公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范課件

1、公務(wù)員職業(yè)道德（1~5章）,,一 、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性二、公務(wù)員職業(yè)道德的內(nèi)容三、公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)途徑,兩個內(nèi)容,一、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性,黨的十六大以來，胡錦濤同志多次強調(diào)：領(lǐng)導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。公務(wù)員常修為政之德，也就是加強職業(yè)道德建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要，也是加強黨的先進性建設(shè)的需要。,一、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性,道德分善惡，政德有高下。

2、從政為官者只有講政德、修政德，才能得到人民群眾的擁護和支持，產(chǎn)生強大的吸引力、凝聚力和感召力?？追鄙?、任長霞、牛玉儒等時代先鋒，無論處在什么崗位，都能始終牢記黨的宗旨，恪盡職守，無私奉獻，鞠躬盡瘁、死而后己，展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的高尚品德和良好形象，在人民群眾心中矗立起一座座不朽的豐碑。當前我國公務(wù)員道德現(xiàn)狀的主流是積極、上升、進步的,公務(wù)員主體意識的增強、富民思想的確立、道德觀念的更新、道德價值感的強化，都說明了這一點。,[例1]領(lǐng)導干部的

3、榜樣：內(nèi)蒙古呼和浩特市黨委書記書記牛玉儒同志，鞠躬盡瘁，51歲病到在工作崗位上。,[例2]河南“女包公”：登封市公安局長任長霞同志因公殉職，20萬群眾十里長街飛淚相送,一、公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的重要性和緊迫性,但我們也必須清醒地看到由于市場經(jīng)濟存在重利性、競爭性、本位性、交換性等客觀上的非道德和反道德的可能性。帶來了拜金主義、享樂主義和極端個人主義等消極腐敗的現(xiàn)象。現(xiàn)實生活中也有那么一些不講廉恥、不修政德，不是用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益

4、，而是把手中的權(quán)力當作撈取私利、聚斂錢財?shù)氖侄?，徇私舞弊，貪贓枉法，作威作福，一些機關(guān)（或公務(wù)員）“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”，對百姓的事，“一推、二壓、三拖、四訓”。（廣州咆哮哥）這些不良現(xiàn)象和作風引起了人民群眾的強烈不滿，損害了黨和政府的形象。,【例】廣州法制局“咆哮哥”彭輝 網(wǎng) 友：你拿納稅人的錢，你就得接受監(jiān)督和指責。 公務(wù)員：我拿什么納稅人的錢，我們不收案了怎么樣？ 網(wǎng) 友：

5、現(xiàn)在幾點鐘？11:35，你們就不收了，憑什么？ 公務(wù)員：你吵什么吵？你那么大聲干什么？ 公務(wù)員：再鬧叫警察！ 國家財政收入的90%是來自于稅收。彭輝，作為廣州法制辦的一個辦事員。不僅僅在于常識的缺乏，還在于言語的不合邏輯。網(wǎng)友的質(zhì)疑聲不斷。被稱之為“咆哮哥”一點也不為過。本來，既然拿了納稅人的錢，就應(yīng)該老老實實為人民服務(wù)，因為正是人民的納稅養(yǎng)活了公務(wù)員的隊伍的存在。,一些人斗富、顯闊（戴名表

6、、抽名煙，開名車）、縱欲，政治上軟、經(jīng)濟上貪、工作上浮、生活上奢、紀律上散，甚至以權(quán)謀私，腐化墮落。一些人不講道德，不講修養(yǎng)，不講廉恥，忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。個別領(lǐng)導干部受腐朽文化思想的影響，為權(quán)所動，為名所累，為色所誘，為欲所惑，擋不住攻擊，經(jīng)不起誘惑，守不住小節(jié)，最終背棄共產(chǎn)黨人應(yīng)有的道德準則。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上，但影響十分惡劣。,【例】周久耕天價香煙被人肉,價值10萬的江詩丹頓手表,【

7、例】周久耕天價香煙被人肉 2008年12月10日，南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長周久耕在會議上拋出“對于開發(fā)商低于成本價銷售樓盤，下一步將和物價部門一起進行查處”的言論。 2008年12月11日，網(wǎng)友發(fā)帖呼吁對周久耕展開“人肉搜索”。 2008年12月14日，網(wǎng)友發(fā)帖稱：“周局長一條煙抵下崗工人3個月低保。”配發(fā)照片注：“‘九五至尊’，一條1500元!”12月15日，網(wǎng)友發(fā)帖稱其所戴手表是“江詩丹頓”，價值約10萬元。

