規(guī)范認(rèn)證行為提高認(rèn)證有效性——認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律規(guī)范開始實(shí)施

1、效性認(rèn)證沙龍一人證機(jī)構(gòu)自律規(guī)范開始實(shí)施4月5日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在上海召開在滬及周邊地區(qū)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律規(guī)范座談會(huì)，聽取與會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行自律規(guī)范的意見和建議。會(huì)上，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)通報(bào)了按照“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”五個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的要求針對(duì)廣大會(huì)員反映比較集中的問題，制訂《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范——管理體系認(rèn)證價(jià)格》、《認(rèn)證審核員轉(zhuǎn)

2、換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定》等三個(gè)自律管理規(guī)范的工作情況，目的是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決目前認(rèn)證行業(yè)最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部主任、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)生飛，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)唐曉芬等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表講話。著力解決最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題生飛秘書長(zhǎng)指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)行業(yè)自律是”規(guī)范運(yùn)作，提高認(rèn)證有效性”的重要手段和措施。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)從成立起就把建立健全認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律管理體制作為首要的工作，著力于加強(qiáng)

3、行業(yè)自律管理工作。針對(duì)廣大會(huì)員反映比較集中的問題首先制訂了《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范——管理體系認(rèn)證價(jià)格》、《認(rèn)證審核員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定》等三個(gè)自律管理規(guī)蹙告弋工范。目的是要解決目前認(rèn)證行業(yè)最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。他進(jìn)一步指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是目前反映最為強(qiáng)烈的問題之一，也是不公平競(jìng)爭(zhēng)最突出的表現(xiàn)形式。解決這個(gè)問題，可以優(yōu)化認(rèn)證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有效遏制惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，避免“低價(jià)導(dǎo)致低質(zhì)”現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而引導(dǎo)認(rèn)

4、證機(jī)構(gòu)以品牌、信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段。著力提高認(rèn)證的有效性。眾所周知，行業(yè)自律的推行需要相應(yīng)的認(rèn)同基礎(chǔ)。因此，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在推出行業(yè)自律規(guī)范前走訪了北京的16家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、杭州的3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所有被走訪的機(jī)構(gòu)均表示擁護(hù)和支持行業(yè)自律規(guī)范，認(rèn)為協(xié)會(huì)在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期抓住了關(guān)鍵問題措施到位明確，合理，有效。認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)還征求了經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的全部37家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)自律規(guī)范的意見，他們均表示愿意遵守中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律規(guī)范。自律規(guī)范對(duì)

5、申請(qǐng)認(rèn)證組織的員工人數(shù)、環(huán)境因素復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)程度，分別對(duì)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作出相應(yīng)的限價(jià)規(guī)定。規(guī)范明確規(guī)定，員工人數(shù)65人以下的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的初審最低標(biāo)準(zhǔn)是12∞o元；30人以下、低復(fù)雜程度的環(huán)境管理體系認(rèn)證的初審最低標(biāo)準(zhǔn)是13000元；30人以下、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度的洲蠱黑I9SHANGH川0uALITYⅥ2007列4期I萬方數(shù)據(jù)認(rèn)證沙龍效性一一認(rèn)證機(jī)構(gòu)自律規(guī)范開始實(shí)施專魯工4月5日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、中國(guó)

6、認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)在上海召開在|范，目的是要解決目前認(rèn)證行業(yè)最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問滬及周邊地區(qū)部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)遵守中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律規(guī)|題。范座談會(huì)，昕取與會(huì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行自律規(guī)范的意見和建|他進(jìn)一步指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是目前反映最議。會(huì)上，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)通報(bào)了按照“法律規(guī)范、行政監(jiān)i為強(qiáng)烈的問題之一，也是不公平競(jìng)爭(zhēng)最突出的表現(xiàn)形式。營(yíng)、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督五個(gè)方面加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)|解決這個(gè)問題，可以優(yōu)化認(rèn)證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效遏制惡

