海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的法律監(jiān)管研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，中國(guó)加入WTO之后，在更大的范圍、更深的程度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。中國(guó)以巨大的市場(chǎng)和實(shí)際需求面對(duì)新一輪的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，中國(guó)的加工貿(mào)易正在發(fā)生顯著的變化，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的加工貿(mào)易將有較大的發(fā)展空間。作為加工貿(mào)易管理部門(mén)，中國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易的管理工作面臨新形勢(shì)、新要求。我國(guó)的加工貿(mào)易是伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程發(fā)展壯大起來(lái)的。歷經(jīng)二十八年的發(fā)展，加工貿(mào)易對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。加工貿(mào)易對(duì)國(guó)家吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)管理理念技術(shù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加外匯儲(chǔ)備、擴(kuò)大就業(yè)、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生了積極的意義。但我們也必須正視加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，尤其是必須高度重視從法律制度層面來(lái)有效防范利用加工貿(mào)易渠道進(jìn)行走私違法活動(dòng)偷逃國(guó)家稅款，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序等問(wèn)題，從而引導(dǎo)加工貿(mào)易在繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本文從加工貿(mào)易法律監(jiān)管的內(nèi)涵和最新發(fā)展趨勢(shì)著手，界定了加工貿(mào)易

3、監(jiān)管的法律本質(zhì)、法價(jià)值及淵源。通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的國(guó)際公約，以及美國(guó)、歐盟、日本等其他國(guó)家海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管的相關(guān)立法規(guī)定的比較、研究，對(duì)照中國(guó)發(fā)展和立法、政策現(xiàn)狀，建設(shè)性地提出完善我國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易監(jiān)管立法及相關(guān)對(duì)策。本文的主要成果是第5章“完善我國(guó)加工貿(mào)易法律監(jiān)管的幾點(diǎn)建議”。筆者通過(guò)前幾章的分析，揭示我國(guó)相關(guān)立法和政策的成功經(jīng)驗(yàn)與不足，確定完善我國(guó)加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管立法意義和原則，對(duì)加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管法的出臺(tái)和程序設(shè)計(jì)提出建議，并