8、0;2008年12月17日，網(wǎng)友發(fā)帖稱周久耕弟弟是房地產(chǎn)開發(fā)商，周久耕兒子是建材商。周家都被推到風口浪尖上。2008年12月29日，周久耕被免職。2009年10月10日，喧囂一時的“天價煙局長”一事終于塵埃落定，被告人周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年。,【例】包養(yǎng)情婦被評獎“數(shù)量”獎：江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀包養(yǎng)146個情婦，玩起女人來不管老小，不分美丑。 “質(zhì)量”獎：重慶市委宣傳部原部長張宗海在重慶的五星級飯店包房養(yǎng)情人。張

9、宗海選女人：一要本科，二要漂亮，三要沒結(jié)婚。“創(chuàng)意”獎：福建周寧縣原縣委書記林龍飛和22名情人共同在酒店舉辦“群芳宴”，席間林龍飛還宣布，今后每隔一年就舉行一次群芳宴，還要設(shè)置“年度佳麗獎”。 根據(jù)現(xiàn)行《婚姻法》修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授的統(tǒng)計，被查處的貪官污吏中95％都有“情婦”，（剩下5%是女干部？）腐敗的領(lǐng)導干部中60％以上與“包二奶”有關(guān)。,這些現(xiàn)象不僅破壞了黨的聲譽，損害了政府的形象，而且擾亂了社會道德秩

10、序，侵蝕了民眾對道德重建的信心。 對此，我們必須保持清醒頭腦，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強國家公務(wù)員道德建設(shè)的重要性和緊迫性，把公務(wù)員道德建設(shè)放到突出位置，擺上重要議事日程，抓緊抓好，務(wù)求實效。,二、公務(wù)員職業(yè)道德的主要內(nèi)容,公務(wù)員職業(yè)道德最基本的原則是全心全意為人民服務(wù)。其最主要的規(guī)范應(yīng)該是： “公”、“實”、“廉”、“儉”。,（一）“公”即一心為公、公而忘私、公道正派 1、一心為公

11、。 它既是公務(wù)員與國家和政府關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)，也是公務(wù)員思想、行為、作風等各方面的最主要的道德規(guī)范。國家公務(wù)員是中央和地方各級人民政府行使國家行政權(quán)力、執(zhí)行國家公務(wù)、實施國家行政行為的主體。這個根本屬性決定了公務(wù)員的職業(yè)行為必須無條件服從國家意志，處處考慮和維護國家的尊嚴和政府的聲譽。,(二)公而忘私 公務(wù)員要真正做到‘’一心為公”必須正確處理好國家利益、人民利益和個人利益之間的關(guān)系。因為公務(wù)員

12、在工作和生活過程中.必然會面對著利益的取舍問題，尤其是當國家利益或人民利益與個人利益之間發(fā)生矛盾的時候，更加不可避免的迫使其作出抉擇。作為一切言行都以合乎廣大人民群眾的最大利益為最高目標的公務(wù)員，個人利益必須眼從于人民利益，只有在保障人民利益的前提下，才能實現(xiàn)個人利益與人民利益的統(tǒng)一。這是公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范中處理利益取舍問題時最起碼、最經(jīng)常的要求。在這方面，我們有許多榜樣。60年代的焦裕祿和90年代的孔繁森就是典范。,(三)公道正派

13、 公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)決定了不管他頭上有沒有“帽”，手中總會有點“權(quán)”。要使公務(wù)員能夠正確行使權(quán)力，切實保證全心全意為人民服務(wù)的宗旨不變，就必須具備執(zhí)政為民、用權(quán)為公、正直無私、公事公辦等職業(yè)道德規(guī)范。也只有這樣才能真正做到：處理問題，秉公辦事；解決問題，主持公道；遇到干擾，鐵面無私。從而杜絕‘“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象。,（二）“實”即實事求是，一切從實際出發(fā)；說實話，辦實事，做老實人。

14、 1、實事求是，一切從實際出發(fā)。 公務(wù)員肩負著上傳下達以及管理政務(wù)的重任，要使政策“從群眾中來又到群眾中去”真正反映人民的意志，首要的是一切從實際出發(fā)，忠于事實，尊重客觀規(guī)律。只有這樣才能才能制定出合乎實際的政策，否則就會貽誤社會主義建設(shè)事業(yè)，損害人民的利益。,(二)說實話、辦實事，做老實人 敢說實話的公務(wù)員往往敢于面對現(xiàn)實，不回避現(xiàn)實，不哄騙上級，不欺騙人民群眾，勇于道出事實的真象；發(fā)現(xiàn)上級領(lǐng)