7、監(jiān)管體系建設(shè)的要求，針對(duì)廣大會(huì)員反映比較集中的問題，I性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，避免M低價(jià)導(dǎo)致低質(zhì)“現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而引導(dǎo)制訂《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約))，((認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)l認(rèn)證機(jī)構(gòu)以品牌、信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)為主要競(jìng)爭(zhēng)手段.著力范一一管理體系認(rèn)證價(jià)格》、《認(rèn)證審核員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)|提高認(rèn)證的有效性。定〉海三個(gè)自律管理規(guī)范的工作情況，目的是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，I眾所周知，行業(yè)自律的推行需要相應(yīng)的認(rèn)同基礎(chǔ)。因解決目前認(rèn)證行業(yè)最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題。I此，認(rèn)

8、證認(rèn)可協(xié)會(huì)在推出行業(yè)自律規(guī)范前，走訪了北京的國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部主任、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)秘書I16家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、杭州的3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，所有被走訪的機(jī)構(gòu)均長(zhǎng)生飛，中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督|表示，擁護(hù)和支持行業(yè)自律規(guī)范，認(rèn)為協(xié)會(huì)在一個(gè)關(guān)鍵的局副局長(zhǎng)唐曉芬等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并發(fā)表講話。I時(shí)期抓住了關(guān)鍵問題，措施到位.明確、合理、有效。認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)還征求了經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的全部37家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)著力解決最突出的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)問題|對(duì)行業(yè)自律規(guī)

9、范的意見，他們均表示愿意遵守中國(guó)認(rèn)證認(rèn)生飛秘書長(zhǎng)指出，認(rèn)證機(jī)構(gòu)行業(yè)自律是M規(guī)范運(yùn)作，提|可行業(yè)自律規(guī)范。高認(rèn)證有效性“的重要手段和措施。中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)從!自律規(guī)范對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證組織的員工人數(shù)、環(huán)境因素復(fù)雜成立起，就把建立健全認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律管理體制作為首|程度、風(fēng)險(xiǎn)程度，分別對(duì)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職要的工作，著力于加強(qiáng)行業(yè)自律管理工作。針對(duì)廣大會(huì)員(業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證作出相應(yīng)的限價(jià)規(guī)定。規(guī)范明確反映比較集中的問題，首先制訂了《

10、中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自|規(guī)定，員工人數(shù)65人以下的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的初審最低律公約))，((認(rèn)證機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范“一一管理體系認(rèn)證價(jià)|標(biāo)準(zhǔn)是12000元30人以下、低復(fù)雜程度的環(huán)境管理體系認(rèn)格))，((認(rèn)證審核員轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)定》等三個(gè)自律管理規(guī)|證的初審最低標(biāo)準(zhǔn)是13∞0元30人以下、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)程度的t逝..I_ISHANGHAI口UAlITYII.fI2∞7a:.41lI淡涎沙龍職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的初審最低標(biāo)準(zhǔn)是13000元。而認(rèn)證

11、機(jī)構(gòu)對(duì)限價(jià)執(zhí)行情況協(xié)會(huì)將通過查看發(fā)票來進(jìn)行監(jiān)管。由此按照相同的價(jià)格選擇高質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)則，那些缺乏認(rèn)證質(zhì)量的認(rèn)證行為將被市場(chǎng)淘汰。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提高能力對(duì)于限價(jià)等行業(yè)自律，機(jī)構(gòu)該怎么做7生飛秘書長(zhǎng)指出，首先，要提高自身能力。即要加大對(duì)提高審核人員能力方面的投入。在某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域做精做專：第二。要切實(shí)改變經(jīng)營(yíng)方式。即要與企業(yè)建立直接的聯(lián)系，貼近企業(yè)，讓企業(yè)知道認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)強(qiáng)項(xiàng)。依靠良好的能力和服務(wù)，維護(hù)好大客戶、優(yōu)質(zhì)客戶。第三在現(xiàn)階段

12、對(duì)認(rèn)證企業(yè)的服務(wù)要跟上，把認(rèn)證有效性落到企業(yè)的實(shí)處。生飛秘書長(zhǎng)認(rèn)為開展lSO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證關(guān)鍵要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。一是關(guān)注企業(yè)需求。只有了解、掌握了企業(yè)的需求，才能研究并提供有增值的服務(wù)：二是要注重過程審核；三是關(guān)注預(yù)防措施。這些做好了，企業(yè)就能感受到認(rèn)證對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。事實(shí)上，已有調(diào)查研究顯示，企業(yè)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)，有三項(xiàng)關(guān)鍵因素：認(rèn)證機(jī)構(gòu)知名度、認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)水平(均超過70％)還有就是審核員能力。因此，提高審核能力也是企

