行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

1、2016 年行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的 使用效益，根據(jù)財(cái)政部〈〈行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》 和〈〈行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位 （以下簡(jiǎn)稱各部門(mén)）。 第三條各部門(mén)固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合 理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定 資產(chǎn)的安全和完整。第四條各部

2、門(mén)固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。第五條國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）負(fù)責(zé)中央行政事業(yè) 單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備 及使用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)納入政策采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)置 ；負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑，對(duì)各部門(mén)的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督 ；各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)固定資產(chǎn)的日常管理，并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè) 單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行

3、監(jiān)督管理。第六條各部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管 理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn) 定，工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。第七條各部門(mén)必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建 立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度 ；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，方可上崗。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：（一） 使用年限在一年以上，單

4、位價(jià)值在 500 元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在 800 元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn) ；（二） 單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類 物資，按固定資產(chǎn)管理。第九條固定資產(chǎn)分為六類： 房屋及建筑物、 專用設(shè)備、 一般設(shè)備、 文物和陳列品、圖書(shū)、其它固定資產(chǎn)。（一）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公 用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等 ；建筑精心整理第十三條固定

5、資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，并 及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)，對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理， 按〈〈行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。第三章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)第十四條購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道，屬于基本建設(shè)范圍的 （單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬(wàn)元以上的 ），由基本建設(shè)投資解決，不屬于基本建 設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商 品，必須按規(guī)定報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能購(gòu)置。國(guó)有資產(chǎn)管理

6、部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)占有、使用的由不同資金渠道形成的 固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十五條購(gòu)入、 調(diào)入和自制、 自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)， 應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門(mén)驗(yàn) 收。驗(yàn)收合格后，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)據(jù)發(fā)票、 固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建 項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證， 填制固定資產(chǎn)增加通知單， 辦理有關(guān)入 庫(kù)、 財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十六條 接受捐贈(zèng)或盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)家資產(chǎn)管理部門(mén)辦理 接收和交接

7、，并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單等 憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位 領(lǐng)用手續(xù)。第十七條調(diào)出、 變賣(mài)減少或盤(pán)虧的固定資產(chǎn)， 按《中央國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó) 有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén) 持國(guó)管局或本部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)、固定資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧報(bào)告單等憑 證，填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén) 進(jìn)行技術(shù)

8、鑒定，據(jù)鑒定意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)的國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等，填制固 定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn)，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同技術(shù)部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定后，對(duì)非正常損失要查明原因，追究責(zé)任 ；據(jù)鑒定意見(jiàn)、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見(jiàn)及上級(jí)部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置意見(jiàn)等， 填制固定資產(chǎn)減少通知單，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第四章固定資產(chǎn)的日常管理第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì) 所需及占用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管