15、導的缺點和錯誤，敢于理直氣壯提出批評。切戒那種為了擺花架子、做表面文章而不惜勞民傷財?shù)耐稒C取巧行為。說實話、辦實事，那種“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”的虛報浮夸、弄虛作假的作風再也不能維持下去了。,（三）“廉”即“清正廉潔”　　 其道德規(guī)范是：一身正氣，兩袖清風，潔身自好，不貪財，不利用職務(wù)和工作的便利中飽私囊，不利用職權(quán)索賄受賄、貪贓枉法。清正廉潔的職業(yè)道德規(guī)范既是公務(wù)員公正無私執(zhí)行公務(wù)的需要，也是消除政府機構(gòu)腐敗現(xiàn)象的重要

16、保證。（香港廉政公署與美國聯(lián)邦調(diào)查局的”釣魚執(zhí)法”）,（四）“儉”就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約?！?生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費，這是中華民族世代相傳的美德，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。公務(wù)員必須做出表率，帶頭做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。有了艱苦奮斗、勤儉節(jié)約這個“法寶”，就能使公務(wù)員保持“兩袖清風”的淡泊之節(jié)，真正成為人民的公仆，就能使我們的政府永遠是人民的政府，是為人民服務(wù)的政府。反之，如果公務(wù)員一味追求享受，貪圖安逸，唯利是

17、圖，其結(jié)果只能是敗壞公務(wù)員的聲譽喪失人民群眾的信任，甚至走上犯罪的道路。,（2）公務(wù)員職業(yè)道德失范的現(xiàn)象及例子,,（二）公務(wù)員道德失范的表現(xiàn),1. 政治道德失范的表現(xiàn)2.公務(wù)道德失范的表現(xiàn) 3.生活道德失范的表現(xiàn),1.公務(wù)員政治道德失范的表現(xiàn),1、權(quán)力意識錯位，脫離群眾——你準備替黨說話還是替老百姓說話？ 逯軍，鄭州市城市規(guī)劃局副局長。中央人民廣播電臺記者在鄭州采訪一起由經(jīng)濟適用房用地被偷換用途引起

18、的征地糾紛時，逯軍斥之為“管閑事”，并質(zhì)問記者：“你是準備替黨說話,還是準備替老百姓說話？”這句超級雷人的言論，引來輿論眾口一詞的譴責。,2、權(quán)力腐化，與民為敵——重慶公安局副局長文強淪為黑社會保護傘3、權(quán)力變質(zhì)，漠視民生——城市拆遷出人命，去年四川唐福珍“自焚戶 ”，今年江西宜黃“9·10事件”為一次強拆我們所付出的社會公正和民眾對正義和法治的信仰成本，已經(jīng)高到宜黃的發(fā)展所不能承受的地步。 4、權(quán)力違法，侵犯公眾權(quán)益——

19、18歲的孫中界遭遇上海市南匯區(qū)城市交通行政執(zhí)法大隊 “釣魚執(zhí)法”,【例】上海釣魚執(zhí)法 2009年10月14日晚，上海浦東新區(qū)南匯交通行政執(zhí)法大隊在打擊非法營運“黑車”行動時，截下一輛金杯面包車，駕車者為孫中界。該大隊認為孫中界涉嫌非法營運，遂將車暫扣。據(jù)當事司機孫中界稱，當時自己駕駛面包車行駛在路上，一男子衣著單薄懇求搭車，男子上車幾分鐘后，自己的車即被兩輛車包圍、逼停，隨即被指認涉嫌黑車經(jīng)營，車輛被浦東城市管

20、理行政執(zhí)法局扣留?；毓竞笤庥鲋肛?，他無法接受自己做好事反被冤枉，自己遭遇了“倒鉤”執(zhí)法，遂用菜刀切斷左手小指以示清白。,斷指自證清白的孫中界,10月20日，浦東新區(qū)相關(guān)部門對外發(fā)布信息，表示該事件“取證手段并無不當，不存在所謂的‘倒鉤’執(zhí)法問題”。 10月20日，經(jīng)上海市委、市政府要求，浦東新區(qū)政府當天成立了聯(lián)合調(diào)查組，對孫中界涉嫌非法營運過程當中的有關(guān)問題進行調(diào)查。 10月26日，聯(lián)合調(diào)查組

