關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知發(fā)改辦投資【2013】428號

1、關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險關于印發(fā)重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知發(fā)改辦投資【發(fā)改辦投資【20132013】428428號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，國務院各部門、直屬機構辦公廳（室），各中央管理企業(yè)，各有關咨詢機構：為規(guī)范和指導重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析和評估工作，特研究制定了《重大固定資產投資項目

2、社會穩(wěn)定風險分析篇章編制大綱及說明（試行）》和《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，供有關方面在編制工程項目可行性研究報告（項目申請報告）和開展評估工作中參考。附件:1、《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章編制大綱及說明（試行）》2、《重大固定資產投資項目社會穩(wěn)定風險評估報告編制大綱及說明（試行）》國家發(fā)展改革委辦2013年2月17日在風險調查的基礎上，針對利益相關者不理解、不認同、不滿

3、意、不支持的方面，或在日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風險的各種風險因素。重點闡述：在政策規(guī)劃和審批程序、土地房屋征收方案、技術和經濟方案、生態(tài)環(huán)境影響、項目建設管理、當?shù)亟洕鐣绊?、質量安全和社會治安、媒體輿論導向等方面重點分析查找各風險因素。四、風險估計根據(jù)各項風險因素的成因、影響表現(xiàn)、風險分布、影響程度、發(fā)生可能性，找出主要風險因素。采用定性與定量相結合的風險分析方法，估計主要風險因素的風險程度

4、；分析主要因素之間是否相互影響。重點闡述：按照風險可能發(fā)生的項目階段（決策、準備、實施、運行），結合當?shù)亟洕鐣c擬建項目的相互適應性，從初步識別的各類風險因素中篩選、歸納出主要風險因素。對每一個主要風險因素進行分析、估計，兩個或多個風險因素相互作用的影響，包括可能引發(fā)風險事件的原因、時間和形式，風險事件的發(fā)生概率、影響程度和風險程度。五、風險防范和化解措施根據(jù)風險識別和風險估計的結果，研究提出風險防范化解措施。重點闡述：針對主要風險因