城市規(guī)劃原理講義

1、城市規(guī)劃原理講義城市規(guī)劃原理講義朱佩娟（朱佩娟（2010年）年）第一講第一講城市規(guī)劃原理課程簡(jiǎn)介及專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)城市規(guī)劃原理課程簡(jiǎn)介及專(zhuān)業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)一、課程簡(jiǎn)介一、課程簡(jiǎn)介(一)教學(xué)目的通過(guò)本課程的教學(xué)，使同學(xué)們盡早介入城市規(guī)劃學(xué)科的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)城市規(guī)劃的背景和基本內(nèi)容，熟悉城市規(guī)劃學(xué)科所包含的相關(guān)知識(shí)體系。從認(rèn)識(shí)(recognize)城市、了解(knowledge)城市發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀(histypresentsituation)入

2、手，使學(xué)生掌握城市規(guī)劃的基本概念(basicconception)、內(nèi)容與方法(contentmethod)，初步樹(shù)立區(qū)域整體觀、文化觀、環(huán)境觀、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展觀。將規(guī)劃編制的專(zhuān)業(yè)知識(shí)融入到我國(guó)規(guī)劃體系的規(guī)劃制定工作中，也就是通常說(shuō)的法定規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系是關(guān)注理論發(fā)展、強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)探索和批評(píng)；規(guī)劃工作體系的內(nèi)容是我國(guó)的規(guī)劃實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的法律嚴(yán)肅性和規(guī)范性以及政策的一致性，各章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)應(yīng)與《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》做有針對(duì)性的對(duì)接。(二)教學(xué)方法

3、：課堂講授與多媒體演示相結(jié)合(三)學(xué)習(xí)方法：課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外閱讀、實(shí)習(xí)相結(jié)合規(guī)劃師不可能是全方位的專(zhuān)家，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的綜合性（Integration）是指規(guī)劃師面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境應(yīng)用好自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使社會(huì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低。這就要求規(guī)劃師更加關(guān)注城市（物質(zhì)空間）形成的原因，更深入地認(rèn)識(shí)和思考城市發(fā)展的過(guò)程。二、城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)二、城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)(一)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r1、英國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的概況英國(guó)是

4、近代工業(yè)化和城市化的發(fā)源地，也是現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的搖籃。其規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育始于本世紀(jì)初，經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段①初始階段：1950年以前，專(zhuān)業(yè)教育以研究生為主，針對(duì)本科畢業(yè)的建筑師、工程師和測(cè)量師。當(dāng)時(shí)規(guī)劃工作以物質(zhì)規(guī)劃為主，專(zhuān)業(yè)人員來(lái)自建筑和工程領(lǐng)域。②轉(zhuǎn)型階段：1950～1970年代，規(guī)劃專(zhuān)業(yè)成為一個(gè)完全獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)，本科生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育內(nèi)容從傳統(tǒng)的建筑學(xué)和工程學(xué)擴(kuò)展到地理學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域。③成熟階段：英皇規(guī)劃師學(xué)會(huì)在1982年

5、提出了規(guī)劃職業(yè)學(xué)位的核心課程設(shè)置。建筑學(xué)和工程學(xué)占主導(dǎo)地位的局面不復(fù)存在，形成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)、建筑工程、方法技術(shù)三足鼎立的課程結(jié)構(gòu)。2、德國(guó)城市規(guī)劃教育體制的發(fā)展概述①第一次世界大戰(zhàn)之前：規(guī)劃教育主要被古典的美學(xué)、城市衛(wèi)生學(xué)和城市防災(zāi)學(xué)的原則控制下進(jìn)行。②二次大戰(zhàn)之間：規(guī)劃教育以扎實(shí)的工程技術(shù)教育特色為主，其內(nèi)容包括了城市鐵路設(shè)計(jì)、城市道路設(shè)計(jì)、城市給排水系統(tǒng)計(jì)算和設(shè)計(jì)、城市地鐵、城市供電網(wǎng)、城市電信系統(tǒng)等設(shè)計(jì)，規(guī)劃教育與建筑學(xué)教育內(nèi)容區(qū)別

6、擴(kuò)大，規(guī)劃師成為完全獨(dú)立的職業(yè)。③1940～1960年代中期，社會(huì)學(xué)、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)成為專(zhuān)業(yè)教育的主干課程④1960～1970年代，城市社會(huì)問(wèn)題受到重視，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃教育中的社會(huì)實(shí)踐、市民參與。⑤70年代今：石油危機(jī)后增長(zhǎng)極限論影響，城市生態(tài)及環(huán)境受到重視，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、工程、生態(tài)學(xué)科群已發(fā)展成為規(guī)劃專(zhuān)業(yè)四大支柱。3、美國(guó)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育總的趨勢(shì)：今日規(guī)劃專(zhuān)業(yè)早已獨(dú)立成完整的學(xué)科，它更和社會(huì)人文科學(xué)接近，較少與設(shè)計(jì)，藝術(shù)學(xué)科接近。以碩士培養(yǎng)為主，教

