基于預算管理改革的事業(yè)單位國有資產管理

1、BudgetManagement預算管理“$%預算草案通過人大審批后預算部門應將列入正式預算的資產購置信息反饋給資產管理部門為實施資產預算跟蹤管理提供依據。在預算執(zhí)行和調整階段預算執(zhí)行部門應將履行采購、資金撥付手續(xù)后形成的資產信息及時傳遞給資產管理部門資產管理部門跟蹤資產預算執(zhí)行結果統(tǒng)計資產增減變化數據為預算執(zhí)行、調整、資產調劑提供參考。在預算報告分析階段資產管理部門應全面分析總結資產管理情況形成期末資產報告與決算報告相互印證。為適應新

2、形勢下資產管理工作的需要事業(yè)單位應以規(guī)范資產管理流程和明確資產管理責任為基礎建立國有資產管理系統(tǒng)做好資產管理與預算管理相結合的基礎數據收集整理工作為資產管理與預算管理相結合提供技術支持。目前我國各級財政建設的“金財工程”網絡平臺運行平穩(wěn)如能盡快啟動其中的事業(yè)單位國有資產管理子系統(tǒng)將事業(yè)單位部門預算與國有資產管理信息系統(tǒng)有效銜接逐步建立事業(yè)單位國有資產管理與財務管理相結合的網絡系統(tǒng)推進資產管理手段創(chuàng)新實現(xiàn)資產管理從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變

3、及時、準確地記錄資產的增減變動、占有使用及分布狀況為財政預算資金管理和事業(yè)單位資產配置、處置、調劑提供信息和客觀依據提高事業(yè)單位資產配置效率。(二)規(guī)范國有資產核算工作事業(yè)單位資產核算工作應做到賬實相符針對事業(yè)單位資產管理混亂、賬實不符的現(xiàn)狀首先應提高事業(yè)單位資產核算人員素質。通過加強對資產核算人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育提高資產核算人員專業(yè)水平使資產核算人員充分認識規(guī)范資產核算的重要性認真做好資產核算工作和預算管理與資產管理相結合的基

4、礎數據收集整理工作。其次應進行資產清查。通過開展資產清查摸清行政事業(yè)單位家底情況全面、準確地收集和掌握資產的數量、價值、運行狀況等信息。通過對資產利用效率、日常維護、使用費用等指標的測算根據事業(yè)單位履行職能的需要研究制定資產配置標準和日常維護、使用費用標準為細化預算編制提供可靠的依據提高財政預算的規(guī)范性和科學性。(三)提高國有資產使用效率政府及財政等部門在資產配置時應首先著眼于充分挖掘存量資產使用潛力在存量資產不能滿足需求的情況下再考慮

5、購置資產。資產購置資金可由財政以項目支出、貼息、補助等方式予以解決也可通過其他籌資渠道籌集解決如事業(yè)單位自籌、接受捐贈。要大力支持同領域、同部門資源整合積極探索跨領域、跨部門的資源整合方式促進事業(yè)單位資產共享共用機制的建立。參考文獻:[1]丁學東:《實現(xiàn)資產與預算管理相結合提升事業(yè)資產管理水平》《中國財政》2006年第12期。[2]高建強:《加強對行政事業(yè)單位固定資產管理的探討與研究》《經濟師》2006年第9期。[3]季平:《必須強化事

6、業(yè)單位資產管理》《江蘇農村經濟》2006年第7期。(編輯周華)80BudgetManagement預算管理“$%預算草案通過人大審批后預算部門應將列入正式預算的資產購置信息反饋給資產管理部門為實施資產預算跟蹤管理提供依據。在預算執(zhí)行和調整階段預算執(zhí)行部門應將履行采購、資金撥付手續(xù)后形成的資產信息及時傳遞給資產管理部門資產管理部門跟蹤資產預算執(zhí)行結果統(tǒng)計資產增減變化數據為預算執(zhí)行、調整、資產調劑提供參考。在預算報告分析階段資產管理部門應全

7、面分析總結資產管理情況形成期末資產報告與決算報告相互印證。為適應新形勢下資產管理工作的需要事業(yè)單位應以規(guī)范資產管理流程和明確資產管理責任為基礎建立國有資產管理系統(tǒng)做好資產管理與預算管理相結合的基礎數據收集整理工作為資產管理與預算管理相結合提供技術支持。目前我國各級財政建設的“金財工程”網絡平臺運行平穩(wěn)如能盡快啟動其中的事業(yè)單位國有資產管理子系統(tǒng)將事業(yè)單位部門預算與國有資產管理信息系統(tǒng)有效銜接逐步建立事業(yè)單位國有資產管理與財務管理相結合的

8、網絡系統(tǒng)推進資產管理手段創(chuàng)新實現(xiàn)資產管理從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉變及時、準確地記錄資產的增減變動、占有使用及分布狀況為財政預算資金管理和事業(yè)單位資產配置、處置、調劑提供信息和客觀依據提高事業(yè)單位資產配置效率。(二)規(guī)范國有資產核算工作事業(yè)單位資產核算工作應做到賬實相符針對事業(yè)單位資產管理混亂、賬實不符的現(xiàn)狀首先應提高事業(yè)單位資產核算人員素質。通過加強對資產核算人員的專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育提高資產核算人員專業(yè)水平使資產核算人員充分認識規(guī)范

9、資產核算的重要性認真做好資產核算工作和預算管理與資產管理相結合的基礎數據收集整理工作。其次應進行資產清查。通過開展資產清查摸清行政事業(yè)單位家底情況全面、準確地收集和掌握資產的數量、價值、運行狀況等信息。通過對資產利用效率、日常維護、使用費用等指標的測算根據事業(yè)單位履行職能的需要研究制定資產配置標準和日常維護、使用費用標準為細化預算編制提供可靠的依據提高財政預算的規(guī)范性和科學性。(三)提高國有資產使用效率政府及財政等部門在資產配置時應首先

10、著眼于充分挖掘存量資產使用潛力在存量資產不能滿足需求的情況下再考慮購置資產。資產購置資金可由財政以項目支出、貼息、補助等方式予以解決也可通過其他籌資渠道籌集解決如事業(yè)單位自籌、接受捐贈。要大力支持同領域、同部門資源整合積極探索跨領域、跨部門的資源整合方式促進事業(yè)單位資產共享共用機制的建立。參考文獻:[1]丁學東:《實現(xiàn)資產與預算管理相結合提升事業(yè)資產管理水平》《中國財政》2006年第12期。[2]高建強:《加強對行政事業(yè)單位固定資產管理