土地管理學考點整理

1、1.土地管理： 土地管理：國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經濟、法律、技術方法，為提高土地利用生態(tài)、經濟、社會效益，維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調整土地關系，監(jiān)督土地利用，而進行的計劃、組織、控制等綜合性活動。2.相對封閉原理 相對封閉原理：在任何一個系統(tǒng)內，管理手段必須構成一個封閉的循環(huán)回路，才能形成有效的管理活動。3.地籍： 地籍：指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質量、權屬和用途（地類）等基本情況的薄冊（含圖） 。4.地

2、籍管理 地籍管理：國家為獲得地籍信息，科學管理土地而采取的以土地調查（含測量） 、土地分等定級、估價、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案為主要內容的綜合措施。5.土地調查 土地調查：指對土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權屬等社會屬性及其變化情況以及基本農田狀況進行的調查、檢測、統(tǒng)計、分析的活動。6.基本農田： 基本農田：指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。7.土地登記 土地登記

3、：國家依照法定程序將土地的權屬關系（所有權、使用權和他項權利） 、用途、面積、使用條件、等級、價值等情況記錄于專門的薄冊，以確定土地權屬，加強政府對土地的有效管理，保護權利人對土地的合法權益的一項重要的法律制度。8.土地統(tǒng)計 土地統(tǒng)計：利用數(shù)字、圖表及文字資料，對土地數(shù)量、質量、分布、權屬和利用狀況及其動態(tài)變化，進行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項管理措施。9.地籍檔案 地籍檔案：國家和地方各級土地管理部門及其事業(yè)單位在地籍工作中直接

4、形成的，對國家、社會和土地管理工作有保存價值的，反映地籍工作和土地狀況的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。10.土地制度 土地制度：是一定社會制度下土地關系的總和，是關于土地這一基本生產資料的所有、使用的制度。11.土地產權 土地產權：指有關土地財產的一切權利的總和。12.土地所有權 土地所有權：是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式?；蛘哒f，是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護和限制的排他性的專有權利。13.土地使用

5、權 土地使用權：是指實用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內對依法交由其使用的國有土地和農民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權利。14.城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓 城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓：國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。15.土地使用權轉讓 土地使用權轉讓：指以出讓的方式取得的國有土地使用權在民事主體之間再轉移的行為，是平等民事主體之間發(fā)生的民事法律關系

6、。16.土地征收 土地征收：國家為了公共利益的需要，依法將農民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?7.土地利用： 土地利用：人類通過一定的活動，利用土地的性能來滿足自身需要的過程。18.土地利用管理： 土地利用管理：國家按照預定的目標和土地系統(tǒng)運行的自然、經濟規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護所進行的計劃、組織、控制等工作的總稱。19.土地利用總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃：人民政府依照法律規(guī)定在一定的規(guī)劃區(qū)域內，根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃

7、、土地供給能力以及各項建設對土地的需要，確定和調整土地利用結構、用地布局的總體戰(zhàn)略部署。20.土地用途管制： 土地用途管制：國家為了保證土地資源的合理利用，通過編制土地利用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，確定土地使用限制條件，實行用途變更許可的一項強制性管理制度。21.土地市場 土地市場:a.是以土地作為交易對象進行交易的場所；b.指土地這種特殊商品在流通過程中發(fā)生的經濟關系的總和。22.城市土地一級市場： 城市土地一級市場：城市土地所有者

8、將土地使用權在一定期限內讓與城市土地使用者而（3）土地利用外部性的存在（4）土地市場存在失靈現(xiàn)象6.在土地管理中，政府失靈的對策 在土地管理中，政府失靈的對策?（1）強化政府對土地的公共管理職能（2）加強公共決策科學化、民主化（3）建立良好的地方政府與中央政府的互動合作關系（4）強化監(jiān)督機制和反饋機制（5）建立健全土地法律體系和加大執(zhí)法力度7.現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務 現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務?（1）堅持“一要吃飯，二要建設”的

9、方針，努力實現(xiàn)土地特別是耕地供求的動態(tài)平衡?耕地保護制度?轉變用地方式?農村建設用地整理④提高土地質量和生產能力（2）控制“土地供給閘門” ，參與宏觀經濟調控（3）加強土地資源的調查評價和科學規(guī)劃 （4）加強土地資源信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息服務社會化（5）深化改革，建立適應社會主義市場經濟的管理新體制、新機制（6）健全法制，依法行政，實現(xiàn)土地管理秩序的根本好轉 8.地籍管理的內容？ 地籍管理的內容？（1）土地調查：（2）土地分等定級（3）

10、土地登記（4）土地統(tǒng)計（5）地籍檔案管理9.土地產權的基本特性 土地產權的基本特性?（1）具有排他性（2）土地產權客體必須具備可占用性和價值性（3）土地產權必須經過登記，才能得到法律的承認，并受到法律的保護（4）土地產權的相對性10.土地權屬管理的任務？ 土地權屬管理的任務？（1）鞏固、維護和不斷完善社會主義土地公有制（2）保護土地所有者和使用者的合法權益，調動其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性（3）調整土地關系 11.

11、城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓的基本原則？ 城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓的基本原則？（1）所有權與使用權分離原則（2）平等、自愿、有償、誠信原則（3）國家主權神圣不可侵犯原則（4）充分合理利用土地原則12.農村集體土地使用權流轉應具備的條件？ 農村集體土地使用權流轉應具備的條件？（1）當?shù)囟?、三產業(yè)發(fā)展較快、農村剩余勞力得到轉移是土地使用權流轉的前提條件（2）明晰的土地產權是農村集體土地使用權流轉的必備條件（3）完善的法律法規(guī)是農村集體土地使用權流轉