國家文物局關(guān)于頒發(fā)《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》的通知

1、國家文物局文件國家文物局文件（１９９０）文物字第248號(hào)1990年4月20日關(guān)于頒發(fā)《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》的通知關(guān)于頒發(fā)《考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市文化廳（文物局、文管會(huì)）：為了加強(qiáng)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)管理工作，我局根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，制定了《考古調(diào)查勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法》，已征得國家物價(jià)局、建設(shè)部同意，現(xiàn)發(fā)給你們。請結(jié)合本

2、地區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行過程中的問題和建議及時(shí)函告我局?？脊耪{(diào)查、勘探、發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)考古經(jīng)費(fèi)管理，保證考古工作正常進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)制定本辦法。第二條本辦法適用于文物考古單位為科學(xué)研究和配合建設(shè)工作及其他動(dòng)土工程而進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探和考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。第二章考古調(diào)查、勘探預(yù)算定額第三條考古調(diào)查是為了解地面、地下的古代文化遺存而進(jìn)行的查閱文獻(xiàn)、實(shí)地踏勘

3、、采集標(biāo)本并做出文字、繪圖、攝影記錄，提出勘探或考古發(fā)掘計(jì)劃等工作。調(diào)查經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額的內(nèi)容有：調(diào)查人員的交通、住宿、補(bǔ)助費(fèi)、民工費(fèi)、技術(shù)工人費(fèi)、文具及工具損耗費(fèi)、設(shè)備更新折舊費(fèi)、文物包裝運(yùn)輸費(fèi)、資料整理費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)。調(diào)查經(jīng)費(fèi)按每平方公里500—1000元編列。調(diào)查面積不足1平方公里按1平方公里計(jì)。調(diào)查面積超過10平方公里，由文物部門核收10%的管理費(fèi)。第四條考古勘探是為了解地下古代文化遺存的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍、面積等基本情況而進(jìn)行的鉆探

4、工作。勘探經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額內(nèi)容有：勘探售貨員的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、民工費(fèi)、技術(shù)工人費(fèi)，文具及工具損耗費(fèi)、設(shè)備更新折舊費(fèi)、資料整理費(fèi)、回填費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。第五條普探指采用每平方米布孔5個(gè)的梅花點(diǎn)布孔法而進(jìn)行的勘探工作。普通土質(zhì)、孔深在2.5米深之內(nèi)的普探定額標(biāo)準(zhǔn)以每百平方米用工數(shù)量為6—8日計(jì)算。第六條重點(diǎn)勘探指為了解墓葬及其他遺跡現(xiàn)象并在地面作出形狀標(biāo)記而必須進(jìn)行的鉆探工作。普通土質(zhì)、孔深在2.5米深之內(nèi)的重點(diǎn)勘探預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)以每平方

5、米用工數(shù)量為80—120工日計(jì)算。第七條較軟土質(zhì)以上述定額標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)最多核減25%。較硬、特硬土質(zhì)或帶水操作以此為標(biāo)準(zhǔn)增加50%—150%，孔深在2.5米以上，深度每增加0.5米，預(yù)算定額相應(yīng)遞增加10%。第十九條管理費(fèi)指持有《中華人民共和國考古發(fā)掘證照》進(jìn)行考古發(fā)掘工作的單位所必須列支的人員及管理費(fèi)用，包括工作人員的辦公、交通、住宿、補(bǔ)助、補(bǔ)貼及民工和技術(shù)工人的醫(yī)療、勞動(dòng)保險(xiǎn)、有關(guān)部門收取的勞動(dòng)管理費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用。其定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其

6、他發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的20%。第二十條發(fā)掘現(xiàn)場的安全保衛(wèi)費(fèi)用指為保證考古發(fā)掘，現(xiàn)場及出土文物安全而雇用的專門保衛(wèi)人員及購置必要的保衛(wèi)器械、設(shè)施所需費(fèi)用，其定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其他發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的10%。第二十一條不可預(yù)見費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為人工費(fèi)用及其他發(fā)掘所需費(fèi)用總數(shù)的3%—5%。第二十二條以上預(yù)算定額適用于耕土層及文化層平均厚度在1—2米以內(nèi)的古代遺址。文化層平均厚度不足1米者，以此為基數(shù)遞減30%，文化層平均厚度不足0.5米者以此為基數(shù)遞

7、減50%。文化層平均厚度在2米以上，每增加0.5米預(yù)算定額相應(yīng)遞增15%。第二十三條發(fā)掘?qū)ο鬄楦翆蛹案餐翆悠骄穸仍?.5米以上遺址時(shí)，按每立方米用工數(shù)量為2工日，另外編制清理耕土及覆土層預(yù)算定額。耕土層及覆土層在2米以上時(shí)，每增加0.5米，該預(yù)算定額相應(yīng)遞增15%。第二十四條一般考古發(fā)掘的面積最低從10平方米起計(jì)算。第四章考古發(fā)掘特殊項(xiàng)目預(yù)算定額第二十五條發(fā)掘?qū)ο髮Υ笾行湍乖峄蚱渌厥膺z跡時(shí)，可按發(fā)掘?qū)ο蟮男沃啤⒁?guī)模計(jì)算勞動(dòng)力投入量

8、，以此為基數(shù)另加200%—300%的其他發(fā)掘費(fèi)用。其中符合下列條件之一者可視實(shí)際需要單獨(dú)計(jì)算發(fā)掘定額：1、形制特殊：2、規(guī)模巨大：3、出土文物可能特別豐富或需進(jìn)行特殊保護(hù)；4、其他如洞穴、沙漠、貝丘、懸棺、地下水位較高等特殊遺址。第二十六條發(fā)掘工作中可能塌陷、滑坡等一定危險(xiǎn)時(shí)，要列支一定數(shù)額的安全加固費(fèi)，定額標(biāo)準(zhǔn)不得超過發(fā)掘費(fèi)總額的5%。第二十七條發(fā)掘?qū)ο蠓舷铝袟l件之一者，應(yīng)額外增加不超過發(fā)掘費(fèi)總額的20%的文物保護(hù)費(fèi)和不超過發(fā)掘費(fèi)總

9、額10%的資料出版費(fèi)：1、發(fā)掘總面積超過5000平方米的古代遺址；2、發(fā)掘總數(shù)在200座以上的古代墓葬；3、出土文物特別珍貴、豐富或遺跡特別重要的。第二十八條從考古發(fā)掘單位駐在地到考古發(fā)掘工地間的距離超過25公里時(shí)，增編遠(yuǎn)征費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)算定額總數(shù)的2%—3%。增編遠(yuǎn)征費(fèi)后，應(yīng)適當(dāng)核減臨時(shí)建筑設(shè)施費(fèi)預(yù)算定額。第二十九條考古發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)特殊重要遺跡現(xiàn)象，因建設(shè)工程等原因不能就地保存，需要易地保護(hù)，視實(shí)際需要編制預(yù)算。第五章附則第三十條各省、自