探索如何加強國有企業(yè)物資采購管理

1、現(xiàn)代經(jīng)濟信息探索如何加強國有企業(yè)物資采購管理楊權(quán)汕頭市自來水總公司摘要：文章主要介紹了目前企業(yè)在物資采購管理方面存在的缺陷，通過筆者的總結(jié)，提出實行集中采購管理，公開比價采購，建立采購價格考核激勵機制以及價格信息管理網(wǎng)絡(luò)等模式的現(xiàn)點，一來提高增強企業(yè)的市場競爭力，提高物資采購質(zhì)量；二來希望給同行帶來一些參考價值。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；物資采購管理中圖分類號：F251文獻標識碼：A文章編號：1001—828X(2011)09—0066—02前

2、言國有工業(yè)企業(yè)效益不佳，虧損嚴重，陷入困境，其中一個突出問題就是產(chǎn)品成本居高不下難以適應(yīng)市場激烈競爭的壓力，因此挖潛增效目前已成為國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)該著重解決的熱點、難點問題之一。加強物資供應(yīng)管理已成為企業(yè)扭虧增盈、效益升級的重要環(huán)節(jié)和現(xiàn)實途徑。其中物資采購管理也被企業(yè)納入戰(zhàn)略性高度予以廣泛重視。一，企業(yè)物資采購管理的存在缺陷1缺乏制約機制由于物資采購缺乏嚴格的管理機制和約束，在相當一部分企業(yè)的采購環(huán)節(jié)中。存在著大量不規(guī)范的采購行為。個體利

3、益驅(qū)動下的采購脫離管理、自主采購、變相采購，采購時舍近求遠、舍好求次、舍廉求貴從而收受回扣、接受賄賂等損公肥私等現(xiàn)象普遍存在。從而導(dǎo)致企業(yè)物資重復(fù)儲備、超量儲備、使用效率低下，采購環(huán)節(jié)的價格隱性流失日趨嚴重，造成企業(yè)的成本居高不下。嚴重制約著企業(yè)的生存和發(fā)展。2過時的管理模式目前有些企業(yè)還實行傳統(tǒng)的多級分散采購管理模式，企業(yè)下屬單位大多從自身局部利益出發(fā)，主要考慮的是保生產(chǎn)、保供應(yīng)，方便使用。從而形成層層設(shè)庫，層層設(shè)賬，重復(fù)儲備，不僅造

4、成企業(yè)人力、物力的浪費。更為嚴重的是增加了企業(yè)總庫存，擠占了大量的企業(yè)流動資金，而且條塊分割，各自為政，企業(yè)內(nèi)部物資閑置、重復(fù)采購現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)管理容易造成真空，隱藏著企業(yè)資產(chǎn)流失的黑洞。3管理信息系統(tǒng)落后目前企業(yè)在物資供應(yīng)信息管理與運用方面普遍薄弱。嚴重阻礙了物資管理機制的現(xiàn)代化進程，壓縮了物資供應(yīng)體系可能獲得的利潤空間，無形中增加了企業(yè)的物資采購成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益。4理念落后具體表現(xiàn)在統(tǒng)一性與靈活性的協(xié)調(diào)、整體與局部供應(yīng)

5、關(guān)系的有效互動等方面還比較薄弱。具體物資采購工作難以上升到戰(zhàn)略高度，思想意識局限在滿足具體工作任務(wù)的完成。物資采購部門的職責(zé)還沒有從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，其不關(guān)心也不參與公司長期發(fā)展規(guī)劃的制定。成本核算與控制沒有明確的基礎(chǔ)標準，半數(shù)以上的采購決策依賴經(jīng)驗估計。二，企業(yè)物資采購管理新模式1物資采購集中管理模式企業(yè)物資供應(yīng)全面推行高效率的集中管理模式，必須以觀念更新為先導(dǎo)，進行組織管理方式的整體設(shè)計：在管理思想上。須認識到集中

6、管理導(dǎo)致成本降低為企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟利益；在工作目標上，堅持并實現(xiàn)為用戶提供滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和追求企業(yè)經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，克服在多級分散的傳統(tǒng)管理模式下突出保供應(yīng)、輕效益的取向；在組織機構(gòu)設(shè)置上，要強化物資供應(yīng)管理機構(gòu)的歸口管理職能，力求形成一個收稿日期：201108一16統(tǒng)一指揮、機構(gòu)精干、分工明確、協(xié)調(diào)配合、層次少、服務(wù)好、效率高、應(yīng)變能力強的物資采購管理系統(tǒng)；在制度建設(shè)上，建立一套嚴格規(guī)范的物資工作程序及科學(xué)完善的與企業(yè)其它制度相匹配的物

