4-某某某省某某某市某某某縣城市工業(yè)污水處理廠ppp項目---實施方案

1、目 錄前 言................................................................................1一、編制說明 一、編制說明...................................................................... .................................................

2、.....................1二、項目提出背景 二、項目提出背景.................................................................. ..................................................................1三、項目建設(shè)的必要性 三、項目建設(shè)的必要性..........................

3、.................................... ..............................................................3第一章 項目概況.......................................................................5一、項目基本情況 一、項目基本情況.......................

4、........................................... ..................................................................5二、項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 二、項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo).............................................................. .........................

5、.....................................5三、采用 三、采用 PPP PPP 模式的合理性 模式的合理性......................................................... .........................................................22第二章 風(fēng)險分配框架......................

6、............................................25一、風(fēng)險識別原則 一、風(fēng)險識別原則................................................................. .................................................................25二、風(fēng)險識別情況 二、風(fēng)險識別情況.......

7、.......................................................... .................................................................25三、風(fēng)險分配方案 三、風(fēng)險分配方案................................................................. ...........

8、......................................................26四、風(fēng)險防范措施 四、風(fēng)險防范措施................................................................. .................................................................28第三章 項目運作方式....

9、..............................................................30一、項目運作方式的選擇 一、項目運作方式的選擇........................................................... ...........................................................30二、項目運作安排 二、項

10、目運作安排................................................................. .................................................................30第四章 交易結(jié)構(gòu)......................................................................35一、

11、投資結(jié)構(gòu) 一、投資結(jié)構(gòu)..................................................................... .....................................................................35二、融資結(jié)構(gòu)及融資成本 二、融資結(jié)構(gòu)及融資成本.............................................

12、.............. ...........................................................35三、回報機制 三、回報機制..................................................................... .............................................................

13、........36四、相關(guān)配套安排及政府承諾和保障 四、相關(guān)配套安排及政府承諾和保障................................................. .................................................42第五章 合同體系....................................................................

14、..43一、 一、PPP PPP 項目合同體系的構(gòu)成 項目合同體系的構(gòu)成 ....................................................... .......................................................43二、政府對于各類合同的管控思路 二、政府對于各類合同的管控思路......................................

15、............. ...................................................45三、 三、PPP PPP 項目合同中的關(guān)鍵事項 項目合同中的關(guān)鍵事項 ..................................................... .....................................................46第六章 監(jiān)管架構(gòu)

16、......................................................................51一、授權(quán)關(guān)系 一、授權(quán)關(guān)系..................................................................... .................................................................

17、....51二、監(jiān)管方式 二、監(jiān)管方式..................................................................... .....................................................................51第七章 采購方式選擇..................................................

18、................54一、采購方式 一、采購方式..................................................................... .....................................................................54二、采購程序 二、采購程序...................................

19、.................................. .....................................................................54三、項目采購中的關(guān)鍵事項 三、項目采購中的關(guān)鍵事項......................................................... ...............................

20、..........................54第八章 項目進度計劃..................................................................58某某某縣城市工業(yè)污水處理廠（近期）PPP 項目實施方 案第 2 頁 共 58 頁隨著某某某工業(yè)全區(qū)建設(shè)速度的不斷加快，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)日益增多并逐步投產(chǎn)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的污水排放量也隨之日益增加。由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域沒有污水處理廠，

21、現(xiàn)各企業(yè)產(chǎn)生的污水均在廠內(nèi)處理達(dá)標(biāo)后排入城市下水道，進入某某某縣污水處理廠。隨著縣城經(jīng)濟的不斷發(fā)展，如果長期將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所有污水直接排入縣城現(xiàn)有的污水處理廠，一方面原有污水處理廠無法滿足縣城新增污水量及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域污水量的處理需求，另一方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)排放的工業(yè)廢水中的難降解物質(zhì)會對縣城城鎮(zhèn)污水處理廠造成沖擊，影響污水處理廠的管理運行。此外，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)不夠完善，工業(yè)污水對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重污染。近年來，某某某建設(shè)發(fā)展迅速，城市道

22、路、交通、給水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亦有了歷史性的改變。但環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于某某某縣城西郊，是某某某縣主要的工業(yè)企業(yè)聚集區(qū)，工業(yè)產(chǎn)生的廢水相較于生活區(qū)而言，處理要求更高難度更大，但某某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域排水系統(tǒng)不完善，目前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)各企業(yè)產(chǎn)生的廢水經(jīng)企業(yè)內(nèi)部處理后排入某某某縣污水處理廠污水管網(wǎng)，長期以往，勢必對污水處理廠處理負(fù)荷造成嚴(yán)重的影響。同時，眾多的工業(yè)企業(yè)在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了大量的生產(chǎn)廢水，使得某