加工貿(mào)易監(jiān)管操作規(guī)程

1、加工貿(mào)易監(jiān)管操作規(guī)程20111117第一節(jié)總則第一條為加強依法行政，進一步規(guī)范浦東海關(guān)加工貿(mào)易部門監(jiān)管作業(yè)，推動和引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進上海浦東新區(qū)加工貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本操作規(guī)程。第二條浦東海關(guān)辦理各項加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的依據(jù)是有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。第三條浦東海關(guān)應(yīng)該按照政務(wù)公開所要求的工作時限在規(guī)定的時間內(nèi)辦理各

2、項加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。第四條浦東海關(guān)加工貿(mào)易部門根據(jù)本規(guī)程的規(guī)定辦理下列業(yè)務(wù)：（一）辦理浦東地區(qū)加工貿(mào)易貨物的備案、變更、延期、外發(fā)加工、保證金臺帳、核銷及保稅倉庫設(shè)立、變更、撤銷和保稅倉庫貨物進出庫等等海關(guān)手續(xù)。（二）審查經(jīng)營企業(yè)關(guān)于辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷、放棄、銷毀、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)的申請。（三）核查加工貿(mào)易企業(yè)。（四）管理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)檔案。第五條浦東海關(guān)加工貿(mào)易工作人員必須使用本人電子業(yè)務(wù)卡上機操作。經(jīng)辦人員只能操作本崗位業(yè)務(wù)程序

3、，未經(jīng)批準不得跨崗位操作。合同的核銷核算和結(jié)案程序只能由手冊經(jīng)辦人員本人上機操作。第六條加工貿(mào)易部門應(yīng)實行科學的量化管理。通過工作量、辦結(jié)時限、工作質(zhì)量、工作差錯率、報核率、核銷率、結(jié)案率、下廠核查率、案件查獲率等量化考核指標全面管理和考核本部門的工作質(zhì)量和工作效率。第七條加工貿(mào)易部門應(yīng)每月從計算機中自動采集加工貿(mào)易監(jiān)管主要數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的分析、比較，全面管理本關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)報辦公室，其中下廠核查率、案件查第十四條經(jīng)審查，

4、經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在以下情形之一的，加工貿(mào)易部門應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出不予備案的決定：（一）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件或者出口成品屬于國家禁止進、出口的；（二）經(jīng)營企業(yè)申請備案的加工產(chǎn)品屬于國家禁止在我國境內(nèi)加工生產(chǎn)的；（三）經(jīng)營企業(yè)申請備案的進口料件屬于海關(guān)無法實行保稅監(jiān)管的；（四）經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)屬于國家規(guī)定不允許開展加工貿(mào)易的；（五）經(jīng)營企業(yè)無正當理由未在規(guī)定期限內(nèi)向海關(guān)報核已到期的加工貿(mào)易手冊的；（六）經(jīng)

5、營企業(yè)申請備案的單耗超過國家規(guī)定的單耗標準的；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予備案的其他情形。第十五條經(jīng)審查，經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)存在下列情形之一的，加工貿(mào)易部門可以根據(jù)監(jiān)管需要要求經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行保函后予以備案：（一）涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，且案件未審結(jié)的；（二）因為管理混亂而被海關(guān)要求整改，且正處于整改期內(nèi)的；（三）租賃廠房或者設(shè)備的；（四）首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的；（五）正在執(zhí)行的加工

6、貿(mào)易手冊中存在兩次或者兩次以上延期的；（六）申請辦理加工貿(mào)易異地備案的；（七）海關(guān)認為還應(yīng)收取保證金的其他情形。其中第三、四、五、六項規(guī)定，海關(guān)要求經(jīng)營企業(yè)提供保證金或者銀行保函的，應(yīng)當書面告知企業(yè)理由。按規(guī)定需要實行銀行保證金臺帳實轉(zhuǎn)的，臺帳實轉(zhuǎn)金額不低于保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，加工貿(mào)易部門不再收取保證金或者銀行保函。第十六條企業(yè)注冊地與加工地不一致的，海關(guān)應(yīng)要求其提供工商部門同意其異地經(jīng)營的分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或批準文件，到實體所在地海