制宜地靈活采用科學(xué)的采購(gòu)方法，會(huì)取得良好的效果。2選擇供應(yīng)商的方式主要包括招

11、標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩類。凡具備招標(biāo)條件的設(shè)備材料全部招標(biāo)采購(gòu)。中油管道物裝蘇丹6區(qū)的采辦經(jīng)驗(yàn)證明，招標(biāo)采購(gòu)是降低價(jià)格的有效途徑，有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量。3供應(yīng)商數(shù)量的選擇要盡量避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，以3～4家供應(yīng)商為宜。大多數(shù)EPC項(xiàng)目要求從業(yè)主指定的供應(yīng)商名單中實(shí)施采購(gòu)，因而項(xiàng)目采購(gòu)遇到的困難較多。中油管道物裝在項(xiàng)目管理過(guò)程中曾出現(xiàn)過(guò)這樣的情況：在采購(gòu)過(guò)程中，采辦部根據(jù)設(shè)計(jì)部的技術(shù)文件向業(yè)主批準(zhǔn)供應(yīng)商名單的所有供貨商發(fā)出詢價(jià)，

12、經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)議，技術(shù)合格的供貨商只有1家，采購(gòu)面臨無(wú)廠家參與競(jìng)價(jià)的情況，不利于控制采購(gòu)成本。在具體運(yùn)作過(guò)程中，中油管道物裝采取以下辦法解決：一是在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)主動(dòng)與業(yè)主討論其批準(zhǔn)供應(yīng)商名單，爭(zhēng)取增加競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且信譽(yù)度高的供應(yīng)商：二是在業(yè)主允許的條件下降低技術(shù)要求，擴(kuò)大將來(lái)采購(gòu)時(shí)的選擇范圍。中油管道物裝蘇丹3／7區(qū)采辦部在實(shí)施時(shí)誠(chéng)懇地向業(yè)主推薦了國(guó)內(nèi)信譽(yù)度高的部分供應(yīng)商，如輕板房、低壓開(kāi)關(guān)柜、軟啟動(dòng)、電纜等工程物資供應(yīng)商，不僅為工程物資采購(gòu)及2

13、2I交通企|I管理2011年第4期總第272期時(shí)到貨爭(zhēng)取了時(shí)間，還節(jié)約了大量的采購(gòu)成本。對(duì)于業(yè)主不指定供應(yīng)商的項(xiàng)目，應(yīng)優(yōu)選采購(gòu)策略，爭(zhēng)取主動(dòng)。業(yè)主沒(méi)有指定供應(yīng)商，意味著采辦推薦的供應(yīng)商只要通過(guò)業(yè)主的審批就可以進(jìn)行合同簽訂等事宜，項(xiàng)目采辦工作有相對(duì)較大的采辦自由度和自主權(quán)，這相反卻要求采辦人員在供應(yīng)商的選擇上更加慎重。一要充分考察供應(yīng)商的履約能力、供貨能力，如財(cái)務(wù)狀況、制造能力、圖紙?zhí)峤荒芰Α⑹酆蠓?wù)能力、是否屬于制裁國(guó)家供貨商等。管道線

14、路部分的供貨商原則上選擇制造商或制造商指定的區(qū)域代理商，但對(duì)站場(chǎng)部分的散材選擇有庫(kù)存能力的中間商更為適宜。二要在采購(gòu)時(shí)將“保證工期”作為采購(gòu)的首要原則，嚴(yán)格遵循“按期、保質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、安全”的順序開(kāi)展工作。例如，金額小的工程物資供貨商報(bào)價(jià)速度遲緩，采購(gòu)原則是：誰(shuí)先報(bào)價(jià)就用誰(shuí)的，誰(shuí)有現(xiàn)貨就買誰(shuí)的產(chǎn)品，價(jià)格并不～定最低，但要保證供貨時(shí)間，采辦進(jìn)度能夠運(yùn)用變通的采購(gòu)原則給項(xiàng)目施工提供物質(zhì)保證。五、深化督辦管理，國(guó)內(nèi)外督辦齊抓共管督辦是制約采辦按期

15、完工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。任何一項(xiàng)物資訂單的下達(dá)并不代表合同項(xiàng)下的物資一定就能按期如量到貨，必須使用強(qiáng)有力的手段保證物資的供應(yīng)進(jìn)度。主要采取的措施有以下3方面。1派駐專職督辦組赴廠家，執(zhí)行長(zhǎng)周期、關(guān)鍵設(shè)備訂貨后的督辦工作督辦組能及時(shí)向前后方項(xiàng)目部匯報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度情況，如果在貨物生產(chǎn)、交貨過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，可立即與前后方項(xiàng)目部協(xié)商解決方案。2雇傭廠家當(dāng)?shù)氐膶Ｂ毝睫k員進(jìn)行先期督辦，解決國(guó)內(nèi)派出人員無(wú)法及早出國(guó)的問(wèn)題國(guó)內(nèi)督辦人員到達(dá)后，加大對(duì)工廠訪問(wèn)的力度，

16、迅速了解真實(shí)情況。對(duì)于在原材料采購(gòu)和技術(shù)資料提交等方面拖沓和不得力的廠家，在經(jīng)多次警告無(wú)效且能找到替代廠家的情況下，經(jīng)征得項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)同意，堅(jiān)決取消合約，并向其索賠。3強(qiáng)化國(guó)內(nèi)督辦力度，保證項(xiàng)目工期國(guó)內(nèi)督辦人員由各專業(yè)的采辦人員兼職，主要負(fù)責(zé)與國(guó)外督辦人員的信息溝通、廠家技術(shù)資料和圖紙的催交和傳遞、廠家發(fā)運(yùn)單據(jù)的寄送、跟蹤物資的發(fā)運(yùn)和運(yùn)輸情況、編制和報(bào)送《督辦狀態(tài)報(bào)告》等。要按專業(yè)分工設(shè)置國(guó)內(nèi)督辦人員，保證工作的連續(xù)性，職責(zé)明確，責(zé)任到人。