應急手冊電子版

1、序千百年來，自然災害、意外事故等各類突發(fā)事件如影隨形地伴隨著人類，它始終威脅著人類的生命和財產安全，影響著社會經濟的發(fā)展。雖然災害事故不可能完全消除和避免，但是國內外的大量實踐證明，災害事故是可以防范的，有效的防護措施能降低災害事故給我們帶來的損害。相信市民朋友都會記得 2004 年印度洋海嘯，在那場造成二十多萬人死亡的自然災害中，泰國普吉島的一個海灘卻產生了無一人傷亡的奇跡。因為海嘯來襲之前，在當地旅游的一位年僅 10 歲的英國女孩蒂

2、莉?史密斯發(fā)覺海水出現(xiàn)異常現(xiàn)象，憑借自己在學校所學的海嘯知識，意識到這是海嘯來襲的征兆，便立即告知父母，讓父母向有關人員反映，發(fā)出警報疏散游客。就因為蒂莉的這個舉動，海灘上數百名游客的生命得到了保護，無一傷亡。這個小姑娘后來被譽為“沙灘天使” ，受到聯(lián)合國的特別嘉獎。在我國深圳還有一個類似案例。2004 年冬天，小女孩袁媛的父母因使用燃氣熱水器中毒暈倒在浴室里，年僅 7 歲的袁媛發(fā)現(xiàn)之后臨危不亂，冷靜機智地運用自己掌握的緊急自救知識，迅

3、速關上液化氣開關，借助衣架捅開高高的窗戶，然后立刻撥打 110、120 求救，成功挽救了父母的生命。2005 年，袁媛也因為這件事被公安部和中央電視臺評選為年齡最小的“中國驕傲” 。社會公眾既是社會安全最重要的保護對象，又是應對突發(fā)事件的行為主體。上述兩個案例告訴我們：災難的到來或許毫無征兆，我們卻可以為科學規(guī)避風險做足功課。如果全體社會公眾都懂得掌握一些基本應急知識，就能夠在突發(fā)事件出現(xiàn)苗頭時正確判斷，及時控制，避免事態(tài)升級；在突發(fā)事

4、件發(fā)生時從容應對，積極開展自救互救，最大限度減少損失，這就是應急知識宣傳教育的意義所在。政府作為組織應對突發(fā)事件的責任主體，加強應急知識宣傳普及更是責無旁貸。為此，市應急辦組織有關部門編寫了這本《常州市公眾應急手冊》 ，希望籍此促進應急知識在全社會的廣泛普及，讓公眾在遭遇突如其來的天災人禍時，可以最迅速地用可靠的知識武裝自己，用科學的手段保護生命。本手冊從應急常識、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全五個篇章，詳細介紹了日常生活中可能

5、遭遇的各類突發(fā)事件。每個篇章又從應急指南和特別提示兩個方面，介紹了突發(fā)事件的基本情形和規(guī)避風險、自救互救的基本知識。其語言通俗易懂，內容圖文并茂，具有很強的可讀性和可操作性，是一本非常實用的應急知識宣傳讀物。生命高于一切，只有未雨綢繆，切實增強應急意識，掌握必要的安全知識和自救、互救技能，才能在突發(fā)事件到來時贏得生命線上的賽跑。希望廣大市民群眾讀好、用好這本《常州市公眾應急手冊》 ，讓它成為您和您的家庭避免災害事故損失，確保生命和財產安

6、全的指南與助手。（1）暴雨藍色預警信號標準：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（2）暴雨黃色預警信號標準：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（3）暴雨橙色預警信號標準：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。（4）暴雨紅色預警信號標準： 3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。3、暴雪預警信號暴雪預警信號分四

7、級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（1）暴雪藍色預警信號標準： 12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。（2）暴雪黃色預警信號標準： 12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農牧業(yè)有影響。（3）暴雪橙色預警信號標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。（4）暴雪紅色預警信號標準：6

8、小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經對交通或者農牧業(yè)有較大影響。4、寒潮預警信號寒潮預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（1）寒潮藍色預警信號標準： 48小時內最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，陸地平均風力可達5級以上；或者已經下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達5級以上，并可能持續(xù)。（2）寒潮黃色預警信號標準： 24小時內最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小

9、于等于4℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降10℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。（3）寒潮橙色預警信號標準： 24小時內最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降12℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。（4）寒潮紅色預警信號標準： 24小時內最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，陸地平均風力可達6級以上；或者已經下降1

10、6℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風力達6級以上，并可能持續(xù)。5、大風預警信號大風（除臺風外）預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（1）大風藍色預警信號標準：24小時內可能受大風影響,平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。（2）大風黃色預警信號標準：12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經受大風影響, 平均風力為8～