21、得出結(jié)論：“原南匯執(zhí)法大隊在10月14日執(zhí)法過程當中使用了不正當?shù)娜∽C手段，‘乘客’陳雄杰對調(diào)查組的陳述存在虛假”。,在上海閔行區(qū)，“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機，便可獲得300元人民幣，寶山區(qū)給“釣鉤”開出的價格是200元，南匯區(qū)是250元，奉賢區(qū)則是600元。一個成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元、多則五六千元。在兩年時間里，上海閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊大隊“查處非法營運車輛5000多輛”，“罰沒款達到5000多萬元”，“超額完成市

22、總隊和區(qū)建管局下達的預定指標任務(wù)”。,《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》第十七條規(guī)定：完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。市縣行政執(zhí)法機關(guān)履行法定職責所需經(jīng)費，要統(tǒng)一納入財政預算予以保障。… …對下達或者變相下達罰沒指標、違反罰繳分離的規(guī)定以及將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與行政執(zhí)法機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、工作人員福利待遇掛鉤的， … …對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。,【例】最牛官話,在2009年10月27日舉行的交通整治會上,某報記者

23、就封閉部分行車道是否應(yīng)該征詢市民意見采訪天河交警部門。在天河交警大隊大隊長解釋后,記者進一步問封閉道路是否該事先告知市民。不料,一中年男子突然回了記者一句:“那么我是不是拉屎也要告訴你啊?臭不臭也要告訴你?” 2009年10月 29日，廣州市委書記朱小丹就此事做出明確批示。朱小丹在批示中表示：“政務(wù)公開是我們對市民的鄭重承諾，絕非戲言?！钆９偾弧钊诵暮?。必須嚴肅處理，并舉一反三，加強教育監(jiān)督，堅決糾正個別干部漠視

24、公眾的惡劣作風?！?當天，放出最牛官話的廣州市新光快速路有限公司部門負責人梁某已被公司停職。,【例】最牛官話,最近，有些官員頻出雷人之語，讓網(wǎng)友愕然。有網(wǎng)友說，重慶江津區(qū)區(qū)委書記王銀峰的“跟政府作對就是惡”言論是“最恐怖的官話”，宜黃縣官員的“沒有強拆就沒有新中國”的言論是“最無恥的官話”……,2.公務(wù)員公務(wù)道德失范的表現(xiàn),（1）官僚主義盛行，形式主義嚴重——整天陷于文山會海、公文旅行中不能直撥——不調(diào)查，不研究，脫離實際，脫離群眾

25、——整天忙于接待，接待上級，接待同級，接待來賓，就是沒有時間接待群眾——高高在上被高高在下的官僚主義所取代——任人唯上、唯親、唯順、唯錢（石家莊王亞麗）,石家莊市"造假書記"王亞麗的升官圖,（2）行政不作為現(xiàn)象嚴重，行政效率低下,——未作為——拖延作為——拒絕作為——不予答復——假作為——弱作為,【例】人墻護尸 2010年11月28日下午，一輛轎車在把一名河南省平頂山學院大三女生撞倒后逃逸

26、，該名女生死亡。數(shù)百名平頂山學院的學生自發(fā)排起“人墻”，保護女生的尸體及事發(fā)現(xiàn)場。警方在事發(fā)后一個多小時才出警，隨后到場公安局長“一身酒氣”，當?shù)亍?20”急救車也姍姍來遲。 “人墻護尸”，凸顯的正是相關(guān)職能部門不作為與大學生們逐漸增強的公民意識、法律意識的激烈沖突。,【例】人墻護尸,（3）行政服務(wù)意識淡漠（爛尾公共工程，如綠榕南路）（4）熱衷表面文章，搞政績工程,（5）依法行政水平低下 行政法的靈魂就是行政法治

27、，規(guī)范和約束行政權(quán)，而不是教你如何行政 人情社會，人治大于法治,3.公務(wù)員生活道德失范的表現(xiàn),狂妄自大、目中無人耀官顯富恃強凌弱，缺乏愛心生活腐化，作風墮落,【例】林嘉祥調(diào)戲未成年少女,【例】深圳海事局原黨組書記林嘉祥涉嫌猥褻11歲女童案件,家長和眾人指責林嘉祥時，這個禽獸竟然大言不慚地說道：“我就是干了，怎么樣?要多少錢你們開個價吧。我給錢嘛!”大伙憤怒難耐，林嘉祥更加張狂，手指著他叫囂著：“你知道

