上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案

1、上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展要求作出的重大決策。習近平總書記在黨的二十大報告指出，要“完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。為進一步加強集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定本方案。一、明確總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。對標最

2、高標準、最高水平，堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體獲得感為評價標準，踐行“有求必應、無事不擾”服務理念，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，將上海建設成為國內(nèi)營商環(huán)境標桿城市，進一步提升上海營商環(huán)境國際影響力。二、深化重點領域?qū)烁母铮嵘隣I商環(huán)境競爭力（一）市場準入退出。完善企業(yè)登記數(shù)字化服務平臺，拓展設立、變更、注銷全程電子化登記覆蓋范圍。依托電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)推行“市

3、場主體身份碼”。全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，提高一次核準率。完善企業(yè)名稱爭議處理機制。完善企業(yè)住所標準化登記信息嚴格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水電氣接入“零負擔”政策，嚴禁變相增加企業(yè)負擔。公布水電氣網(wǎng)（寬帶）報裝全程服務時限，連接服務滿意率 98%以上。推行供電、供水、供氣及互聯(lián)網(wǎng)服務可靠性管制計劃，建立健全服務中斷或供給不足等補償或財務懲罰機制。定期公布市政公用基礎設施供應質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關鍵指標數(shù)據(jù)。完善水電氣網(wǎng)（寬帶）報裝獨

4、立投訴機制。嚴格落實費率調(diào)整提前預通知機制。拓展燃氣小型標準化接入適用范圍，逐步降低接入工程費用。探索建立公用設施管線信息共享數(shù)據(jù)庫和地理信息系統(tǒng)。優(yōu)化占掘路審批操作流程，推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，在低風險區(qū)域深化占掘路快速審批機制。（四）勞動就業(yè)。建立全市統(tǒng)一公共就業(yè)服務數(shù)字化平臺，優(yōu)化就業(yè)、求職援助、培訓、就業(yè)補貼等服務。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革。完善勞動投訴申訴處理、爭議解決等工作機制，提升咨詢、指導、調(diào)解