建國40年間（1949-1988年）海南島自然災(zāi)害及其抗救舉措研究.pdf

1、海南島歷來是自然災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)。本文以歷史唯物主義為指導(dǎo)，運(yùn)用歷史學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論與方法，探究建國后(1949-1988年)海南島自然災(zāi)害發(fā)生的環(huán)境、種類、特征及影響，總結(jié)當(dāng)時(shí)的防災(zāi)救災(zāi)措施，期望能對現(xiàn)今海南島的防災(zāi)減災(zāi)具有一定借鑒意義。 自然災(zāi)害的發(fā)生乃自然這一外營力作用于人類社會(huì)的過程，是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境共同影響的結(jié)果。建國后40年間影響海南島自然災(zāi)害的環(huán)境：一方面，海南島地區(qū)復(fù)雜的氣候、地形、土壤及

2、水文是造成該地區(qū)多災(zāi)的重要自然地理因子；另一方面，人們對海南島開發(fā)力度不斷加大，其原始森林大量被采伐，自然生態(tài)環(huán)境曾一度趨于惡化，再加上海南島經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對比較落后，農(nóng)田基礎(chǔ)薄弱，成災(zāi)的強(qiáng)度和頻度不斷加大；此外，五六十年代“左傾”思想使人們盲目自信，疏于對災(zāi)害的防治，也加深了災(zāi)害的破壞程度。 由于自然和社會(huì)環(huán)境的影響，建國后40年間，海南島發(fā)生了臺風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、低溫冷害、潮災(zāi)、龍卷風(fēng)、雹災(zāi)、蟲災(zāi)和雷電災(zāi)等九種自然災(zāi)害

3、，總計(jì)235次，平均每年約6次。其中臺風(fēng)災(zāi)是海南島破壞性最大的災(zāi)害，40年間，海南島出現(xiàn)的36次臺風(fēng)災(zāi)中有34次造成民眾傷亡和生產(chǎn)生活設(shè)施損壞。50年代和80年代是臺風(fēng)災(zāi)的多發(fā)期。旱災(zāi)是海南島最為頻繁的災(zāi)害，建國后40年間共發(fā)生37次，平均每年0.9次。50年代至80年代旱災(zāi)發(fā)生次數(shù)比較均衡，但70-80年代旱災(zāi)破壞程度比前代要更為嚴(yán)重。洪澇災(zāi)破壞性僅次于臺風(fēng)災(zāi)害。海南島洪澇災(zāi)主要分為久雨成災(zāi)、暴雨成災(zāi)(非臺風(fēng)暴雨)和臺風(fēng)暴雨成災(zāi)，80

4、年代洪澇災(zāi)最為頻繁。低溫冷害、潮災(zāi)及其它四種災(zāi)害在當(dāng)時(shí)雖破壞性不大，但也屬常見災(zāi)害。 在海南島自然災(zāi)害多種類，高頻次的同時(shí)，海南島自然災(zāi)害又具有明顯的季節(jié)性。夏秋季節(jié)是海南島自然災(zāi)害集中暴發(fā)期，海南島60％以上的自然災(zāi)害都出現(xiàn)在夏秋時(shí)節(jié)。就具體災(zāi)種而言，旱災(zāi)主要出現(xiàn)在冬春季，臺風(fēng)災(zāi)和洪澇災(zāi)集中于夏秋季。各種自然災(zāi)害區(qū)域分布也很明顯。旱災(zāi)以西、南沿海地區(qū)最為嚴(yán)重，歷史上大、中旱災(zāi)多出現(xiàn)于此。臺風(fēng)風(fēng)害區(qū)域線大致是以瓊海一文昌的中點(diǎn)

5、為圓心的弧線。重風(fēng)害區(qū)為本島東部與東北部，西南部的內(nèi)陸和中部風(fēng)害較輕。在海南島不僅一種災(zāi)害一年出現(xiàn)多次，形成單種災(zāi)害群發(fā)，而且一年會(huì)出現(xiàn)多種災(zāi)害，形成多種災(zāi)害群發(fā)。這些頻繁的、群發(fā)的自然災(zāi)害給海南島造成了嚴(yán)重?fù)p害，主要表現(xiàn)為：糧食嚴(yán)重歉收或失收；生產(chǎn)生活設(shè)施損壞；民眾傷亡。 面對嚴(yán)重的自然災(zāi)害，建目后海南島各級政府對災(zāi)害抗救工作極為重視，不但進(jìn)行必要的防災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，如水利建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和通訊建設(shè)等；而且每遇災(zāi)害，都及時(shí)制