13、業(yè)的要求。生飛秘書長(zhǎng)還談到，對(duì)執(zhí)行自律規(guī)范你不執(zhí)行就要吃大虧；他還說，制定的自律規(guī)范不是會(huì)員規(guī)范而是行業(yè)自律規(guī)范所有的從業(yè)機(jī)構(gòu)都有義務(wù)和責(zé)任遵守行業(yè)自律。他強(qiáng)調(diào)，如果會(huì)員機(jī)構(gòu)違規(guī)會(huì)首先依據(jù)行業(yè)自律規(guī)范進(jìn)行處理；而對(duì)違規(guī)的非會(huì)員機(jī)構(gòu)，則會(huì)從行政監(jiān)管的角度去處理。他透露，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委、協(xié)會(huì)將在加大監(jiān)管力度、增強(qiáng)威懾力方廈采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制。信息互通調(diào)查結(jié)果共用，積極支持認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律規(guī)范的實(shí)施。今年將出臺(tái)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行年審

14、，年審時(shí)需要提交相關(guān)的證實(shí)文件。他要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要凝聚合力尤其主流機(jī)構(gòu)要自覺帶頭執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)范，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，共促認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。唐曉芬副局長(zhǎng)在座談會(huì)上說。我國(guó)認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展得益于我國(guó)改革開放的經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)認(rèn)證也確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。我們每一個(gè)有責(zé)任感的從業(yè)人員，都有責(zé)任和義務(wù)來維護(hù)認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閷徍巳藛T從屬于認(rèn)證機(jī)構(gòu)，因此關(guān)鍵是認(rèn)證機(jī)構(gòu)要自律：同時(shí)，她表示上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方認(rèn)證嫉管部門堅(jiān)決支

15、持中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)推出的行業(yè)自律規(guī)范，一旦查實(shí)違規(guī)將依法同溉掣川w2007年鼯4朋處理。自律規(guī)范得到良好響應(yīng)參加座談會(huì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代表，在發(fā)言中異口同聲地說，行業(yè)自律是有利于認(rèn)證市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的舉措，紛紛表示要堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)制訂三個(gè)自律管理規(guī)范。上海質(zhì)量體系審核中心(sAc)、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心上海分中心等機(jī)構(gòu)的代表認(rèn)為認(rèn)證市場(chǎng)的發(fā)展需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范認(rèn)證行為，這樣更有利于認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展。那些由于限價(jià)而流失的組織，往往體系運(yùn)行的有效

16、性低，獲證的功利性大，把它們排除在獲證組織外是件好事；同時(shí)，限價(jià)也使認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)不能運(yùn)用低價(jià)的手段，要靠能力、服務(wù)，更能在公平、公正的環(huán)境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)；代表們表示，行業(yè)自律的執(zhí)行好壞關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展、關(guān)系到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生存，關(guān)系到每個(gè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的切身利益因此。我們有責(zé)任承擔(dān)其義務(wù)。自覺遵守行業(yè)自律規(guī)范。摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司(上海)、上海禾邦認(rèn)證有限公司等機(jī)構(gòu)的代表談到，公司的認(rèn)證項(xiàng)目絕大部分在限價(jià)以上機(jī)構(gòu)本身就沒有依賴“二手

17、”市場(chǎng)主要依靠引進(jìn)新的認(rèn)證產(chǎn)品依靠高水平的審核員隊(duì)伍，向企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)因此帶來的是高效益的回報(bào)。而且高端客戶更關(guān)心認(rèn)證的有效性。不會(huì)在幾千元的費(fèi)用上計(jì)較。艾凱艾國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有限公司的代表認(rèn)為在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上政府監(jiān)管也很重要，希望加大行政監(jiān)管的力度，否則認(rèn)證市場(chǎng)就難以保證公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)；香港品質(zhì)保證局上海分部的代表提出除已經(jīng)出臺(tái)的行業(yè)自律規(guī)范的要求外，還要對(duì)“紅包”問題加大處罰力度。她在接受記者采訪時(shí)，介紹了香港品質(zhì)保證局對(duì)審核

