局長(zhǎng)在全市社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算布置會(huì)上的講話(huà)_1

1、局長(zhǎng)在全市社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算布置會(huì)上的講話(huà)局長(zhǎng)在全市社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算布置會(huì)上的講話(huà)今天會(huì)議的內(nèi)容是安排布置編制2019年市級(jí)社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算工作。編制社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算是進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系是復(fù)式預(yù)算和參與式預(yù)算的組成部分是更多財(cái)政資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域的需要各職能部門(mén)和預(yù)算單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)市人民政府辦公室印發(fā)的《市本級(jí)財(cái)政社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算管理試行辦法的通知》和本次會(huì)議精神積極支持編制社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算工作推進(jìn)我市公共預(yù)算體系健康發(fā)展。下面我就

2、編制社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算的有關(guān)情況講三點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。一、編制社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算的意義社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算，并非就性別問(wèn)題單獨(dú)編制的一份預(yù)算，更不是在預(yù)算分配中機(jī)械地強(qiáng)調(diào)男女兩性獲得相等份額的預(yù)算資源，而是指在公共預(yù)算決策中充分考慮不同預(yù)算政策與決策機(jī)制，所可能產(chǎn)生的不同社會(huì)性別影響，進(jìn)而對(duì)相關(guān)社會(huì)性別問(wèn)題作出積極的反饋與響應(yīng)，進(jìn)而尋求社會(huì)性別因素和政府公共預(yù)算決策的契合點(diǎn)，通過(guò)制度構(gòu)建的方式將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算作為一種政策工具

3、層面的制度安排，其核心意義在于，聚焦于預(yù)算決策和執(zhí)行過(guò)程中的性別敏感因素，全面考察預(yù)算收支及其相關(guān)的公共政策（公共項(xiàng)目）對(duì)男女兩性的不同影響，以致力于減少或消除貌似中性的財(cái)政預(yù)算政策對(duì)婦女及其他弱勢(shì)群體的歧視。1、社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算關(guān)注的內(nèi)容社會(huì)性別反應(yīng)預(yù)算是一個(gè)涉及多學(xué)科的嶄新課題，它關(guān)注的內(nèi)容定歷史條件下需要關(guān)注的內(nèi)容。例如，如何設(shè)計(jì)公共政策才有助于實(shí)現(xiàn)男女雙方的利益均衡？公共收支發(fā)生變化時(shí)，如何度量這些變化對(duì)男女兩性產(chǎn)生的不同影響？

4、對(duì)公共支出的削減是否對(duì)婦女影響更大？當(dāng)財(cái)力緊張時(shí)，滿(mǎn)足婦女的訴求的公共支出項(xiàng)目是不是最先被犧牲掉或被削減。總之，性別預(yù)算看似透過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，與部門(mén)預(yù)算沒(méi)有太多差別，但實(shí)際上它具有一定的政治意義，即政府為履行承諾提供了實(shí)現(xiàn)的一種方式。2019年，由澳大利亞開(kāi)展“婦女預(yù)算行動(dòng)”似有雛形，另外較早的國(guó)家有南非、加拿大、菲律賓，截止到2019年，世界范圍內(nèi)已有73個(gè)國(guó)家不同程度地開(kāi)展了社會(huì)性別預(yù)算。其中有26個(gè)國(guó)家是英聯(lián)幫國(guó)家，19個(gè)

5、國(guó)家是oecd成員(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國(guó)，主要集中非洲和歐洲，目前，向亞洲戰(zhàn)略展開(kāi)的速度也較快。盡管各國(guó)實(shí)施性別預(yù)算，但在宏觀經(jīng)濟(jì)背景、動(dòng)力機(jī)制、路徑選擇、實(shí)施效果等方面存在一定的差異。世界各國(guó)開(kāi)展性別預(yù)算的主要特點(diǎn)包括：（1）以實(shí)踐推動(dòng)理論。從其起源的澳大利亞經(jīng)驗(yàn)可以看到，性別預(yù)算是直接在聯(lián)邦和州級(jí)政府各部門(mén)展開(kāi)的，在實(shí)踐的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，之后才逐步開(kāi)始性別預(yù)算實(shí)踐問(wèn)題和理論基礎(chǔ)的研究。（2）宣傳工作較多而對(duì)預(yù)算政策過(guò)