2023年全國(guó)碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
已閱讀1頁,還剩5頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

1、土地資源管理學(xué) 土地資源管理學(xué)1.1 土地資源 土地資源:土地作為自然要素,于現(xiàn)在或可預(yù)見的將來,能為人們所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。1.2 土地資產(chǎn): 土地資產(chǎn):是指土地財(cái)產(chǎn),即作為財(cái)產(chǎn)的土地。二者關(guān)系: 二者關(guān)系:土地具有資源和資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵,前者是指土地作為自然資源,是人類生產(chǎn)和生活的根本源泉;后者是指土地作為財(cái) 4 產(chǎn),具有了經(jīng)濟(jì)(價(jià)值)和法律(獨(dú)占權(quán))意義。1.3 土地功能: 土地功能:負(fù)載(生物和非生物負(fù)載) ;養(yǎng)

2、育(使各種生物生存、繁殖) ;倉儲(chǔ)(礦產(chǎn)、能源資源) ;提供景觀(自然景觀.) ;儲(chǔ)蓄和增值(價(jià)格上身趨勢(shì)) 。1.4 土地特性: 土地特性:土地是自然的產(chǎn)物、土地面積的有限性、土地位置的固定性、土地質(zhì)量差異的普遍性、土地利用的永續(xù)性。1.5 土地管理概念: 土地管理概念:1)土地管理的主體是國(guó)家;2)客體是土地以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人于地、地于地之間的關(guān)系;3)土地管理的基本任務(wù)是維護(hù)在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制、調(diào)整土地關(guān)

3、系和監(jiān)督土地利用;4)綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方法管理土地;5)管理的職能是計(jì)劃、組織與控制;6)土地管理的目的和特點(diǎn)受社會(huì)環(huán)境的制 約,主要受社會(huì)制度和土地制度的制約。1.6 土地管理學(xué) 土地管理學(xué)基本任務(wù): 基本任務(wù):應(yīng)用土地管理學(xué)的原理和方法,研究和闡明一定的社會(huì)生產(chǎn)方式下調(diào)整土地關(guān)系,監(jiān)督調(diào)控土地利用的規(guī)律性,以達(dá)到平衡土地供求矛盾,取得盡可能大的生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益。內(nèi)容: 內(nèi)容:原理;內(nèi)容和方法;案例分析;操

4、作實(shí)務(wù)內(nèi)容: 內(nèi)容:1)包括地籍管理(管理) 、土地權(quán)屬、土地利用;土地市場(chǎng);2)四部分是相互聯(lián)系,相互依賴的共同構(gòu)成完整的土地管理內(nèi)容體系;地籍 地籍管理是基礎(chǔ),土地權(quán)屬、土地市場(chǎng)管理是手段,土地利用管理是核心。 管理是基礎(chǔ),土地權(quán)屬、土地市場(chǎng)管理是手段,土地利用管理是核心。2.1 土地管理原理 土地管理原理:人本原理、系統(tǒng)原理、動(dòng)態(tài)原理、效益原理3.1 政府對(duì)土地實(shí)施宏觀管理的必要性: 政府對(duì)土地實(shí)施宏觀管理的必要性:1)土地是人

5、類生存不可缺少的自然資源,同時(shí)又是稀缺資源;2)公有制土地的存在;3)土地利用外部 性的存在(土地利用中一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為,不通過影響價(jià)格而直接或 間接地影響另一經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象) ;4)土地市場(chǎng)存在失靈現(xiàn)象(公有土地資源和公有產(chǎn)品的存在;土地利用的外部性; 不完全競(jìng)爭(zhēng)和不完全信息;不確定性;土地投機(jī)行為) 。3.2 政府失靈原因: 政府失靈原因:公共決策失誤(信息不充分、不完全,政策的“時(shí)滯” ) ;政府龐大行政機(jī)

