控制工作在企業(yè)經營管理活動中的重要地位 (2)

1、!!!!!!!!!!““““企業(yè)管理控制工作在企業(yè)經營管理活動中的重要地位摘要：從管理學原理的角度簡要闡明現(xiàn)代企業(yè)管理職能中控制工作的涵義，分析了其與一般控制的異同點，并結合實際，論述了控制工作的操作步驟、常見類型及其在企業(yè)經營管理活動中的重要性。關鍵詞：企業(yè)經營管理；控制工作；一般控制；步驟；類型；重要性中圖分類號：$!%#文獻標識碼：）管理中的控制工作與控制論中的控制一樣，也是一個有組織的系統(tǒng)。它根據(jù)系統(tǒng)內外環(huán)境變化而進行相應調整，

2、不斷克服系統(tǒng)的不肯定性，使系統(tǒng)保持某種穩(wěn)定狀態(tài)。!“!不同點（’）一般控制的實質是一個簡單的信息反饋，它的糾正措施往往是即刻就付諸實施的。若在自動控制系統(tǒng)中，一旦給定程序，衡量成效和糾正偏差都是自動進行的。而在控制工作中，管理人員要計量實際的成效情況，并把它與標準相比較以及明確地分析出現(xiàn)偏差的原因，并隨之作出必要的糾正。故而，企業(yè)管理人員為此須付出一定的人力、物力去擬出計劃，并實施這一計劃，才可能糾正偏差以達到預期的成效。（!）一般控制

3、的目的是設法使系統(tǒng)運行產生的偏差不超出允許范圍而維持系統(tǒng)活動在某一平衡點上。而控制工作的目的不僅要使一個組織按照原定計劃維系其正常活動以實現(xiàn)既定目標；而且還要力求使組織的活動有所前進，有所創(chuàng)新，以達新的高度，提出和實現(xiàn)新的目標。也就是說，管理的五項職能活動（計劃、組織、人員配備、領導與指揮、控制），通過信息反饋，形成了一個閉合的回路系統(tǒng)，它的活動無始無終。一方面，要像控制論中的控制一樣，使系統(tǒng)活動維持在一個平衡點上；另一方面，還要使系統(tǒng)

4、的活動在原平衡點的基礎上，求得螺旋上升，實現(xiàn)“管理突破”。“控制工作的步驟（’）制定標準。由于計劃工作是進行控制的根據(jù)，所以從邏輯上講，控制過程的第一步是制定計劃。但是，由于各種計劃的詳盡程度和復雜程度不盡相同，還由于在大多數(shù)的經營管理活動中，企業(yè)管理者沒有多的精力和能力去通過自身仔細、全面地觀察來實行控制，因而需要建立專門的標準。這種標準是從一個完整的計劃中遴選出來的，是對工作成果的計量有重要意義的關鍵點。它們或許是企業(yè)經營管理活動中

5、的一些限定因素，也或許是使計劃能更好地發(fā)揮作用的一些促進因素。有了這樣的標準，企業(yè)管理者不必考慮計劃執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，就能夠了解有關工作的進展情況。從計劃中選擇關鍵控制點的能力是一門管理藝術，有效的控制就取決于這種能力。標準不可能只有一種，計劃方案的每一個目標、每一個目的，每一項方針政策，每一種程序或每一次預#################################################################

6、##第!卷第’’期!##年’’月煤炭技術931=7181@!，A@’’AB，!##算都能成為衡量計劃的實際執(zhí)行或預期執(zhí)行情況的標準。比如，實際標準和財務標準，財務標準又包括費用標準、資本標準和收入標準等等。但不管采用哪種標準，都需要由控制對象來決定，反過來說，最理想的標準應是操作性最強、可行度最大、能充分進行計量考核的標準。（!）衡量成效，即績效考核。首先得明確衡量的手段和方法是什么，落實進行衡量和檢查的人員，然后通過衡量工作中的成效來