28、我是誰嗎?我是北京交通部派下來的，級別和你們市長一樣高。我掐了小孩的脖子又怎么樣，你們這些人算個屁呀!敢跟我斗，看我怎么收拾你們?！?三、公務(wù)員職業(yè)道德的建設(shè)途徑,（一）提高自身修養(yǎng)（二）強化外部約束 內(nèi)外兼修，自律與他律相結(jié)合,（一）提高內(nèi)部修養(yǎng),1、常修信仰之德 才不夠，可以學；德不行，很難補?，F(xiàn)在一些干部出問題，主要不是出在才上，而是出在德上。有的信奉“權(quán)力至上”的哲學，認為有權(quán)就有一切。為了升

29、官，找靠山，拉關(guān)系，一朝權(quán)力在手，便不顧法紀，搞權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與金錢、權(quán)力與人情互利互惠的交換。有的貪圖安逸，追求享受，甚至聲色犬馬，燈紅酒綠，腐化變質(zhì)，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨遭到玷污和踐踏，嚴重損害了黨的形象，也丟掉了做人的最基本準則，滑向違法犯罪的深淵。修德不勤、不善、不精，正是他們出問題的內(nèi)因所在，失德最終必然導致失節(jié)。,這些失節(jié)干部談理想、說信念，一臉迷茫、兩眼困惑；思想空虛、精神萎靡，不信馬列信鬼神，不講公德圖私利；重小

30、我、輕大局，重個人設(shè)計、輕社會責任；面對誘惑，隨波逐流，價值取向功利化，人生選擇市場化……這從反面昭示我們，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的新任務(wù)，領(lǐng)導干部要自覺學習黨的創(chuàng)新理論和黨員的基本準則，消除各種錯誤的觀念和認識，堅定理想信念，模范踐行公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，始終保持政治上的清醒和堅定，經(jīng)常自省，練好內(nèi)功，才能永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和先進性。,2、常修人格之德 公務(wù)員的特殊職位，決定了其要牢記手中權(quán)力是黨和人

31、民給的，責任是為國家、為人民服務(wù)；職務(wù)不是顯赫的官銜，而是責任的代名詞；職務(wù)越高，責任越大，擔子越重，應(yīng)盡的義務(wù)越多；責任和義務(wù)比職務(wù)和權(quán)力更本質(zhì)、更重要。 要克服“職位是憑自己本事干出來”的片面認識，防止把權(quán)力變成謀取私利的資本，搞權(quán)錢交易；克服“與人方便，自己方便”的錯誤認識，防止等價交換原則侵蝕權(quán)力；克服“有權(quán)不使，過期作廢”的錯誤認識，防止在公正用權(quán)上出問題。,要有執(zhí)政為民、親民愛民的公仆情懷，始終把手中

32、的權(quán)力作為為人民服務(wù)的工具，把為黨和人民多作貢獻作為人生的最高追求，做到對上不越權(quán)、不阿諛奉承；同級不爭權(quán)、不刻薄陰損；對下不攬權(quán)、不狂妄自大；對人不弄權(quán)、不做違背原則的事。 堅持按原則，按程序辦事，把為官一任振興一方作為一種志向，把為官一任造福一方作為一種榮耀，把為官一任正風一方作為一種責任。 不當糊涂官，做政治上的明白人；不當甩手官，做事業(yè)上的有心人；不當庸碌官，做履行新使命新要求的領(lǐng)路人。,

33、3、常修廉政之德 要慎初：“君子慎始而無后憂”。要以黨紀國法為準繩，自重、自省、自警、自律，常思貪欲之害，常懷律己之心，認真對待工作生活中的每個“第一次”，始終做到不仁之事不為，不義之財不取，不正之風不染，不法之行不干，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)。 要慎微：“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，防微杜漸，在任何時候、任何情況下，都不要越“雷池”半步。對看似細小瑣碎之事要警惕、謹慎，免得授人以柄，

34、任人擺布，“一失足成千古恨”。,要慎交：自覺凈化好社交圈、生活圈、工作圈，擇善交友，交往有度，不離原則，切實做到“近君子，遠小人”。特別要時刻警惕包藏“陷阱”的友誼，因為有些“朋友”就是沖著你手中的權(quán)力而來的。無數(shù)事實證明，靠權(quán)力、金錢、美色建立起來的友誼是靠不住的。對那些所謂的“感情投資”、形形色色的公關(guān)和不善之客，要當機立斷，拒之千里，謹防交友不慎帶來不良后果。,要慎獨：不僅要在公共場合、集體活動和有人監(jiān)督的時候嚴格要求自己，而且在