6、構(gòu)運(yùn)行的低效率和“內(nèi)部效應(yīng)” (職責(zé)重復(fù),部門 內(nèi)部層次多、職責(zé)不清) ;尋租活動(dòng)(權(quán)錢交易,行賄、受賄) 。 對(duì)策: 對(duì)策:1)強(qiáng)化政府對(duì)土地的公共管理職能;2)加強(qiáng)公共決策科學(xué)化、民主化;建立良好的地方政府和中央政府的互動(dòng)合作關(guān)系;3)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī) 制和反饋機(jī)制;4)建立健全土地法律體系和加大執(zhí)法力度。3.3 政府在土地管理中的行為模式: 政府在土地管理中的行為模式:1)保障土地市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行;2)家主權(quán)神圣不可侵犯原則;充分合

7、理利用土地原則。年限: 年限:居住 70 年;工業(yè) 50 年;科教文衛(wèi)體 50 年;商業(yè)、旅游、娛樂 40 年;綜合或其他 50 年。方式: 方式:以協(xié)議方式出讓;以招標(biāo)方式出讓;以拍賣方式出讓。 5.7 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理: 城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理:概念: 概念:是指以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)在民事主體之間再轉(zhuǎn)移的行為,是平等民事主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系?;拘问剑?基本形式:出售、交換和贈(zèng)與。特征: 特征:1)是發(fā)

8、生在平等民事主體之間的民事法律行為,是當(dāng)事人之間進(jìn)行的民事活動(dòng),遵循平等、自愿、等價(jià)有償、誠實(shí)、信用、不損害公共利益等民事活動(dòng)基本原則;2)只是轉(zhuǎn)讓一定年限的國(guó)有土地使用權(quán),所有 權(quán)仍屬于國(guó)家;3)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),原受讓人同時(shí)轉(zhuǎn)讓了該土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),新的受讓人成為出讓合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的新的承受者。轉(zhuǎn)讓內(nèi)容: 轉(zhuǎn)讓內(nèi)容:權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)移;建筑物、附著物轉(zhuǎn)移;使用年限;轉(zhuǎn)讓價(jià)格。5.8 城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出租管理: 城

9、鎮(zhèn)土地使用權(quán)出租管理:概念: 概念:是指合法取得國(guó)有土地使用權(quán)的民事主體將土地使用權(quán)及地上的建筑物、其他附著物全部或部分提供給他人使用,承租人為此支付租金的行為。法律特征: 法律特征:土地使用權(quán)出租是一種民事法律行為,與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一樣,遵循平等、自愿、等價(jià)有償、誠實(shí)、信用等民法原則;土地使用權(quán)出租是出租人在保留土地使用權(quán)的前提下,把部分土地使用權(quán)能租賃給他人使用,并收取租金,不發(fā)生作為物權(quán)的整個(gè)的轉(zhuǎn)移;出租地塊必須是合法取得且法律允

10、許出租的地塊;土地使用權(quán)出租后,出租人扔需要 繼續(xù)履行出讓合同規(guī)定的義務(wù);土地使用權(quán)出租主體是通過出讓或者轉(zhuǎn)讓而取得土地使用權(quán)的受讓人,不同于土地所有人——國(guó)家或代表的出讓主體,這也是土地使用權(quán)出租的法律特征之一;土地使用權(quán)出租,必 須將出租土地上的建筑物、其他附著物連同土地使用權(quán)一并出租,而民 法上的財(cái)產(chǎn)租賃合同無此限制。5.9 土地征收: 土地征收:國(guó)家為了公共利益的需要、依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。特征: 特征:公益

11、性、強(qiáng)制性、有償性、程序的合法性。補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成: 補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成:土地補(bǔ)償費(fèi);青苗費(fèi);地上附著物補(bǔ)償費(fèi);安置補(bǔ)償費(fèi);社 會(huì)保障費(fèi)用;新菜地開發(fā)建設(shè)基金;拆遷補(bǔ)償費(fèi)6.1 土地利用影響因素: 土地利用影響因素:自然因素,社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,人的文化素質(zhì)6.2 土地利用管理概念: 土地利用管理概念:是國(guó)家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng) 濟(jì)規(guī)律,對(duì)土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制等工作的總稱。土地利用管理是土地管理的核心。6.

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論