山東半島城市群規(guī)劃文本

1、精品 Word 可修改 歡迎下載 山東半島城市群總體規(guī)劃前 言一、工作背景和工作過(guò)程 一、工作背景和工作過(guò)程山東半島地處山東省的東部，扼黃渤海之咽喉地帶，處長(zhǎng)江三角洲、京津冀、遼中南幾大都市連綿區(qū)之中心和連接樞紐，與韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家臨海相望，是歐亞大陸橋的重要橋頭堡，在中國(guó)乃至東北亞具有舉足輕重的重要地位。2021 年山東省 GDP 僅次于廣東和江蘇，名列全國(guó)第三，高居北方各省之首，與京津冀之和相當(dāng)；該年山東半

2、島地區(qū) GDP 總產(chǎn)值達(dá) 8336.14 億元，占當(dāng)年全省 GDP 的 67%，是山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和引擎，因此，半島的發(fā)展和興盛對(duì)于山東乃至中國(guó)具有重要的影響。鑒于山東半島重要的戰(zhàn)略地位，為整合半島城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，打造半島城市群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，按照山東省委省政府的要求，至2021 年起山東省相關(guān)省職部門(mén)組織編制了《山東半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 、 《山東半島制造業(yè)基地規(guī)劃》 、 《山東半島旅游規(guī)劃》 、 《山東半島城

3、市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》等一系列專項(xiàng)規(guī)劃，以期形成完善的發(fā)展框架體系，為半島的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)。其中 2021 年底編審?fù)瓿傻摹渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》著重于以區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化核心——城市和城市密集地區(qū)為研究對(duì)象，分析半島發(fā)展的宏觀制約因素和解決策略，為促進(jìn)半島協(xié)調(diào)發(fā)展制定戰(zhàn)略方針。本次《山東半島城市群總體規(guī)劃》是 2021 年省委省政府確定的九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃之一，也是在《山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》確定的發(fā)展方向基礎(chǔ)上對(duì)山東半島城市

4、群區(qū)域內(nèi)城市化空間及其體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間及其體系、生態(tài)維系空間及其安全精品 Word 可修改 歡迎下載 化，形成此稿。二、主要工作思路 二、主要工作思路1、對(duì)山東半島城市群的基本判斷 、對(duì)山東半島城市群的基本判斷（1）山東半島城市群發(fā)展面臨的背景是：全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，山東半島將進(jìn)入全球生產(chǎn)服務(wù)鏈，并將努力成為全球城市體系中的重要一環(huán)；我國(guó)快速城市化背景下，山東半島將進(jìn)入城市化發(fā)展高峰，同時(shí)也將面對(duì)周邊城市密集區(qū)的腹地競(jìng)爭(zhēng)；全

5、省建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”新山東背景下，山東半島將成為全省城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，擔(dān)負(fù)著對(duì)山東省乃至黃河中下游的龍頭帶動(dòng)作用。因此，增強(qiáng)山東半島城市群的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大半島城市群對(duì)周邊更廣區(qū)域的輻射影響是本次規(guī)劃的核心任務(wù)。（2）區(qū)域內(nèi)部存在許多結(jié)構(gòu)性的矛盾，如半島城市群區(qū)位和自然資源條件優(yōu)越，但水資源等制約因素也很突出；初級(jí)生產(chǎn)要素發(fā)達(dá)，但高級(jí)生產(chǎn)要素卻相對(duì)滯后；具備制造業(yè)基地雛形，但缺乏有效的分工協(xié)作，缺乏制造業(yè)基地的核心服務(wù)；勞動(dòng)力資源

6、豐富，但城鎮(zhèn)吸納能力較弱，城市化發(fā)展速度不快，等等。如何根本上改變這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，破除半島城市群空間發(fā)展的制約性因素，協(xié)調(diào)資源、城市、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社會(huì)等的和諧發(fā)展，是本次規(guī)劃的難點(diǎn)。2、山東半島城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想 、山東半島城市群發(fā)展的指導(dǎo)思想堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；立足山東，著眼全國(guó)，面向世界，進(jìn)一步完善功能，提高品位，增強(qiáng)實(shí)力，走出一條經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面