“三抓三創(chuàng)新”深入推進社“大黨委”建設——基層黨建交流發(fā)言材料

1、為創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方式，構建區(qū)域化黨建工作新格局，我區(qū)按照“三抓 三創(chuàng)新”的工作思路，在全區(qū)社區(qū)全面推廣實施了社區(qū)“大黨委”工作制度。一、抓基礎，創(chuàng)新基層組織設置 一、抓基礎，創(chuàng)新基層組織設置突出黨建這個核心，充分發(fā)揮各級各類黨組織的作用，夯實基層黨建基礎。由辦事處黨工委牽頭，組織社區(qū)對轄區(qū)各類單位進行排查摸底，與轄區(qū)單位黨組織溝通并達成共同意向，簽訂《共駐共建協(xié)議書》，吸納轄區(qū)單位黨組 織負責人或黨員任兼職委員或聯(lián)絡員，建立社區(qū)“大黨

2、委”，深入開展共駐共建工作。同時，按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設置黨組織，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)建。一是按片區(qū)設置黨組織。 一是按片區(qū)設置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi) 片區(qū)型組織網(wǎng)絡；二是按產(chǎn)業(yè)設置黨組織。 二是按產(chǎn)業(yè)設置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會及商務樓宇上，形成新經(jīng)濟社會組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡；三是按功能設置黨組織

3、。 三是按功能設置黨組織。根據(jù)社區(qū)各類黨員愛好特點、專業(yè)特長 等，建立社區(qū)志愿者服務隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡。目前，全區(qū)共建立社區(qū)大黨委 X 個，參與共駐共建單位黨組織 X 個，吸納兼職委員 X 個，聯(lián)絡員 X 個，建立片區(qū)黨支部 X 個、樓棟黨小組 X個，納入社區(qū)“大黨委”管理的新經(jīng)濟社會組織黨組織 X 個、特色黨支部 X個，實現(xiàn)了黨組織設置縱到底、橫到邊，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活 多樣、功能明晰

4、”的組織網(wǎng)絡體系。二、抓機制，創(chuàng)新共駐共建模式 二、抓機制，創(chuàng)新共駐共建模式創(chuàng)新工作機制，積極與駐社區(qū)單位對接和互動，形成社區(qū)建設管理的合力。一是建立事務共商機制。 一是建立事務共商機制。建立“新三會”制度，即建立社區(qū)“大黨委”會、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會和“兩新”組織聯(lián)席會制度，堅持“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的原則，定期組織召開協(xié)商會議，傳達上級政策精神，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)社會管理、民主自治、共駐共建等方面的重大 問題，

5、協(xié)商解決駐社區(qū)單位和社區(qū)居民關心的重大問題。例如，六冶社區(qū)黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進行“三供一業(yè)”改造事項，與六冶集團等共建 單位先后多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案，共同進行宣傳發(fā)動，做好群 眾工作，對選用材料和工程質(zhì)量進行監(jiān)督，確保順利完成此項惠民工程。二是 二是建立資源共享機制。 建立資源共享機制。立足社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務需求，簽訂雙向協(xié)議書，通過契約式管理，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場地、宣傳、教育和健康醫(yī)

6、療等方面的資源優(yōu)勢，促進社區(qū)資源和社區(qū)服務共享。例如，X 社區(qū) 黨委與轄區(qū)單位達成協(xié)議，對外開放市工人文化宮的毽球場、羽毛球館、閱覽 室等運動場地，先后多次組織開展了書畫展、文藝匯演等群眾活動，還積極與 區(qū)文體局協(xié)調(diào)，幫助市工人文化宮和 XX 街坊物業(yè)申請了 X 件健身器材，實現(xiàn)了資源共享，方便了轄區(qū)群眾。同時，各社區(qū)在年初與駐社區(qū)單位黨組織簽訂了共建工作年度目標責任書，詳細具體地列出了參與社區(qū)管理服務的責任清單， 明確承諾事項 X 條

