建立登記機(jī)構(gòu)干部崗位輪訓(xùn)制度的設(shè)想與操作

1、張衛(wèi)東南京市房管局產(chǎn)權(quán)市場處建立登記機(jī)構(gòu)干部崗位輪訓(xùn)制度的近年來，各地房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)從完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理職能、加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)等方面入手，大力推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與市場監(jiān)管一體化管理。產(chǎn)權(quán)、市場管理的融合，使不少地方房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)承載了權(quán)屬登記、商品房市場管理、中介市場管理、租賃市場管理、檔案管理、房產(chǎn)測繪、抵押、評估、資金監(jiān)管、市場研究等許多管理職能。業(yè)務(wù)職能的多元化，對登記機(jī)構(gòu)各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合提出了更高要求。因此，開

2、展登記機(jī)構(gòu)中層干部崗位輪訓(xùn)，更大程度上實(shí)現(xiàn)干部間的交流，必將對加強(qiáng)登記機(jī)構(gòu)部門間的協(xié)調(diào)配合，提升干部的綜合管理能力發(fā)揮積極的作用?，F(xiàn)結(jié)合我處工作實(shí)踐，就建立登記機(jī)構(gòu)干部崗位輪訓(xùn)制度進(jìn)行探討。一、登記機(jī)構(gòu)崗位輪訓(xùn)制度的操作與實(shí)施干部崗位輪訓(xùn)是指每位中層干部按照預(yù)先制定的培訓(xùn)計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)，離開原工作崗位，被派駐到其他部門和崗位上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為此而制定的各項規(guī)定即為干部崗位培訓(xùn)制度，它是干部崗位輪換制度的一種補(bǔ)充。目前，南京市房管局產(chǎn)權(quán)

3、市場處共有70名中層干部，分布在不同的管理崗位上，不可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積的崗位輪換。為此，今年我處將干部崗位輪訓(xùn)列入年度工作計劃，結(jié)合各部門工作情況安排實(shí)施。(一)制定輪訓(xùn)計劃統(tǒng)一下發(fā)干部崗位輪訓(xùn)工作的有關(guān)計劃，做出具體部署，明確受訓(xùn)者任務(wù)、培訓(xùn)時間、當(dāng)年培訓(xùn)部門或崗位數(shù)量、培訓(xùn)部門責(zé)任以及考核獎懲措施等具體要求。(二)設(shè)計輪訓(xùn)方案52舞霈黟吾1開展輪訓(xùn)需求調(diào)查。人事部門向全體中層干部發(fā)放年度干部輪訓(xùn)需求調(diào)查表，由本人自行申報本年度的

4、崗位輪訓(xùn)需求，需求中要明確擬培訓(xùn)的部門或崗位以及具體的時間安排。2輪訓(xùn)需求匯總及方案制定。由人事部門對需求調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對各部門的輪訓(xùn)人員數(shù)量、時間進(jìn)行統(tǒng)籌安排后制定全體輪訓(xùn)人員的輪訓(xùn)方案并反饋給每一位受訓(xùn)人。3修改和報批輪訓(xùn)方案。受訓(xùn)入收到輪訓(xùn)方案后，提出修改意見，人事部門對方案進(jìn)行合理調(diào)整后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(三)實(shí)施輪訓(xùn)方案輪訓(xùn)方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后即付諸實(shí)施。受訓(xùn)人按照輪訓(xùn)方案的相關(guān)安排，脫離原工作崗位，進(jìn)入培訓(xùn)部門培訓(xùn)。培訓(xùn)部門負(fù)

5、責(zé)受訓(xùn)人培訓(xùn)期內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作安排，并做好日常考勤和培訓(xùn)后的鑒定工作。人事部門定期對干部輪訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立干部崗位輪訓(xùn)檔案，并將個人輪訓(xùn)任務(wù)完成情況納入年度干部考核內(nèi)容。二、登記機(jī)構(gòu)崗位輪訓(xùn)制度實(shí)施中應(yīng)注意的問題一是合理安排輪訓(xùn)崗位和時間。干部崗位輪訓(xùn)的崗位和時間安排是輪訓(xùn)工作的核心，必須做出合理的安排。時間過長、崗位過多，有可能影響本職工作：反之，有可能達(dá)不到培訓(xùn)目的。建議每人每年培訓(xùn)崗位數(shù)為2個，每個崗位培訓(xùn)時間為1周。二是崗位輪