7、資供應(yīng)管理制度，即通過制度的完備與工作程序的規(guī)范以實現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)物流過程的有效控制從而實現(xiàn)采購渠道市場化、采購數(shù)量合理化、采購價格效益化、采購決策科學(xué)化、采購行為規(guī)范化、采購過程公開化；在供應(yīng)機制上。要重視利用市場機制。逐步擴大和健全社會化專業(yè)協(xié)作體系。及時保障供應(yīng)。突破傳統(tǒng)方式下“大而全”的供應(yīng)格局，實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)型的社會化協(xié)作；在管理技術(shù)手段上。開發(fā)和運用材料計算機輔助管理系統(tǒng)，初步構(gòu)建現(xiàn)代化物資管理技術(shù)基礎(chǔ)；在管理程度上，須適應(yīng)現(xiàn)代連

8、續(xù)化大生產(chǎn)要求，對消耗定額制定、物資計劃編制、采購、倉儲、配送、回收實行全過程的管理；在管理要求上，管理指標要體現(xiàn)科學(xué)、合理、高效；在管理隊伍上，要建立一支高素質(zhì)的適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代物資采購管理隊伍；在服務(wù)方式上，要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、確保供應(yīng)。2建立物資采購監(jiān)控機制對物資采購要從計劃的制定到采購的比價，物資質(zhì)量，再到外購物資質(zhì)量的檢驗、付款結(jié)算的全過程，全方位進行監(jiān)控，將采購管理方式擴展為對事前、事中、事后的全過程控制上來。如采購計劃作

9、為物資采購管理的第一個關(guān)口采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組必須對其進行事前審查。企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)和建設(shè)的需要，要分口向各級經(jīng)營管理部門申報采購計劃采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組對采購計劃進行審計，在進行匯總平衡后，經(jīng)審查認為符合企業(yè)生產(chǎn)需要的，出具書面意見審批下達，交由物資采購部門執(zhí)行。在物資采購計劃下達后，采購部門必須事先進行市場價格調(diào)查，然后將調(diào)查結(jié)果以《采購物資價格申報單》的形式向采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行價格申報。采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)已掌握的價格標準對其進

10、行分析和評價，并簽署書面意見，作出客觀公正的結(jié)論。同時物資采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組要督促有關(guān)部門建立健全經(jīng)濟合同控制制度，監(jiān)督采購合同的簽訂、執(zhí)行情況，并建立封閉式的質(zhì)量檢驗制度，以保證采購物資的質(zhì)量。3實行公開招標采購方式實行公開招標采購，不但可避免“暗箱操作”的行為。增加采購的透明度，堵塞采購漏洞，直接享受由競爭帶來的大幅度降價及優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)等好處還把平時零星繁瑣的比價工作縮成集中比價，減少了采購部門工作量，節(jié)省了大量的人力資源，充分發(fā)揮

11、了批量采購的優(yōu)勢。減少流通環(huán)節(jié)對價格的影響。從而能降低采購成本。增加企業(yè)效益。當然實行公開招標采購。一定要堅持程序公開、競爭公開、授標公開的原則，以質(zhì)量、價格、信譽為先決條件。將那些信譽好、實力強的供應(yīng)商找進來，將不符合要求的剔除出去這是招標活動成敗的關(guān)鍵。另外。為了防止一些人情關(guān)系影響招標采購工作的公平性，還可以委托有資質(zhì)的招標機構(gòu)進行招標代理。4建立采購價格考核激勵機制和價格信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以通過與價格信息中心訂立價格信息咨詢服務(wù)

12、協(xié)議，建立價格一66—萬方數(shù)據(jù)經(jīng)管視線信息系統(tǒng)，由價格中心及時提供本省及全國各大中城市價格信息，以及定期的經(jīng)濟趨勢分析，價格走向分析價格政策頒布和物價的公告情況，并定期提供難以查找的價格以及有些專用材料在網(wǎng)絡(luò)中難以確定的價格項目。從而使價格信息人員能經(jīng)常了解主要物資的市場價格信息，隨時掌握價格變動情況，并對確定的物資品種價格進行分析篩選，定期編制本單位經(jīng)營消耗的物資出廠價格表，在與實際采購價格進行比較的基礎(chǔ)上，向采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報由采

13、購管理領(lǐng)導(dǎo)小組對采購價格進行考核管理。此外，建立獎罰機制，對采購過程中確實低于考核價格的對有關(guān)人員給以獎勵，對高于信息網(wǎng)價格的，責(zé)成有關(guān)人員進行原因分析、制訂落實糾正及整改措施，對明顯不合理的要給予相應(yīng)的處罰。5管理人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)建立一支高素質(zhì)的適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代物資采購管理隊伍關(guān)鍵是做好企業(yè)采購人員素質(zhì)的培養(yǎng)。同時還要改變員工的采購理念。將采購人員的管理理念從具體物資采購工作上升到戰(zhàn)略高度，其思想意識不能只局限在滿足具體工作任

14、務(wù)的完成。物資采購部門的職責(zé)要從傳統(tǒng)作業(yè)性的工作上升為策略性的工作，要加強物資采購成本預(yù)算管理，參與企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃的制定。從而將企業(yè)的短期、局部利益與長期、整體利益靈活地銜接起來。(上接第55頁)溝通渠道，能促使醫(yī)院對經(jīng)濟活動和各種管理控制活動做出立即回應(yīng)，使得各種制度和任務(wù)得到有效執(zhí)行。與此同時，在醫(yī)院建立信息溝通渠道之時，醫(yī)院還需要配備其他輔助設(shè)備和相應(yīng)的人力、物力。另外?；鶎俞t(yī)院還要組織員工進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，明確員工的任務(wù)和貴任，