7、，實現(xiàn)共享的場地、物資等資源 X 個（處），進一步落實了 共駐共建責任。三是建立建設共管機制。 三是建立建設共管機制。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨 建、平安建設、服務群眾等工作抓共建，抓好共建責任和承諾事項落實，共同改善社區(qū)環(huán)境、提升社區(qū)服務、豐富社區(qū)文化、維護社區(qū)穩(wěn)定、深化精神文明，努力創(chuàng)建美在社區(qū)、愛在社區(qū)、樂在社區(qū)、安在社區(qū)、和在社區(qū)的“五在社區(qū)”。例如，重慶路辦事處黨工委創(chuàng)新“新三三制”工作法，通過對辦事 處、社區(qū)、網(wǎng)格及各

8、類共建服務組織進行梳理，有效整合了辦事處“大黨工委”、服務共建網(wǎng)、社區(qū)“大黨委”、轄區(qū)企業(yè)各類志愿者組織、專業(yè)社會工 作者等各方資源，建立了立體化、規(guī)范化、專業(yè)化、全覆蓋的服務體系，進一步提升了為民服務的水平。四是建立成效共評機制。 四是建立成效共評機制。由社區(qū)“大黨委”牽頭， 圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項完成情況，對駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進行雙向評議、雙向認定，共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)、先進聯(lián)評。三、抓平臺，創(chuàng)新服務管理載體 三、抓

9、平臺，創(chuàng)新服務管理載體積極搭建平臺，為共建單位黨組織發(fā)揮作用提供“舞臺”，不斷強化社區(qū)“大黨委”的服務功能。一是實行服務“項目化”管理。 一是實行服務“項目化”管理。社區(qū)“大黨委”在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，確定了符合社區(qū)實際、黨員群眾期盼的服務項 目，駐社區(qū)單位黨組織通過領辦服務項目的方式，不斷拓展和完善社區(qū)服務體系。例如 X 吉安金屬回收有限公司黨支部在 X 社區(qū)領辦敬老助殘服務項目，逢年過節(jié)到社區(qū)孤寡老人家中慰問，對社區(qū)老弱病

10、殘等弱勢群體進行幫扶救助。二是實現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。 二是實現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。積極引導在職黨員到社區(qū)報到發(fā)揮作用，創(chuàng)新黨員分 類管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社區(qū)“黨員之家”，下設自管黨員活動站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站，對自管黨員實行“全責管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”，組織各類 黨員認領服務項目、明崗定責，積極開展結對幫扶、“黨員聯(lián)系點”“黨員奉獻日”“進百家門、解百家難”等親民惠民活動，調(diào)

11、動各類黨員參與社區(qū)活動 的主動性和積極性，促進黨員聯(lián)系服務群眾常態(tài)化、長效化。例如：X 社區(qū)黨總支組織區(qū)法院和第二中醫(yī)院在職黨員，長期開展法律知識小課堂和健康講座，義務為社區(qū)居民提供法律援助和醫(yī)療衛(wèi)生用品。廣文路社區(qū)黨委目前，全 區(qū)到社區(qū)報到的在職黨員 X 名，納入社區(qū)志愿者服務隊伍的 X 名，今年以來開展各類志愿服務活動 X 次。X 社區(qū)黨委組織 X 五中等轄區(qū)單位在職黨員，定期 開展“清潔家園”活動，對社區(qū)衛(wèi)生死角、亂堆亂放垃圾進行

12、清理，幫助社區(qū) 居民改善生活環(huán)境。三是創(chuàng)新服務管理方式。 三是創(chuàng)新服務管理方式。在社區(qū)黨組織傳統(tǒng)服務管理方式的基礎上，各社區(qū)“大黨委”充分利用駐社區(qū)單位黨組織豐富的資源，與社區(qū) 黨員群眾的需求和期盼相結合，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務管理載體，形成了一批社區(qū)黨建工作亮點和品牌。例如，青島路一社區(qū)黨 委推行了“黨員志愿者菜單式服務”，參與在職黨員 X 名，把黨員志愿者的特 長制成服務菜單，方便社區(qū)群眾根據(jù)需要選擇，從精心“