煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法、評(píng)分辦法(新版)

1、1附件1煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法（試行）第一條、為深入開(kāi)展全國(guó)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。第二條、本辦法適用于全國(guó)所有合法的生產(chǎn)煤礦，新建、技改（包括重組整合）煤礦參照?qǐng)?zhí)行。第三條、考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《

2、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》。第四條、申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的基本條件：1、證照齊全有效。2、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。3、隱患排查治理：按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。4、采掘關(guān)系正常：開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量符合有關(guān)規(guī)定，回采率達(dá)到要求。5、自查考核獎(jiǎng)懲：煤礦企業(yè)制定并執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比及獎(jiǎng)懲制度。6、

3、按要求建立煤礦瓦斯綜合治理工作體系。第五條、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦分為三個(gè)等級(jí)。一級(jí)：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分90分及以上，且年度內(nèi)無(wú)死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于90分，其他專(zhuān)業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于90分，其他專(zhuān)業(yè)均不低于80分。二級(jí)：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分80分及以上，且井工煤礦百萬(wàn)噸死亡率低于全國(guó)及所在?。ㄖ陛犑小⒆灾?/p>

4、區(qū)）上年度平均水平，露天煤礦年度內(nèi)無(wú)死亡事故。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于80分，其他專(zhuān)業(yè)均不低于70分；露天煤礦穿孔、煤破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于80分，其他專(zhuān)業(yè)均不低于70分。三級(jí)：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)分70分以上，且百萬(wàn)噸死亡率低于所在?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）上年度平均水平。井工煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評(píng)分均不低于70分，其他專(zhuān)業(yè)均不低

5、于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評(píng)分均不低于70分，其他專(zhuān)業(yè)不低于60分。第六條、考核檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)煤礦有《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）》總則所列的重大安全生產(chǎn)隱患和行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停產(chǎn)整改，待隱患排除后，重新申報(bào)。第七條、鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采用《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQT1093—2011）開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，其指標(biāo)與《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行）

6、》對(duì)標(biāo)確認(rèn)，報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案后可引用，但考核評(píng)級(jí)工作須按照本辦法執(zhí)行。第八條、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)按年度分級(jí)考核。一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的考核工作由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)，具體的評(píng)審工作委托中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)；二級(jí)、三級(jí)的考核工作由省級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。3附件2煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法（試行）第1部分總則一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件一、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本條件1、依法開(kāi)采，證照齊全有效。2、煤礦不應(yīng)存在以下情況：

7、（1）生產(chǎn)礦井沒(méi)有2個(gè)能行人的通達(dá)地面的安全出口，采煤工作面沒(méi)有2個(gè)暢通的安全出口（一個(gè)通到回風(fēng)巷道，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷道）；（2）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；（3）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（4）存在超層越界開(kāi)采等現(xiàn)象；（5）煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)“（監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)系系統(tǒng)）未按規(guī)定建設(shè)，未達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”要求；（6）開(kāi)拓煤量

8、、準(zhǔn)備煤量、回采煤量未達(dá)到規(guī)定要求；（7）存在危及安全生產(chǎn)的重大安全隱患。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求1、原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)。2、建立和保持通過(guò)科學(xué)管理、健全制度、規(guī)范行為、優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制質(zhì)量、提高技術(shù)裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本要

9、求，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。3、目標(biāo)與計(jì)劃制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解到相關(guān)部門(mén)并嚴(yán)格執(zhí)行和考核。4、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員；主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。6、法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時(shí)識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)部門(mén)和從業(yè)人員，結(jié)