pto體制下的邊境貿(mào)易與東北亞經(jīng)濟一體化

1、PTO PTO 體制下的邊境貿(mào)易與東北亞經(jīng)濟一體化 體制下的邊境貿(mào)易與東北亞經(jīng)濟一體化摘要 :國際法對邊境貿(mào)易的界定卞要是以 W T()關(guān)于最惠國待遇的例外中的規(guī)定為依據(jù)，各國在邊境貿(mào)易的政策與實踐中均有一些特殊的做法。規(guī)范邊境 Ix.合作而臨的差別和 問題 需要 法律 條文和框架的支持，逐步推進邊境合作的穩(wěn)定健康 發(fā)展 。要 科學(xué) 建立 中國 力、北地Ix_參與力、北亞 經(jīng)濟 合作的戰(zhàn)略發(fā)展框架，發(fā)揮中國在;!、北亞經(jīng)濟一體化中的

2、作用。 關(guān)鍵詞 :W TO;邊境貿(mào)易;法律;Ix.域經(jīng)濟合作;力、北亞 中國加入世界貿(mào)易組織后，開始積極參與區(qū)域經(jīng)濟一體化，這是在當前多邊貿(mào)易談判受阻、各個國家開始尋求區(qū)域貿(mào)易合作大背景下的一個必然選擇，同時也是中國利用地緣優(yōu)勢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)區(qū)域發(fā)展，爭取國家利益最大化的現(xiàn)實要求。從中國 目前 正在準備簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定來看，其側(cè)重的 內(nèi)容 仍然是圍繞著邊境地區(qū)進行，主要有三個:一是中國與東盟的 10+ 1 合作機制，中國云南、廣西、貴

3、州等省區(qū)與越南老撾緬甸和柬埔寨等國家相毗鄰;二是上海合作組織，該組織正在向經(jīng)濟領(lǐng)域合作的方向發(fā)展，中國新疆等地區(qū)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦接壤;三是東北亞經(jīng)濟圈，中國東北地區(qū)毗待遇“例外”可以不適用于其他締約方。 大多數(shù)世貿(mào)組織成員的邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策在加入GATT /W TO 前后沒有明顯變化。1986 年墨西哥加入GATT 后，只是略微減少了某些實行配額管理的極少數(shù)產(chǎn)品。1994 年北美自由貿(mào)易區(qū)(NA FI

4、’A )成立以后，墨西哥從美國進口的產(chǎn)品有近 SOIo 實行零關(guān)稅，其余部分也將在2003 年之前實行零關(guān)稅。但根據(jù)政府和邊境貿(mào)易區(qū)企業(yè)達成的協(xié)議，邊境地區(qū)從美國和加拿大進口的產(chǎn)品在 2003 年以前將繼續(xù)享受原有的關(guān)稅減免待遇[2{。各國在邊境貿(mào)易的政策與實踐中均有一些特殊的做法，主要有三種類型:( 1)明確給予邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策。W TO 規(guī)則對毗鄰國家的定義比較籠統(tǒng)，不少國家對邊境地區(qū)進行了擴大的解釋和理解，由于邊境貿(mào)易額占各國貿(mào)易

5、總額的份額較小，甚至微乎其微，因此還未曾有過將邊境貿(mào)易問題訴諸爭端解決的先例。給予邊境貿(mào)易的優(yōu)惠政策包括:確定邊境貿(mào)易區(qū)或邊境加工貿(mào)易區(qū);除了一般的進出口貿(mào)易，還包括加工貿(mào)易、在進口關(guān)稅上的優(yōu)惠(零關(guān)稅)、取消部分產(chǎn)品的配額許可證;簡化進口手續(xù);大多數(shù)國家允許邊境貿(mào)易享受優(yōu)惠關(guān)稅的某些進口產(chǎn)品進入內(nèi)地，從而發(fā)揮邊境地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。( 2)對邊境貿(mào)易未做出專門規(guī)定，但在實踐中給予特殊照顧和優(yōu)惠。( 3)以國際協(xié)定為依據(jù)。歐共體中的上萊茵地