6、訓(xùn)必須具有強(qiáng)制性。首先，受訓(xùn)人培訓(xùn)期間必須視同于外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間應(yīng)完全與原部門脫鉤，不得以任何理由中斷培訓(xùn)。否則，輪訓(xùn)工作將流于形式。其次，受訓(xùn)人必須嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計劃，不得隨意更改培訓(xùn)內(nèi)容和時間。遇特殊情況，必須報相關(guān)萬方數(shù)據(jù)張衛(wèi)東南京市房管崩產(chǎn)權(quán)市場處建豆登記刷刷干部崗位輪訓(xùn)制度的近年來，各地房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)從完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化管理職能、加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè)等方面入手，大力推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與市場監(jiān)管一體化管理。產(chǎn)權(quán)、市場管理的融合，

7、使不少地方房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或載了權(quán)屬登記、商品房市場管理、中介市場管理、租賃市場管理、檔案管理、房產(chǎn)測繪、抵押、評估、資金監(jiān)管、市場研究等許多管理職能。業(yè)務(wù)職能的多元化，對登記機(jī)構(gòu)各部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合提出了更高要求。因此，開展登記機(jī)構(gòu)中層干部崗位輪訓(xùn)，更大程度上實(shí)現(xiàn)干部間的交流，必將對加強(qiáng)登記機(jī)構(gòu)部門間的協(xié)調(diào)配合，提升干部的棕合管理能力發(fā)揮積極的作用?，F(xiàn)結(jié)合我處工作實(shí)踐，就建立登記機(jī)構(gòu)干部崗位輪訓(xùn)制度進(jìn)行探討。…、螢記機(jī)構(gòu)崗位輪訓(xùn)制

8、度的操作與實(shí)施干部崗位輪訓(xùn)是指每位中層干部按照預(yù)先制定的培訓(xùn)計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)，離開原工作崗位，被派駐到其他部門和崗位上脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。為此而制定的各頂規(guī)定即為干部崗位培訓(xùn)制股，它是干部崗位輪換制度的…種補(bǔ)充。目前，南京市房管局產(chǎn)權(quán)市場處共有70名中屁干部，分布在不同的管理崗位上，不可能在規(guī)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積的崗位輪換。為此，今年我處將干部崗位輪訓(xùn)列入年度工作計劃，結(jié)合各部門工作情況安排實(shí)施。(一)制定輪訓(xùn)計劃統(tǒng)一下發(fā)干部崗位輪訓(xùn)工作的有關(guān)計劃

9、，做出具體部署，明確受訓(xùn)者任務(wù)、培訓(xùn)時間、當(dāng)年培訓(xùn)部門或崗位數(shù)慧、培訓(xùn)部門責(zé)任以及考核獎懲措施等具體要求。(二)設(shè)計輪訓(xùn)方案52竅贊罵ZY1.開展輪訓(xùn)需求調(diào)查。人事部門向全體中層干部發(fā)放年度干部輪訓(xùn)需求調(diào)育我，由本人自行申報本年度的崗位輪訓(xùn)需求，需求中要明確擬埔訓(xùn)的部門或崗位以及具體的時間安排。2.輪訓(xùn)需求匯總及方案制定。由人事部門對需求調(diào)查情況進(jìn)行匯總，對各部門的輪訓(xùn)人員數(shù)最、時間進(jìn)行統(tǒng)籌安排眉制定企體輪訓(xùn)人員的輪訓(xùn)11方案并反饋給每

10、…位受訓(xùn)人。3.修改和報批輪訓(xùn)方案。受訓(xùn)人收到輪訓(xùn)方束后，提出修改意見，人事部門對方案進(jìn)行合理調(diào)整后報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。(三〉實(shí)施輪訓(xùn)方案輪訓(xùn)方案組領(lǐng)導(dǎo)審批后即付諸實(shí)施。受訓(xùn)人按照輪訓(xùn)方案的相關(guān)安排，脫離原工作崗位，進(jìn)入培訓(xùn)部門培訓(xùn)。培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)受訓(xùn)人培訓(xùn)期內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作安排，并做好日?？记诤团嘤?xùn)后的鑒定工作。人事部門定期對干部輪訓(xùn)11情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立干部崗位輪訓(xùn)檔案，并將個人輪訓(xùn)任務(wù)先成情況納入年度干部考核內(nèi)容。二、登記機(jī)構(gòu)崗位輪訓(xùn)制度

11、實(shí)施中應(yīng)注意的問題一是合理安排輪訓(xùn)崗位和時間。干部崗位輪訓(xùn)的崗位和時間安排是輪訓(xùn)工作的核心，必須做出合理的安排。時間過長、崗位過多，有可能影響本職工作:反之，有可能達(dá)不到培訓(xùn)目的。建議每人每年培訓(xùn)崗位數(shù)為2個，每個崗位培訓(xùn)時間為1周。二是崗位輪訓(xùn)必須具有強(qiáng)制性。首先，受訓(xùn)人培訓(xùn)期間必須視同于外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間應(yīng)完全與原部門脫鉤，不得以任伺理由中斷培訓(xùn)11。否則，輪訓(xùn)工作將流于形式。其次，受訓(xùn)人必須嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計劃，不得隨意更改培訓(xùn)內(nèi)容和