7、獲得大量信息。這樣，一方面可以反映出計劃的執(zhí)行進程，使企業(yè)管理者了解到哪些人員或哪些部門的工作成效顯蓍，以便對他們進行獎勵；但另一方面，又能及時發(fā)現(xiàn)那些已經發(fā)生或預期將要發(fā)生的偏差。按照標準來衡量實際成效的最好辦法應當建立在向前看的基礎上，從而可使偏差在其發(fā)生之前就被發(fā)現(xiàn)并采取適當?shù)拇胧┘右员苊?。（“）糾正偏差。糾正實際執(zhí)行情況中的偏差，是整個管理系統(tǒng)的一個重要部分，是控制工作的關鍵。糾正措施有：（#）通過重新制定計劃或修改目標來糾正偏

8、差；（!）或者通過其它管理職能，如重新選派部門負責人、加強對人同的培訓或明確職責來糾正偏差；（“）也可以通過改善指揮與領導的方式來加以糾正偏差，如更充分地闡明所布置的任務或采用精神獎勵和物質獎勵相結合的的激勵辦法等。（$）管理突破。在現(xiàn)代企業(yè)經營管理活動中，無論采用哪種方法來進行控制工作，要達到的第一個目的（也就是控制工作的基本目的）是要“維持現(xiàn)狀”，即是在變化著的內外部環(huán)境中，通過控制工作，隨時將計劃的執(zhí)行結果與標準進行比較，若發(fā)現(xiàn)有

9、超出計劃允許范圍的偏差時，則及時要用必要的糾正措施，以使企業(yè)的經營活動趨于穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)經營活動的既定目標。而現(xiàn)代企業(yè)的控制工作往往是著眼于更深層的目標———即第二個目的：管理突破。在某些情況下，或是變化的內外部環(huán)境對企業(yè)管理提出了新的要求，亦或是管理者對現(xiàn)狀不滿，要改革、創(chuàng)新，要開創(chuàng)新局面，這時，就勢必要打破現(xiàn)狀，修改已定的計劃，確定新的目標和管理控制標準，使之更先進、合理，使企業(yè)更具有生存力、競爭力。$控制工作的類型（#）現(xiàn)場控制。

10、這類控制工作的糾正措施是用于正在進行的計劃執(zhí)行過程，是一種主要為企業(yè)基層管理者所采用的控制方法。一個基層管理者的領導水平和工作能力往往是通過這種工作表現(xiàn)出來的。他們通過深入現(xiàn)場來親自監(jiān)督檢查、指導和控制下屬人員的活動。其包括的內容有：!向下級指示恰當?shù)墓ぷ鞣椒ê凸ぷ髁鞒?；“監(jiān)督下級的工作以保證計劃目標的實現(xiàn)；#發(fā)現(xiàn)不合標準的偏差時立即采取糾正措施。在現(xiàn)場控制中，企業(yè)往往授予基層管理者一定的權力，使他們能夠使用經濟或非經濟的手段來影響和約

11、束下屬人員?？刂频挠行匀Q于基層管理者的個人素質、工作作風、領導方式以及下屬人員對這些領導方式的理解程度。其中，基層管理者的“言傳身教”具有很大的作用。這就要求他們必須加強自身的學習和素質的提高，親臨第一線進行認真仔細的觀察和監(jiān)督，以計劃（或標準）為控制依據(jù)，服從組織原則，遵從企業(yè)高層的統(tǒng)一指揮，逐級實施控制。（!）反饋控制。反饋控制主要是分析計劃工作的執(zhí)行結果，將它與控制標準相比較，發(fā)現(xiàn)已經發(fā)生或即將出現(xiàn)的偏差，分析其產生原因和對未