18、行為的規(guī)范情況。她說。審核人員有二條規(guī)定是不能觸犯的。一是收“紅包”二是給企業(yè)做咨詢。違者是要被判“死刑”的，決沒有改正的機(jī)會(huì)。而且“紅包”問題也是香港廉政公署的監(jiān)管問題。許多具有較好品牌效應(yīng)的機(jī)構(gòu)的代表談到，機(jī)構(gòu)本來的平均單價(jià)超過限價(jià)，低于限價(jià)的項(xiàng)目只占總數(shù)的10％左右，即使低于限價(jià)的合同沒了也不會(huì)影響整體運(yùn)行，反而會(huì)使機(jī)構(gòu)越來越有品牌。對(duì)代表反映的有關(guān)阻礙認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行行業(yè)自律的問題，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)具體內(nèi)容和情節(jié)，按

19、照認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系的職能進(jìn)行處理。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)督部認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管處陳悅副處長(zhǎng)主持座談會(huì)。來自上海及周邊地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)等近30家機(jī)構(gòu)的代表出席了座談會(huì)。Q萬方數(shù)據(jù)認(rèn)證沙龍職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的初審最低標(biāo)準(zhǔn)是13000元。l處理。而認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)限價(jià)執(zhí)行情況，協(xié)會(huì)將通過查看發(fā)票來進(jìn)行監(jiān)管。由此按照相同的價(jià)格選擇高質(zhì)量服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)1自律規(guī)范得到良好晌應(yīng)則，那些缺乏認(rèn)證質(zhì)量的認(rèn)證行為將被市場(chǎng)淘汰。I參加座談會(huì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的代

20、表，在發(fā)言中異口同聲地引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提高能力對(duì)于限價(jià)等行業(yè)自律，機(jī)構(gòu)該怎么做生飛秘書長(zhǎng)指出，首先，要提高自身能力。即要加大對(duì)提高審核人員能力方面的投入，在某一個(gè)或幾個(gè)領(lǐng)域做精做專第二，要切實(shí)改變經(jīng)營(yíng)方式。即要與企業(yè)建立直接的聯(lián)系，貼近企業(yè)，讓企業(yè)知道認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)強(qiáng)項(xiàng)。依靠良好的能力和服務(wù)，維護(hù)好大客戶、優(yōu)質(zhì)客戶。第三，在現(xiàn)階段，對(duì)認(rèn)證企業(yè)的服務(wù)要跟上，把認(rèn)證有效性落到企業(yè)的實(shí)處。生飛秘書長(zhǎng)認(rèn)為，開展ISO9∞1質(zhì)量管理體系認(rèn)證關(guān)鍵要抓住

21、三個(gè)環(huán)節(jié)。一是關(guān)注企業(yè)需求。只有了解、掌握了企業(yè)的需求，才能研究并提供有增值的服務(wù)二是要注重過程審核三是關(guān)注預(yù)防措施。這些做好了，企業(yè)就能感受到認(rèn)證對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。事實(shí)上，已有調(diào)查研究顯示，企業(yè)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)時(shí)，有三項(xiàng)關(guān)鍵因素認(rèn)證機(jī)構(gòu)知名度、認(rèn)證機(jī)構(gòu)服務(wù)水平(均超過70%)，還有就是審核員能力。因此，提高審核能力也是企業(yè)的要求。生飛秘書長(zhǎng)還談到，對(duì)執(zhí)行自律規(guī)范，你不執(zhí)行就要吃大虧，他還說，制定的自律規(guī)范不是會(huì)員規(guī)范，而是行業(yè)自律規(guī)

22、范，所有的從業(yè)機(jī)構(gòu)都有義務(wù)和責(zé)任遵守行業(yè)自律。他強(qiáng)調(diào)，如果會(huì)員機(jī)構(gòu)違規(guī)，會(huì)首先依據(jù)行業(yè)自律規(guī)范進(jìn)行處理而對(duì)違規(guī)的非會(huì)員機(jī)構(gòu)，貝IJ會(huì)從行政監(jiān)管的角度去處理。他透露，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、認(rèn)可委、協(xié)會(huì)將在加大監(jiān)管力度、增強(qiáng)威懾力方面采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信息互通.調(diào)查結(jié)果共用，積極支持認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律規(guī)范的實(shí)施。今年將出臺(tái)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)行年審，年審時(shí)需要提交相關(guān)的證實(shí)文件。他要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要凝聚合力，尤其主流機(jī)構(gòu)要自覺帶頭執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)范，

