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1、四、部四、部門預(yù)門預(yù)算執(zhí)行審計審計的內(nèi)容的內(nèi)容部門預(yù)算執(zhí)行審計范圍十分廣泛。根據(jù)《中央預(yù)算執(zhí)行審計監(jiān)督暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,部門預(yù)算執(zhí)行審計的主要內(nèi)容是“中央各部門執(zhí)行年度支出預(yù)算和財政財務(wù)制度,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況;有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況”。具體而言,部門預(yù)算執(zhí)行審計包括以下內(nèi)容:一一一預(yù)算的編制情況嚴(yán)格地說,對部門預(yù)算編制的審查不屬于預(yù)算執(zhí)行審計的范疇。但是,從近年來部門預(yù)算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題來
2、看,預(yù)算執(zhí)行過程中的很多問題都與預(yù)算編制有關(guān)。預(yù)算編制對于預(yù)算執(zhí)行的真實性和合法性以及預(yù)算資金管理和使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性有著根源性的影響。鑒于此,審計機(jī)關(guān)開展的部門預(yù)算執(zhí)行審計,雖然不能在部門編制預(yù)算時就對其預(yù)算編制情況進(jìn)行審計,但可以通過預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對預(yù)算編制情況進(jìn)行審查,以期從源頭上規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算資金管理使用的合法有效。對預(yù)算編制情況進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括:1.預(yù)算編制是否真實即部門預(yù)算收支的預(yù)測是否以國家
3、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和履行部門職能的需要為依據(jù),每一項收支項目數(shù)字的測算是否依據(jù)實際或計劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),運用科學(xué)合理的方法進(jìn)行了測算。2.預(yù)算編制是否合法即部門預(yù)算的編制是否符合預(yù)算法和國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,4.部門是否按照預(yù)算級次撥付資金,是否存在超越預(yù)算級次或者向非預(yù)算單位撥款的問題。5.部門是否按照項目進(jìn)度撥款,是否存在資金撥付不及時,滯撥、欠撥、截留應(yīng)撥預(yù)算資金,影響項目建設(shè)和事業(yè)單位發(fā)展的問題。6.預(yù)算資金撥付是否按照相關(guān)會計制
4、度進(jìn)行了記錄和反映。(四)部門預(yù)算基本支出情況對部門預(yù)算基本支出進(jìn)行審計的主要內(nèi)容包括:1.基本支出是否遵循了預(yù)算法和其他有關(guān)法律法規(guī)。2.基本支出是否按照會計制度的規(guī)定進(jìn)行了記賬和反映。3.基本支出執(zhí)行國家規(guī)定標(biāo)注的情況,主要是人員津貼、獎金、社會保障費、醫(yī)療費、住房補貼、交通費、差旅費、會議費等,有無擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),超范圍超標(biāo)準(zhǔn)使用資金的問題。4.基本支出的效益情況,主要審查部門對基本支出經(jīng)費的使用是否貫徹了厲行節(jié)約
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