12、時間。遇特殊情況，必須報相關(guān)設(shè)想與操作領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。三是培訓(xùn)部門要履行好職責(zé)。培訓(xùn)部門要將受訓(xùn)人視為本部門的一員，將其納入本部門的管理，合理安排其培訓(xùn)期內(nèi)的學(xué)習(xí)與工作任務(wù)，嚴(yán)格考勤，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不走過場。受訓(xùn)人應(yīng)自覺服從培訓(xùn)部門的管理，主動參與培訓(xùn)部門的學(xué)習(xí)、工作以及有關(guān)會議和各項活動，充分把握學(xué)習(xí)機(jī)會，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。三、登記機(jī)構(gòu)開展干部崗位輪訓(xùn)的成效經(jīng)過一段時間的摸索實(shí)踐，我處的干部崗位輪訓(xùn)工作取得了顯著成效。一是有利

13、于拓展干部業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，提高綜合管理能力，培養(yǎng)更多的復(fù)合型管理人才。產(chǎn)權(quán)市場管理的不同工作崗位既有關(guān)聯(lián)度，又相對較為專業(yè)。如商品房市場管理科在辦理預(yù)售許可工作中需要審核開發(fā)企業(yè)送交的房屋設(shè)計圖和相關(guān)測繪報告，哪些房屋測算面積、哪些部位計算全面積等，這涉及到房屋測繪專業(yè)知識。商品房市場管理科的領(lǐng)導(dǎo)通過到測繪管理科輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，初步掌握了一些房產(chǎn)測繪知識，有利于更好地加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。二是為干部崗位輪換創(chuàng)造了必要條件。最近幾年，我處

14、每年都有少部分中層干部進(jìn)行崗位輪換。但是，每一個人都有不同的性格和專長，每一個崗位也有各自的要求，當(dāng)事人是否適合、勝任某一崗位往往需要通過實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。通過輪訓(xùn)，每一位中層干部都有機(jī)會接觸到其他工作崗位，親身體會其他崗位的工作要求，為干部崗位輪換創(chuàng)造了必要的條件。三是有利于加深部門之間的了解，為部門之間的協(xié)調(diào)與配合營造良好的氛圍。跨部門的崗位輪訓(xùn)，不僅可以讓培訓(xùn)者學(xué)習(xí)到更多業(yè)務(wù)知識，而且可以更多地了解到其他部門的工作現(xiàn)狀、工作責(zé)任和壓力

15、，加深相互之間的理解，杜絕相互攀比，從而促進(jìn)部門間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作，營造互信、互諒、互助的和諧工作氛圍。四是有利于改進(jìn)工作，提高管理水平。產(chǎn)權(quán)市場管理部門涉及權(quán)屬登記、測繪、檔案、市場管理、系統(tǒng)建設(shè)等諸多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，工作流程的優(yōu)化，需要各部門多交流、多溝通，相互學(xué)習(xí)。崗位輪訓(xùn)在為干部提供一個不同崗位間交流學(xué)習(xí)機(jī)會的同時，也搭建了一個相互學(xué)習(xí)的平臺，使部門之間相互學(xué)習(xí)和借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，提升自身的管理水平。如2008

16、年7月，我市啟用了新的租賃系統(tǒng)，系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定，但是部分區(qū)縣租賃代征點(diǎn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果與手工統(tǒng)計結(jié)果不一致。租賃管理科的一位科長希望能到信息中心進(jìn)一步了解系統(tǒng)功能，于是根據(jù)本人申請，人事部門將其安排到信息中心輪訓(xùn)5天。通過與信息中心系統(tǒng)設(shè)計人員的深入學(xué)習(xí)與溝通，終于發(fā)現(xiàn)是用戶不會操作導(dǎo)致的問題。為此，租賃科隨即開辦了一期系統(tǒng)操作培訓(xùn)，并指定一名管理人員專門負(fù)責(zé)使用系統(tǒng)進(jìn)行票據(jù)管理、調(diào)撥和報廢。五是有利于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是窗

