濟南市政府采購管理辦法

1、濟南市政府采購管理辦法濟南市人民政府(頒布單位)20001130(頒布時間)20001130(實施時間)濟南市人民政府令第165號(文號)濟南市政府采購管理辦法（第５０次市長辦公會議討論通過）第一章總則第二章政府采購預(yù)算與采購方式第三章招標采購程序第四章管理與監(jiān)督第五章法律責任第六章附則第一章總則第一條為加強財政支出管理，規(guī)范政府采購行為，促進廉政建設(shè)和經(jīng)濟活動的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定

2、本辦法。第二條本辦法所稱政府采購，是指政府為實現(xiàn)管理職能或者為社會公眾提供服務(wù)的需要，以規(guī)范的方式和程序，使用財政性資金購買貨物、工程、服務(wù)的行為。第三條凡使用財政性資金的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織（以下稱采購單位）以及與政府采購活動相關(guān)單位，必須遵守本辦法。前款所稱財政性資金，包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、事業(yè)收入以及國內(nèi)外政府貸款。第四條市財政局是本市政府采購工作的主管部門。各縣（市）區(qū)財政局負責本級政府采購的管理和監(jiān)督工

3、作。各級政府采購辦公室具體負責本級政府采購的日常管理工作。第五條政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正和效益原則，維護公共利益，最大限度地提高財政性資金的使用效益。第二章政府采購預(yù)算與采購方式第六條財政部門應(yīng)當根據(jù)本級政府采購的實際需要，編制本級政府集中采購目錄，確定政府采購范圍，報同級人民政府批準后實施。第七條采購單位在編制年度部門預(yù)算時，同時編制年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算應(yīng)當列明擬采購項目的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、性能要求、參考單價、

4、總金額、供應(yīng)時間等內(nèi)容，并隨同部門預(yù)算報送財政部門。財政部門應(yīng)當按照審核批準的政府采購預(yù)算，編制本級政府采購計劃，確定政府采購方式。第八條政府采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合，以集中采購為主的原則。集中采購由財政部門委托政府采購機構(gòu)或具備政府采購招標代理資質(zhì)的中介機構(gòu)組織實施。政府采購機構(gòu)或具備政府采購招標代理資質(zhì)的中介機構(gòu)應(yīng)當按照政府采購計劃確定的采購范圍和采購方式組織采購活動。并按照規(guī)定向同級財政部門報送采購有關(guān)資料。凡未列入集中采

5、購目錄的，由各單位分散采購，但采購結(jié)果必須報財政部門備案。第十五條招標采購分為公開招標采購和邀請招標采購。公開招標應(yīng)當由受委托的政府采購機構(gòu)或中介機構(gòu)（以下簡稱招標人）向社會公開發(fā)布招標公告，并且至少有三家符合招標文件規(guī)定資格的供應(yīng)（承包）商參加投標。邀請招標應(yīng)當由招標人向五家以上符合招標文件規(guī)定資格的供應(yīng)（承包）商發(fā)出投標邀請書，并且至少有三家投標人參加投標。第十六條采用公開招標的，招標人應(yīng)當于投標截止日２０日以前發(fā)布招標公告，招標公

6、告包括以下主要內(nèi)容：（一）招標人的名稱、地址；（二）招標項目的名稱、規(guī)格、數(shù)量；（三）供應(yīng)（承包）商的資格要求；（四）獲取招標文件的辦法和時間；（五）投標時間和地點。第十七條招標人應(yīng)當根據(jù)政府采購項目編制招標文件，招標文件包括以下主要內(nèi)容：（一）采購項目的名稱、數(shù)量、規(guī)格；（二）交貨、竣工或提供服務(wù)的時間、地點；（三）投標保證金的數(shù)額；（四）投標文件的編制要求；（五）開標的時間和地點；（六）投標人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；（七）提交

7、投標文件的方式、地點、截止時間；（八）采購合同格式及其條款；（九）其他需要說明的事項。第十八條招標人應(yīng)當根據(jù)采購的項目編制標底，在定標前必須密封保存，任何人不得泄露。第十九條招標文件發(fā)出后，招標人需要修改、補充或者更正招標文件的，應(yīng)當在投標截止日１５日前以書面形式通知已索取招標文件的供應(yīng)（承包）商。第二十條已索取招標文件、擬參加投標的供應(yīng)（承包）商，應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標文件。編制的投標文件應(yīng)當加蓋本單位印章并由其法定

8、代表人或者其授權(quán)的代理人簽字后，密封送達招標人，并按規(guī)定交納投標保證金。第二十一條招標人應(yīng)當根據(jù)采購的內(nèi)容組織評標委員會，評標委員會由招標人代表、采購單位代表和有關(guān)專家組成，并邀請監(jiān)察、財政、審計等部門派員參加。評標委員會成員總?cè)藬?shù)為５人以上的單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于三分之二，與投標人有利害關(guān)系的人員應(yīng)當回避。評標委員會成員應(yīng)當嚴格遵守評標規(guī)則，依法、公正的履行職責。第二十二條評標委員會應(yīng)當按照招標文件的要求，對投標文件提出的質(zhì)量、價