鹽城市十三五養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、□—1—□鹽城市“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃鹽城市“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）為積極應對鹽城市人口老齡化趨勢，切實保障鹽城市老年人合法權益與生活質量，促進鹽城市養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《江蘇省養(yǎng)老服務條例》及鹽城市《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》的相關規(guī)定和要求，結合鹽城地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。一、背

2、景（一）“十二五”主要成績回顧。一是政策引導力度加大。一是政策引導力度加大。“十二五”期間，鹽城市委市政府高度重視對養(yǎng)老服務業(yè)的頂層設計與政策引導。2013年3月，出臺了《關于加快推進社會養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》，提出在全市建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、信息服務為輔助的社會養(yǎng)老服務體系的目標。同年12月，出臺了《關于推進民生優(yōu)先發(fā)展、深化民生幸福工程的實施意見》，將大市區(qū)虛擬養(yǎng)老全覆蓋建設工程、政府出資為全市

3、“低保、三無、五?！崩先撕宛B(yǎng)老服務機構購買保險列入市重點民生實事項目。2015年6月，出臺了鹽城市□—3—□四是機制創(chuàng)新成效顯著。四是機制創(chuàng)新成效顯著?！笆濉逼陂g，市民政部門開拓思路，求實創(chuàng)新，在引進資金機制、普及老年人意外傷害保險機制、養(yǎng)老機構責任險分擔機制、引入第三方評估機制等方面進行了有益的探索。2014年，市民政局與市財政局聯(lián)合出臺《鹽城市區(qū)養(yǎng)老機構新增床位建設經(jīng)費補助辦法》及《鹽城市區(qū)養(yǎng)老機構運營補助辦法》，規(guī)定福利彩票公

4、益金每年拿出資金的30%50%，體育彩票公益金每年按一定比例出資，并逐年增加，用于養(yǎng)老服務設施建設。2013年，引入商業(yè)保險機制，全面推行“老年人意外傷害綜合保險”，全市的參保率達40%。2014年10月，鹽城在全省率先出臺《養(yǎng)老機構綜合保險實施辦法（試行）》，將養(yǎng)老機構責任險與意外險“二合一”，參保費用由市、縣福彩公益金與養(yǎng)老機構按7:3分擔。2014年和2015年，市民政部門連續(xù)兩年引入第三方機構，對各縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老

5、服務年度建設與運營狀況進行了考核和評估。五是人才建設亮點突出。五是人才建設亮點突出?！笆濉逼陂g，市民政部門根據(jù)《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)標準》要求，依托高等院校、中等職業(yè)技術學校、養(yǎng)老服務培訓基地，開展職業(yè)技能培訓，推行從業(yè)人員職業(yè)資格認證和持證上崗制度。市社會福利院王亞同志獲得2013年全國民政系統(tǒng)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽特等獎，被評為“全國技術能手”，市社會福利院設立“王亞大師工作室”，為省內唯一。全市培訓2500名初級養(yǎng)老護理員，合格