預(yù)算執(zhí)行審計中存在的問題_第1頁
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文檔簡介

1、 預(yù)算執(zhí)行審計中存在的問題當前預(yù)算執(zhí)行審計的現(xiàn)狀。預(yù)算執(zhí)行審計是法律賦予審計機關(guān)的基本職能,《中華人民共和國憲法》規(guī)定“國務(wù)院設(shè)立審計機關(guān),對國務(wù)院各部門和地方各級政府的財政收支,對國家的財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支,進行審計監(jiān)督?!薄吨腥A人民共和國審計法》規(guī)定:審計機關(guān)對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出

2、審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。這些規(guī)定在發(fā)揮審計監(jiān)督職能,促進財政改革和國民經(jīng)濟健康發(fā)展等方面都起到了積極作用。但隨著我國財政體制改革的不斷深入,地方預(yù)算執(zhí)行審計的發(fā)展顯得相對滯后,工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:(一)工作思路模糊,審計效能難以完全發(fā)揮。本級預(yù)算執(zhí)行審計的目標是什么、應(yīng)該發(fā)揮什么作用,在一些地方特別是基層審計機關(guān)還不是很清楚,工作缺乏新思路。因此造成有的部門機械地參照上級執(zhí)行;有的則延續(xù)財務(wù)收支審計

3、的路子,把重點放在財政部門自身的違規(guī)問題上,導(dǎo)致“同級審”失去應(yīng)有的作用。(二)缺乏創(chuàng)新意識,審計層面不深。當前,本級預(yù)算執(zhí)行審計大多數(shù)仍停留在合規(guī)性審計上,涉及效益審計的內(nèi)容不多。審計報告關(guān)于預(yù)算管理體制中的深層次問題反映得不夠透徹,缺少具有可操作性的意見和建議,對加強預(yù)算管理的指導(dǎo)作用不大,審計的角度和層次還有待提高。(三)適應(yīng)能力較弱,體制改革相對滯后。隨著財政體制改革的不斷推進,部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等制度相繼建立與完

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