7、學(xué)內(nèi)容主體放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題類(lèi)的課程。4、總體趨勢(shì)：發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育也經(jīng)歷了從工程學(xué)——建筑學(xué)——地理學(xué)——環(huán)境科學(xué)——社會(huì)科學(xué)的過(guò)程，近半數(shù)高等學(xué)院校設(shè)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)。從中看出的特點(diǎn)與趨勢(shì)：①規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的基礎(chǔ)呈逐步拓展的趨勢(shì)；②規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的重點(diǎn)呈工程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化的特征；③規(guī)劃教育與國(guó)家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、制度、體系相一致；④規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式與市場(chǎng)需求相一致；⑤規(guī)劃是一門(mén)獨(dú)立的、綜合性的學(xué)科，其專(zhuān)業(yè)教育需要一個(gè)較寬的基礎(chǔ)教育和一些

8、方向性的專(zhuān)業(yè)教育。⑥現(xiàn)代分析統(tǒng)計(jì)技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也越來(lái)越受到重視。(二)我國(guó)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的改革方向城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才，應(yīng)該是一專(zhuān)多能，具有專(zhuān)長(zhǎng)的博學(xué)者。復(fù)合型人才是今后人才培養(yǎng)的方向。1.城市規(guī)劃教學(xué)觀的更新①規(guī)劃教學(xué)體系應(yīng)該是啟發(fā)性、開(kāi)放式的；②城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)的性質(zhì)應(yīng)該是綜合性和創(chuàng)造性的；綜合規(guī)劃綜合規(guī)劃：comprehensiveplanning，以系統(tǒng)思想及其方法論為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)城市系統(tǒng)各組成要素及其結(jié)構(gòu)的研究，揭示這些

9、要素的性質(zhì)、功能及各要素之間的相互聯(lián)系，全面分析城市存在的問(wèn)題和相應(yīng)對(duì)策，從而在整體上對(duì)城市問(wèn)題提出解決的方案。綜合規(guī)劃具有綜合性、總體性和長(zhǎng)期性。其首先是一項(xiàng)政策手段，其次才是技術(shù)手段。第二講第二講城市與城市發(fā)展城市與城市發(fā)展6第一節(jié)第一節(jié)城市的起源城市的起源一、城市的概念一、城市的概念1、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)J.Button：城市是“各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：

10、城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門(mén)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域”。（2）社會(huì)學(xué)Bardo&Hartman：“……按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會(huì)組織形式”。?人口相對(duì)較多，密集居住，并有異質(zhì)性；?至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專(zhuān)業(yè)人員；?城市具有市場(chǎng)功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；?城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意

11、味著至少一些相互作用是在并不真正相識(shí)的人中間發(fā)生的；?城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的?社會(huì)聯(lián)系?，更多的是基于合理的法律。（3）地理學(xué)F.Ratzel：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”2、城市的法律定義?人口規(guī)模瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：1000人；法國(guó)、古巴：2000人；美國(guó)：2500

12、人；比利時(shí)：5000人；日本：30000人。中國(guó)：非農(nóng)業(yè)人口：2000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口：60000人以上設(shè)市。?城市特質(zhì)中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三條：“本法所稱(chēng)城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)?！痹O(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（1984）：縣政府所在地；非農(nóng)人口2000人以上的鄉(xiāng)政府所在地。設(shè)市條件（同時(shí)滿足）（1986）：非農(nóng)人口60000人以上的鎮(zhèn)；年國(guó)民生產(chǎn)總值2億以上的鎮(zhèn)。3、字源學(xué)釋義英文：urban（城市的、市政

13、的），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過(guò)著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說(shuō)社會(huì)組織行為處于一種高級(jí)的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。4、城市規(guī)劃對(duì)城市的理解國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集

14、聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。”李鐵映（1986）從系統(tǒng)科學(xué)角度對(duì)城市定義的概括：“城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟(jì)效益為特點(diǎn)，以人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步為目的的一個(gè)集約人口、集約經(jīng)濟(jì)、集約科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)。”吳良鏞：“城市聚集了一定數(shù)量的人口；城市以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，是區(qū)別于農(nóng)村的社會(huì)組織形式；城市是一定地域中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有不同范圍中心的職能；城市要求相對(duì)聚集；城市必須提供物質(zhì)設(shè)施和力求