12、來的可能影響，及時擬訂措施予以實施，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展或防止其今后再度發(fā)生。由此可見，這類控制工作是一個不斷提高的過程。它的工作重點是把注意力集中在歷史結果上，并將它作為未來行為的基礎。反饋控制并不是最好的控制，但它目前仍被廣泛地使用著，這是因為有許多工作，現(xiàn)在還沒有有效的預測方法，而且受主、客觀條件的限制，人們往往會在執(zhí)行計劃過程中出現(xiàn)偏差。目前，在企業(yè)經營管理活動中應用最多的反饋控制主要有以下幾種：財務報告分析；成本分析；質量控制分

13、析；管理人員業(yè)績評定等。其中最主要的，又是最困難的是“管理人員業(yè)績評定”。它之所以很困難，是因為業(yè)績評定標準很難做到客觀且又是簡潔明了可操作的。許多管理和非管理的任務并不像可以用數(shù)值或其它客觀標準來衡量的產品。因此，相當大的一部分評定過程幾乎完全是根據(jù)企業(yè)高層管理者的主觀判斷來進行的。（“）前饋控制。又稱預先控制，是企業(yè)管理者運用所能得到的最新的、盡可能全面的信息（包括上一個控制循環(huán)中所產生的經驗教訓），反復認真地對可能出現(xiàn)的結果進行預

14、測，然后將其同計劃要求進行比較，從而在必要時調整計劃或控制影響因素以確保目標的實現(xiàn)。和反饋控制不同，它的糾正措施往往是預防式的，作用在計劃執(zhí)行過程中的輸入環(huán)節(jié)上，工作重點是防止使用的各種資源在質和量上產生偏差，而不是控制行為結果，這是前饋控制在現(xiàn)代化企業(yè)管理中的一個顯著特征。實行前饋控制的優(yōu)越性在于，前饋控制能使企業(yè)管理者及時得到信息，以便采取預防措施；也能夠使他們知道如果不及時采取措施就會出現(xiàn)問題。它克服了反饋控制中因時間滯差所帶來的

15、缺陷。因此，從某種意義上說，我們可以把前饋控制視為一個真正的反饋系統(tǒng)。但是，即便是實施了前饋控制，企業(yè)管理者仍然要對輸出的結果進行衡量、評價，因為我們不可能期望前饋控制是完美無缺的，以致使人們相信最終的結果一定是完全符合要求的。%控制工作的重要性（#）任何企業(yè)經營管理活動都需要進行控制。這是因為，即使是在制定計劃時，進行了全面、細致的預測，考慮到各種實現(xiàn)目標的有利條件和影響因素，但由于環(huán)境條件是變化的，企業(yè)管理者又受到其自身的素質、知識

16、、經驗、能力的限制，預測不可能完全準確。因此，制定的計劃在執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)偏差，還可能會發(fā)生未曾預料到的情況。這時，控制工作就起了執(zhí)行和完成計劃的保障作用以及在管理過程中產生新的計劃、新的目標和新的控制標準的作用。通過控制工作，能夠為企業(yè)管理者提供有用的信息，使之了解計劃的執(zhí)行過程和執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差以及偏差的大小，并據(jù)此分析偏差產生的原因，以便及時采取措施控制偏差或立即修正計劃，使之符合實際。（!）控制工作的重要性還表現(xiàn)在它在企業(yè)經

17、營管理活動的五個職能中所處的地位及其相互關系?？刂乒ぷ魍ㄟ^糾正偏差的行為與其它四個職能緊密地結合在一起，使管理過程形成一個相對封閉的系統(tǒng)。為了保證計劃目標能順利實現(xiàn)，就必須在計劃實施的不同階段根據(jù)由計劃產生的控制標準檢查計劃的執(zhí)行情況。這就是說，雖然計劃工作先于控制活動，但其目標是不會自動實現(xiàn)的，一旦計劃付諸實施，控制工作就必須穿插在其中進行。它對于衡量計劃的執(zhí)行進度，乃至發(fā)現(xiàn)并糾正計劃中出現(xiàn)的偏差都是非常必要的。同時，要進行有效的控制