寧波市大中型水庫(kù)移民

1、1寧波市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告我市大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施已有3年，為全面了解、系統(tǒng)掌握我市政策實(shí)施3年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)，推進(jìn)政策實(shí)施工作的深入開展，我們對(duì)全市實(shí)施后扶政策的9個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了詳細(xì)摸查、分析總結(jié)。從調(diào)研情況看，全市政策實(shí)施情況總體良好，政策落實(shí)兌現(xiàn)到位，各項(xiàng)制度不斷完善，直補(bǔ)資金發(fā)放及時(shí)有效，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序，移民后扶工作效益初顯，基本實(shí)現(xiàn)了“群眾滿意，社會(huì)穩(wěn)

2、定”的政策實(shí)施目標(biāo)。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及政策制定情況一、水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)及政策制定情況（一）水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)下移民工作的需求，必須高度重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制，切實(shí)做到有部門管事、有人做事、有錢辦事。國(guó)務(wù)院﹝2006﹞17號(hào)文件出臺(tái)后，市委、市政府高度重視，成立了寧波市大中型水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了大中型水

3、庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣兩級(jí)積極整合當(dāng)時(shí)移民工作力量，在灘坑水電站庫(kù)區(qū)移民安置辦公室的基礎(chǔ)上充實(shí)人員，加強(qiáng)和健全了移民后扶政策實(shí)施的日常工作機(jī)構(gòu)。從2007年起，市本級(jí)及9個(gè)有關(guān)縣（市、區(qū)）開始全面調(diào)整移民工作機(jī)構(gòu)，陸續(xù)辦理更名手續(xù)，擴(kuò)大職能，增加編制。目前，移民機(jī)構(gòu)正在辦理“參公”手續(xù)。移民干部隊(duì)伍被不斷配齊配強(qiáng)，一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部充實(shí)進(jìn)了隊(duì)伍，這大大提升了移民工作中貫徹執(zhí)行政策制度的能力。（二）水庫(kù)移民后期扶持配套政

4、策的制定及政策培訓(xùn)宣傳工作鑒于中央對(duì)水庫(kù)移民后扶政策的規(guī)定較為原則性，為便于實(shí)際操作，我市結(jié)合具體情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化和完善有關(guān)政策，研究貫徹落實(shí)完善政策工作的具體實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則，制定相關(guān)的配套政策和規(guī)章制度。我市制定和出臺(tái)的政策措施主要有：（1）《寧波市完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案》；（2）《寧波市大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記實(shí)施辦3和依據(jù)。在人口核定登記過(guò)程中，按照屬地管理和戶籍地登記的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體

5、實(shí)施，并落實(shí)核查登記工作指導(dǎo)員和登記員制度，在進(jìn)村入戶開展調(diào)查登記中，能夠核實(shí)到人的，一定要核實(shí)到人；原遷的現(xiàn)狀移民，必須核實(shí)到人。扶持人口以移民戶為單位登記，登記表必須由移民戶主簽字。做到公開、公正、透明，接受群眾監(jiān)督。扶持人口核定登記前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要將核定登記辦法等事項(xiàng)事先予以公告，登記結(jié)果分別以村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級(jí)公示，每榜公示時(shí)間不少于5天，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，調(diào)查核實(shí)后有關(guān)情況要進(jìn)行再公示。切實(shí)把好政策關(guān)、審核關(guān)，做到不誤登、漏

6、登、重登，確保登記工作質(zhì)量。核定結(jié)果經(jīng)公示后建檔立卡。扶持人口核定登記結(jié)果實(shí)行逐級(jí)匯總。由村匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣審批匯總；上報(bào)材料必須經(jīng)村民小組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）、區(qū)各級(jí)負(fù)責(zé)人簽字并蓋章，再將扶持人口登記確認(rèn)結(jié)果及移民后扶人口花名冊(cè)以正式文件形式上報(bào)市大中型水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市里審核匯總后報(bào)省大中型水庫(kù)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。在后扶直補(bǔ)資金發(fā)放前，全市各縣（市、區(qū)）又對(duì)后扶人口進(jìn)行全面的復(fù)核，“回頭看”確保直補(bǔ)對(duì)象姓名

7、、身份證號(hào)碼和住址的準(zhǔn)確，保證了直補(bǔ)資金發(fā)放的順暢。為確保年度移民后期扶持直補(bǔ)資金準(zhǔn)確、如實(shí)發(fā)放，根據(jù)《浙江省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記辦法》及有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定的要求，全市按要求開展大中型水庫(kù)移民后期扶持人口年度復(fù)核工作，核定每年1次，于每年1月底前結(jié)束。（二）后期扶持方式確定程序和后期扶持資金的撥付兌現(xiàn)情況按照國(guó)務(wù)院17號(hào)文件“一個(gè)盡量，二個(gè)可以”和“具體方式由地方各級(jí)人民政府在充分尊重移民意愿并聽(tīng)取移民村群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定