15、在溝通過程中管理者需要善于接納基層員工的建議。3強化基層醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督基層醫(yī)院內(nèi)部控制的有效性必須通過監(jiān)督予以反映。在考核醫(yī)院內(nèi)部控制有效性的過程中，基層醫(yī)院可以借鑒當前大部分企業(yè)的做法，在董事會下設(shè)立審計委員會，該組織自行管理內(nèi)部審計部門，從而保持內(nèi)部審計較強的獨立性。醫(yī)院對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)也需要組織培訓(xùn)，鼓勵審計人員學(xué)習(xí)計算機技術(shù)、經(jīng)營管理以及工程建設(shè)等方面的業(yè)務(wù)知識，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力。實現(xiàn)內(nèi)部審計的專業(yè)性。4合理配置

16、權(quán)力權(quán)利的合理配置是保障基層醫(yī)院內(nèi)部控制有效運行的最根本要求。一方面，結(jié)構(gòu)合理、制約有效的權(quán)利運行機制是保證權(quán)力沿著制度的軌道科學(xué)陽光的運行，防止以權(quán)謀私；另一方面，合理配置權(quán)力使得經(jīng)營決策權(quán)、事物執(zhí)行管理權(quán)得到相互牽制和制衡。強化監(jiān)督，以權(quán)力制約權(quán)力為目標，有效防止權(quán)力出現(xiàn)集中濫用的可能。5完善問責(zé)制同責(zé)制是權(quán)力使用的后續(xù)監(jiān)督措施。一套相對細致、完備的同責(zé)箭度?？梢砸?guī)范權(quán)力的合理運用。規(guī)范問責(zé)制度的程序和標準，對問責(zé)事由、免責(zé)事由進行

17、事前的文字描述和法令公布，從而明確權(quán)利人的責(zé)任，以責(zé)任中心為主體認真追究并落實。通過信息公開、績效評總結(jié)總之，企業(yè)物資采購實行集中管理，是市場競爭的必然結(jié)果，它以獨特的優(yōu)勢與魅力為廣大企業(yè)特別是小中企業(yè)所青睞，將來也必然成為各企業(yè)經(jīng)濟增長的明亮閃光點。參考文獻：【1】馬都民對國有企業(yè)物資采購管理的探討【J】青海師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2002(3)：4144【2】劉聯(lián)輝采購集中管理：國有工業(yè)企業(yè)物資供應(yīng)管理的有效模式田經(jīng)濟師200

18、0(7)：2627【3】李廣義企業(yè)物資供應(yīng)與管理改革探討【J】中國流通經(jīng)濟2003(8)：4648【4】李升俊，張民國有企業(yè)物資管理保證體系的市場化架構(gòu)【J】煤炭經(jīng)濟研究2000(2)：4143【5】陳兢，孫衛(wèi)星加強采購管理提高企業(yè)市場競爭力【J】魯行經(jīng)院學(xué)報2000(2)：3334【6】胡軍偉略論加強企業(yè)物資采購管理[J1湖南財經(jīng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報2000，(6)：3334【7】楊紅睿試論比質(zhì)比價采購管理田經(jīng)濟師2005(9)：1841

19、85【8】季輝如何防范物資采購風(fēng)險嘰理財方略，2005(6)：6264價，監(jiān)察與審計，層層抓落實。實現(xiàn)問責(zé)制度的常規(guī)化和制度化實行多元化的同責(zé)主體。6加強宣傳引導(dǎo)。重視醫(yī)院文化建設(shè)醫(yī)院文化影響經(jīng)營管理的價值理念、思維方式和行為習(xí)慣。內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力度在很大程度上有賴于醫(yī)院的文化基礎(chǔ)和底蘊。醫(yī)院文化是一種軟實力，具有一種較強的凝聚力。良好的文化氛圍能促進醫(yī)院的健康發(fā)展，反之不正當?shù)奈幕h(huán)境也容易使醫(yī)院陷入困境，發(fā)展停滯不前。因此醫(yī)院內(nèi)

20、部控制應(yīng)借助文化的無形力量。將有形的控制制度轉(zhuǎn)化成員工的自覺行動。內(nèi)部控制的執(zhí)行需要全員參與。執(zhí)行的好壞關(guān)系到內(nèi)部控制有效性，加強員工對內(nèi)部控制的認識，自覺地、高效地執(zhí)行內(nèi)部控制。參考文獻：【l】李敏淺議基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制【J】中國民族民間醫(yī)藥，2010(18)【2】楊淑珍論加強基層醫(yī)院收費的內(nèi)部控制制度建設(shè)【J】現(xiàn)代經(jīng)濟信息2010(24)【3】崔影基層醫(yī)院現(xiàn)金管理的內(nèi)部控制田醫(yī)學(xué)信息20lO(09)【4】周建新當前醫(yī)院內(nèi)部控