17、口服務(wù)單位，任何部門在日常工作中都會遇到來自各方面的咨詢。通過崗位輪訓(xùn)后，中層干部可以更多地了解掌握產(chǎn)權(quán)市場各方面的業(yè)務(wù)知識和相關(guān)政策，對來訪群眾的咨詢和訴求，能夠較快地做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，避免扯皮現(xiàn)象。此外，大范圍的干部流動學(xué)習(xí)，也為部門之間的相互監(jiān)督創(chuàng)造了條件，從而有利于提升整個單位的窗口服務(wù)形象。程科鵬／責(zé)任編輯舞囂黼320097l總幕337期、J、)萬方數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行調(diào)整。正是培訓(xùn)部門要履行好職責(zé)。培訓(xùn)部門要將

18、受訓(xùn)人視為本部門的一員，將其納入本部門的管理，合理安排其培訓(xùn)期內(nèi)的學(xué)習(xí)與工作任務(wù)，嚴(yán)格嗜勤，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不走過場。受訓(xùn)fI人應(yīng)自覺服從培訓(xùn)部門的管理，主動參與培訓(xùn)部門的學(xué)習(xí)、工作以及有關(guān)會議和各項活功，充分把掘?qū)W習(xí)機(jī)會，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。三、娃記機(jī)構(gòu)開展干部崗位輪訓(xùn)11的成效經(jīng)過…段時間的摸索實(shí)踐，我處的干部崗位輪訓(xùn)工作取得了顯著成效。…是有利于拓展干部業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，提高綜合管理能力，培養(yǎng)更多的復(fù)合唱管現(xiàn)人才。產(chǎn)權(quán)市場管理的不同

19、工作崗位既有關(guān)聯(lián)度，又相對較為專業(yè)。如商品房市場管理科在辦理預(yù)售許可工作中需要審核開發(fā)企業(yè)滋變的房犀設(shè)計閣和相關(guān)測繪報告，哪些房屋測算國積、哪略部位計算全面積等，這渺及到房犀測給專業(yè)知識。商品房市場管理科的領(lǐng)導(dǎo)通過到測繪管理科輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，初步掌握了…些房產(chǎn)測繪知識，有利于更好地加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理。一是為干部崗位艙換創(chuàng)造了必要條件。最近幾年，我處每年都有少部分中層干部進(jìn)行崗位輪換。但是，每一個人都有不同的性格和專長，每一個崗位也有各自的

20、要求，當(dāng)事人是否適合、勝任某一崗位往往需要通過實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn)。通過輪訓(xùn)，每一位中層干部都有機(jī)會接觸到其他工作崗位，親身體會其他崗位的工作要求，為干部崗位輪換創(chuàng)端了必要耳的條件。三是有利于加深部門之間的了解，為部門之間的協(xié)調(diào)與配合營邊良好的氛圍?？绮块T的崗位輪訓(xùn)，不僅可以讓培訓(xùn)者學(xué)習(xí)到更多業(yè)務(wù)知識，而且可以更多地了解到其他部門的工作現(xiàn)狀、工作責(zé)任和壓力，加深相互之間的理解，杜絕相互攀比，從而促進(jìn)部門間的團(tuán)結(jié)、協(xié)作，營造互信、互諒、互助的和諧

21、工作氛鬧。四是有利于改進(jìn)工作，提高管理水平。產(chǎn)權(quán)市場管理部門渺及權(quán)屬登記、測繪、檔案、市場管理、系統(tǒng)建設(shè)等諸多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的協(xié)問配合，工作流程的優(yōu)化，需要各部門多交流、多溝通，相互學(xué)習(xí)。崗位輪訓(xùn)在為干部提供一個不同崗位間交流學(xué)習(xí)機(jī)會的同時，也搭建了…個相互學(xué)習(xí)的呼臺，使部門之間相互學(xué)習(xí)和借鑒管理經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，提升自身的管理水平。如2008年7月，我市啟用了新的租賃系統(tǒng)，系統(tǒng)總體運(yùn)行穩(wěn)定，但是部分區(qū)縣租賃代征點(diǎn)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果

22、與手工統(tǒng)計結(jié)果不一致。租賃管理科的一位科長希望能到信息中心進(jìn)一步了解系統(tǒng)功能，于是根據(jù)本人申請，人事部門將其安排到信息中心輪訓(xùn)115夭。通過與借息中心系統(tǒng)設(shè)計人員的深入學(xué)習(xí)與溝通，終于發(fā)現(xiàn)是用戶不會操作導(dǎo)致的問題。為此，租賃科隨即開辦了一期系統(tǒng)操作培訓(xùn)，井指定一名管理人員專門負(fù)責(zé)使用系統(tǒng)進(jìn)行票據(jù)管理、調(diào)撥和報廢。五是有利于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是窗口服務(wù)單位，任何部門在日常工作中都會遇到來自各方面的咨詢。通過崗位輪訓(xùn)后，中屁干部可以