家庭用電常識(shí)

1、輔業(yè)重組形成兩大電力建設(shè)巨頭21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道王秀強(qiáng)北京報(bào)道2011062100:17:37評(píng)論(17)條隨時(shí)隨地看新聞核心提示：核心提示：在這次自上而下的“主輔分離”變革中，電力輔業(yè)企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題得以解決，但電網(wǎng)成本仍難以厘定。8年之后，電網(wǎng)“主輔分離”改革終有新動(dòng)作，電網(wǎng)輔業(yè)告別電網(wǎng)庇護(hù)已成定局。近日，國(guó)資委下發(fā)《電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組方案》，電力體制改革得以再下一城。國(guó)家能源局高層稱(chēng)其為“電改8年來(lái)最

2、大突破”。按照“主輔分離”方案，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬勘測(cè)設(shè)計(jì)、火電施工、水電施工和修造企業(yè)等輔業(yè)單位成建制剝離，與四家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組，組建兩大電力建設(shè)集團(tuán)。此輪改革，將重新組建形成兩大電力建設(shè)巨頭，有電力專(zhuān)家表示，這可能形成新的壟斷。而“電改5號(hào)文”（國(guó)發(fā)［2002］5號(hào)文件《電力體制改革方案》）提出的思路是，“有關(guān)電力設(shè)計(jì)、修造、施工等輔助性業(yè)務(wù)單位，要與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤，進(jìn)行公司化改造，進(jìn)入市場(chǎng)”，“電力

3、體制改革的目的是打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效率”。此外，值得注意的是送變電企業(yè)、電氣設(shè)備制造企業(yè)（如許繼、平高）并沒(méi)有從電網(wǎng)剝離。從改革的日程上看，此次改革將是“主輔分離”的終結(jié)。近日，國(guó)家發(fā)改委已提出“開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)，探索輸配分開(kāi)有效實(shí)現(xiàn)形式”，電改已經(jīng)轉(zhuǎn)向下一步。在此次改革中，電力輔業(yè)企業(yè)的歷史遺留問(wèn)題得以解決，但是電網(wǎng)輔業(yè)資產(chǎn)并未完全剝離，電網(wǎng)成本仍難以厘定。重組誕生兩大電力建設(shè)巨頭重組誕生兩大電力建設(shè)巨頭國(guó)資委是此輪電網(wǎng)主輔分離

4、改革的操盤(pán)手，而非電監(jiān)會(huì)、發(fā)改委等部門(mén)。2010年9月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)及電力企業(yè)共同制定“主輔分離”方案。同年11月，方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。2011年初，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改革方案，明確由國(guó)資委組織實(shí)施?！爸鬏o分離”思路概括為：電網(wǎng)輔業(yè)資產(chǎn)分離與四家電力設(shè)計(jì)施工央企重組統(tǒng)籌考慮。因而，此輪改革對(duì)象不僅國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)，更有中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)。具體而言，將兩電網(wǎng)公司河北

5、、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏14個(gè)?。▍^(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位與中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)（暫定名）。按照“電改5號(hào)文”對(duì)“主輔”的界定，設(shè)備制造業(yè)務(wù)屬于電網(wǎng)的輔業(yè)范圍，應(yīng)被剝離。這次主輔分離的改革重組方案，并未將上述企業(yè)列入。此外，按照國(guó)資委重組方案要求，電網(wǎng)企業(yè)主輔分離后，不得再?gòu)氖乱逊蛛x的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)、火電施工、水電施工及修造業(yè)務(wù)，或再投資、控股從

6、事上述已分離業(yè)務(wù)的企業(yè)。有電力專(zhuān)家預(yù)計(jì)，電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)輕易放棄電力設(shè)計(jì)。“以國(guó)家電網(wǎng)為例，其已在各地電力局成立設(shè)計(jì)部門(mén)，如果不加以約束，資源整合后將誕生一個(gè)新輔業(yè)集團(tuán)?！敝袊?guó)電建中國(guó)能建揭牌新成立的中國(guó)電建和中國(guó)能建，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)資委屬下的國(guó)有獨(dú)資公司。其中，中國(guó)電建由中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司河北、吉林、上海等14個(gè)省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位重組而成。中國(guó)能建由葛州壩集團(tuán)公司、

7、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司和國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司北京、天津、山西等15個(gè)省(區(qū)、市)公司所屬輔業(yè)單位重組而成。國(guó)資委披露的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)電建2010年的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1600億元，資產(chǎn)總額為1960億元，在職職工數(shù)為20.27萬(wàn)人；中國(guó)能建2010年的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1100億元，資產(chǎn)總額1200億元，在職職工數(shù)達(dá)到16萬(wàn)人。改變過(guò)去分散運(yùn)營(yíng)佈局一直以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司輔業(yè)業(yè)務(wù)佈局分散，集約化程度不高，多為地方子公司運(yùn)營(yíng)，直接制約

8、其發(fā)展。接受本報(bào)採(cǎi)訪的專(zhuān)家表示，電網(wǎng)主輔分離后，新的中國(guó)電建、中國(guó)能建成為獨(dú)立的全資公司，有利於全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃佈局電網(wǎng)建設(shè)，打破行業(yè)壟斷，推進(jìn)電力市場(chǎng)化，或促使呼吁多年的中國(guó)電力體制改革「更上層樓」。發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘湖表示，重組之后，中國(guó)電建、中國(guó)能建集電力設(shè)計(jì)、施工於一身，專(zhuān)業(yè)化程度更高，改變了過(guò)去分散運(yùn)營(yíng)的佈局，整體實(shí)力大大提高，未來(lái)有望走出國(guó)門(mén)，邁入國(guó)際化的大型公司行列。首任中國(guó)電建董事長(zhǎng)范集湘透露，新公司組建過(guò)后，會(huì)構(gòu)