35、遠離組織、其他場合和無人監(jiān)督的時候，也要做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，工作時間業(yè)余時間一個樣，不放縱、不越軌、不做違法亂紀之事?！暗匆悦髦?，寧靜以致遠”。誠如是，你就會真真實實對待人和事，豁達客觀看待得和失；就會臨風把酒，寵辱不驚；就會摒棄私欲，獻身于黨和人民的事業(yè)中。,（二）強化外部約束,公務(wù)員道德建設(shè)滯后。黨和政府關(guān)于公務(wù)員道德建設(shè)的方針、任務(wù)和要求是明確的,但在具體落實上沒有跟上去，缺乏切實可行的操作性措施，使得公務(wù)員道德

36、建設(shè)呈現(xiàn)出道德要求虛擬化、道德約束隨意化、道德越軌無懲治化狀況。 借助法律的威嚴，道德才不會軟弱 借助輿論的呼喚，道德才不會孤單,1、借助法律的威嚴，道德才不會軟弱,在以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的今天，不僅要用法律對各種違法亂紀行為和社會不良現(xiàn)象進行懲戒以維護社會公正，而且需要建立一些公共約定規(guī)范公務(wù)員的道德失范行為，人們?nèi)粘Ｋf的“先小人后君子”、“建立游戲規(guī)則”等正是反映了這種心態(tài)和要求。,從社會發(fā)展的角度看，法律

37、的作用不僅僅在于規(guī)范和約束，更主要的還是在于引導和預防，保證社會的公正和正當權(quán)益不受侵害，也為人們的社會生活提供了行為規(guī)范和法律保護。沒有法律作為保障，職業(yè)道德難以保證，社會正氣就難以弘揚。,【例】黨校本次公務(wù)員職業(yè)道德全員培訓的培訓紀律和考勤錄像，通報制度,（1）公務(wù)員道德約束制度化主要表現(xiàn)為三種形式與規(guī)章制度結(jié)合、與行政法規(guī)結(jié)合、與法律結(jié)合我們平時看到的有：《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《國家行政機關(guān)

38、公務(wù)員處分條例》（２００７年６月１日起正式施行）《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》《公民道德建設(shè)實施綱要》（中共中央國務(wù)院２００１年９月頒布）2010年2月，中央制訂了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》 。,（2）要嚴格公務(wù)員的守紀、問責制度 真正的問責制度，應(yīng)貫徹于政府管理的全過程，貫徹于平日和非常時期。通過啟動行政問責，實施“服務(wù)承諾”、“首問

39、負責”、“限時辦結(jié)”等制度，有效地促進政府職能的轉(zhuǎn)變，增強公務(wù)員的服務(wù)意識和職業(yè)道德意識。,（3）要嚴格公務(wù)員的年度考核、淘汰制度 要進一步探索完善以工作實績?yōu)楹诵?，以德能勤績廉為主要?nèi)容的領(lǐng)導干部綜合考核評價體系，要把經(jīng)常性的考核成果作為干部“能上能下”的重要依據(jù)，擴大考核成果的運用。 同時，要加大“治庸”力度，重點在干部“能下”方面取得突破。要調(diào)整不稱職、不適應(yīng)的干部，建立干部能上能下、正常退出

40、機制。近年來，一些試點單位通過年度考核、末位淘汰制度的運行和實踐，增強了公務(wù)員的憂患意識，起到了明顯的效果。它的推行將給所有公務(wù)員一種壓力感，令那些工作不求上進，混進機關(guān)過日子捧著“鐵飯碗”的人隨時有被清退出公務(wù)員隊伍的可能。這是提高公務(wù)員隊伍的整體水平的一項得力措施。,（4）借助輿論的呼喚，道德才不會孤單,網(wǎng)絡(luò)反腐：2010年2月28日，一部被認為是廣西來賓市煙草局長韓峰的日記在網(wǎng)上引起極大轟動，被各大網(wǎng)站瘋傳。網(wǎng)友看后評價，日記主人

41、的中心工作是喝酒，其次是玩女人，日記不異是一部新的官場現(xiàn)形記。 2010年3月9日，該案由廣西煙草系統(tǒng)紀檢部門移交南寧市檢察院正式進行司法立案調(diào)查。 2010年3月13日被廣西自治區(qū)檢察院依法批準逮捕。,作為一名公務(wù)員，要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到以公務(wù)員的職業(yè)道德規(guī)范來約束自己的公務(wù)和日常行為，真正做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心 ，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。