促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的思考

1、1促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的思考審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是審計(jì)工作的最終環(huán)節(jié)，審計(jì)成果及其轉(zhuǎn)化的意義，在某種程度上講也就是審計(jì)工作的目的和存在的意義。從狹義上說(shuō)，審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是指被審單位對(duì)審計(jì)部門所作的審計(jì)決定、審計(jì)意見和審計(jì)建議的執(zhí)行、落實(shí)和整改過程。從廣義上說(shuō)，一是被審計(jì)單位不是就問題改問題，而是對(duì)同類問題舉一反三；二是未審計(jì)單位對(duì)被審計(jì)單位查出的問題，進(jìn)行對(duì)照分析，有問題就整改，沒問題就采取預(yù)防措施。就目前而言，審計(jì)成果轉(zhuǎn)化是審計(jì)實(shí)踐的一個(gè)難點(diǎn)，無(wú)論

2、是在狹義層次上，還是在廣義層次上，都不同程度地存在審計(jì)成果轉(zhuǎn)化難的問題。一、審計(jì)成果轉(zhuǎn)化難的成因分析（一）審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的意識(shí)不強(qiáng)受傳統(tǒng)組織和管理模式的影響，對(duì)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化重視不夠?，F(xiàn)實(shí)生活中，不論是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是審計(jì)人員往往認(rèn)為審計(jì)工作就是查找存在的問題，提出審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定，就已經(jīng)完成審計(jì)任務(wù)，運(yùn)用、轉(zhuǎn)化審計(jì)成果是審計(jì)工作的“副產(chǎn)品”，不會(huì)產(chǎn)生效益。直接表現(xiàn)為相關(guān)單位和人員存在重審計(jì)決定的落實(shí)，輕審計(jì)建議的采納；重查處問題，輕

3、幫助被審計(jì)單位建章建制；重審中監(jiān)督，輕審后督查整改，導(dǎo)致了審計(jì)年年搞，問題依然存在的情況。同時(shí)，審計(jì)人員思維觀念沒有及時(shí)更新，主動(dòng)性、積極性不高，對(duì)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化缺乏全面性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使得審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化3（四）審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的法制與體制有待完善從法制因素上看，現(xiàn)行的《審計(jì)法》和《審計(jì)法實(shí)施條例》，對(duì)被審計(jì)單位問題整改和責(zé)任追究的具體方式、違規(guī)資金處理、處罰力度等方面還沒有具體化。從體制因素上看，審計(jì)部門的基本職能是發(fā)現(xiàn)問題、

4、披露問題。而如何解決問題，由于涉及到單位內(nèi)部管理體制、干部人事制度、紀(jì)檢監(jiān)察制度等方方面面，單靠審計(jì)部門是無(wú)法完成的。如果沒有相關(guān)方面的有效配合，不能形成審計(jì)、問責(zé)、處罰、整改的互動(dòng)機(jī)制，審計(jì)部門也只能“干打雷不下雨”。二、建立健全雙向?qū)徲?jì)問責(zé)制度責(zé)任是一個(gè)組織生命的本原，是組織職能和目標(biāo)的集中體現(xiàn)。責(zé)任明確，行為才有效，社會(huì)才認(rèn)同。責(zé)任包含了兩個(gè)方面，一是份內(nèi)應(yīng)做的事，二是沒有做好份內(nèi)的事應(yīng)受到懲罰。問責(zé)，通常是指對(duì)承辦某項(xiàng)工作及業(yè)務(wù)

5、的單位或個(gè)人，由于主客觀原因造成的工作、結(jié)果不理想等情況而追究相應(yīng)責(zé)任。建立健全問責(zé)制度，就是通過對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)沒有做好份內(nèi)事的責(zé)任人，給予一定的懲罰，從而起到警示作用，以促進(jìn)和推動(dòng)單位整體工作質(zhì)量、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)突破性的轉(zhuǎn)變，使全體員工依法、高效履行職責(zé)。（一）建立健全審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度審計(jì)質(zhì)量問責(zé)制度是對(duì)審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中，由于未能有效遵循規(guī)范的審計(jì)工作程序，使審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)日記等材料的證明力及可靠性存