23、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，共促認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。唐曉芬副局長(zhǎng)在座談會(huì)上說，我國(guó)認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展得益于我國(guó)改革開放的經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)認(rèn)證也確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。我們每一個(gè)有責(zé)任感的從業(yè)人員，都有責(zé)任和義務(wù)來維護(hù)認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閷徍巳藛T從屬于認(rèn)證機(jī)構(gòu)，因此關(guān)鍵是認(rèn)證機(jī)構(gòu)要自律同時(shí)，她表示，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為地方認(rèn)證監(jiān)管部門，堅(jiān)決支持中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)推出的行業(yè)自律規(guī)范，8查實(shí)違規(guī)將依法I__I題蟹.1101川劇AIQUALlT

24、YI2∞7筐.4回說，行業(yè)自律是有利于認(rèn)證市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展的舉措，紛紛表示要堅(jiān)決執(zhí)行中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)制訂三個(gè)自律管理規(guī)范。上海質(zhì)量體系審核中心(SAC)、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心上海分中心等機(jī)構(gòu)的代表認(rèn)為，認(rèn)證市場(chǎng)的發(fā)展需要認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范認(rèn)證行為，這樣更有利于認(rèn)證事業(yè)的發(fā)展。那些由于限價(jià)而流失的組織，往往體系運(yùn)行的有效性低，獲證的功利性大，把它們排除在獲證組織外是件好事同時(shí)，限價(jià)也使認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)不能運(yùn)用低價(jià)的手段，要靠能力、服務(wù)，更能在公平、公

25、正的環(huán)境中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，代表們表示，行業(yè)自律的執(zhí)行好壞關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展、關(guān)系到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的生存，關(guān)系到每個(gè)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的切身利益，因此，我們有責(zé)任承擔(dān)其義務(wù)，自覺遵守行業(yè)自律規(guī)范。摩迪英聯(lián)認(rèn)證有限公司(上海上上海禾邦認(rèn)證有限公司等機(jī)構(gòu)的代表談到，公司的認(rèn)證項(xiàng)目絕大部分在限價(jià)以上.機(jī)構(gòu)本身就沒有依賴“二手“市場(chǎng)，主要依靠引進(jìn)新的認(rèn)證產(chǎn)品，依靠高水平的審核員隊(duì)伍，向企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，因此帶來的是高效益的回報(bào)。而且高端客戶更關(guān)心認(rèn)證的有

26、效性，不會(huì)在幾千元的費(fèi)用上計(jì)較。艾凱艾國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有限公司的代表認(rèn)為，在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，政府監(jiān)管也很重要，希望加大行政監(jiān)管的力度，否則認(rèn)證市場(chǎng)就難以保證公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)香港品質(zhì)保證局上海分部的代表提出，除已經(jīng)出臺(tái)的行業(yè)自律規(guī)范的要求外，還要對(duì)“紅包“問題加大處罰力度。她在接受記者采訪時(shí)，介紹了香港品質(zhì)保證局對(duì)審核行為的規(guī)范情況。她說，審核人員有二條規(guī)定是不能觸犯的，一是收“紅包二是給企業(yè)做咨詢。違者是要被判“死刑“的，決沒有改正的機(jī)會(huì)

27、。而且紅包“問題也是香港廉政公署的監(jiān)管問題。許多具有較好品牌效應(yīng)的機(jī)構(gòu)的代表談到，機(jī)構(gòu)本來的平均單價(jià)超過限價(jià)，低于限價(jià)的項(xiàng)目只占總數(shù)的10%左右，即使低于限價(jià)的合同沒了也不會(huì)影響整體運(yùn)行，反而會(huì)使機(jī)構(gòu)越來越有品牌。對(duì)代表反映的有關(guān)阻礙認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)行行業(yè)自律的問題，認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)具體內(nèi)容和情節(jié)，按照認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管體系的職能進(jìn)行處理。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)督部認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管處陳悅副處長(zhǎng)主持座談會(huì)。來自上海及周邊地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)