在全區(qū)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班上的講話稿

1、在全區(qū)財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班上的講話稿同志們：大家上午好。在全黨全國(guó)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神之際，我們根據(jù) 工作需要和防疫要求，采取線上培訓(xùn)形式，組織了這次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，并 把范圍擴(kuò)大至縣一級(jí)，突出問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)政策落實(shí)和服務(wù)指導(dǎo)。按 照二十大報(bào)告提出的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全方位夯實(shí)糧食安 全這個(gè)根基的一系列決策部署，并結(jié)合*實(shí)際，研究好落實(shí)好財(cái)政支農(nóng)政策，切 實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，解決問題，推動(dòng)各項(xiàng)“

2、三農(nóng)”工作落到實(shí)處，取得實(shí)效， 為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列“，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，準(zhǔn)確把握黨中央新時(shí)代、新政策“三農(nóng)” 工作的部署要求黨的二十大報(bào)告精神全面總結(jié)了過去五年工作和新時(shí)代的偉大變革，深刻揭 示了 “兩個(gè)確立”的決定性意義，系統(tǒng)地闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想的世界觀和方法論，開辟了馬克思主義中國(guó)化新時(shí)代的新經(jīng)濟(jì)。報(bào)告整體概 括了中國(guó)是現(xiàn)

3、代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中國(guó)民族偉 大復(fù)興，指明了實(shí)現(xiàn)路徑。整體謀劃了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排, 科學(xué)謀劃了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告系統(tǒng)部署了未來(lái)五年的目 標(biāo)任務(wù)，重大舉措，具有政治上的高瞻遠(yuǎn)矚和理論上的深邃思考，也有目標(biāo)上的 科學(xué)設(shè)定和工作上的決策戰(zhàn)略部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。二十大報(bào)告深刻指出：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù), 仍然在農(nóng)村。報(bào)告立足戰(zhàn)

4、略全局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出了重大決策部署，這 充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視, 也是習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的最新成果，是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期和今 后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南，“三農(nóng)”戰(zhàn)線必須緊密聯(lián) 系新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于“三農(nóng)”工作部署要求的 精神實(shí)質(zhì)和核心要素。重點(diǎn)要準(zhǔn)確把握理解以下兒點(diǎn)。（一）要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的新成就，堅(jiān)定

5、不移地走中國(guó)特色社 會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。這個(gè)主要就是道路自信問題，是我們黨在“三農(nóng)” 領(lǐng)域 走什么路的問題。黨的二十大系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代十年的歷史性成就，歷史性 變 革，特別強(qiáng)調(diào)了打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性的解決了絕對(duì) 貧困戶的問題，十四億人口的糧食安全得到了有效保障等?！叭r(nóng)”改革發(fā)展的 重大成果極大振奮了“三農(nóng)”戰(zhàn)線全體同志的精氣神，這些重大成就的取得，充 分彰顯了習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的強(qiáng)大思維能

6、力和實(shí)踐力，充 分證明走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的正確性、科學(xué)性，只要我們堅(jiān)定不移 地走下去，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的目標(biāo)任務(wù)就一定能實(shí) 現(xiàn)。（二）要深刻認(rèn)識(shí)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù), 強(qiáng)化加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，部署了“兩步走”的戰(zhàn)略，明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中 華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。“三農(nóng)”領(lǐng)域最重要的任務(wù)就是加快農(nóng)

7、業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒 有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，（三）統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。 （三）統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2022年，財(cái)政下達(dá)銜 接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金123.1億元，比去年增長(zhǎng)了 4%,同時(shí)我們各級(jí)通過整合， 實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)資金統(tǒng)籌158.3億元。我們具體支持了三個(gè)方面，一是有力支持鞏固 脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

8、的重點(diǎn)領(lǐng) 域。只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能發(fā)展動(dòng)力、提升內(nèi)生動(dòng)力。盡管*在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上面，有 客觀的限制因素和現(xiàn)實(shí)條件，但是我們不能不把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為我們的工作重點(diǎn), 這個(gè)仍然是我們鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)，要用好相關(guān)涉農(nóng)資金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資 本，支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì) 增效，更好帶動(dòng)群眾增收；要做好脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)工作，落實(shí)好脫貧勞動(dòng)力 就業(yè)補(bǔ)助資金和支持政策，幫助他們克服疫情影響，積極拓寬就業(yè)渠道，通過

9、獎(jiǎng) 補(bǔ)政策支持脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)；引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)、扶貧企業(yè)吸納本地就業(yè), 持續(xù)跟蹤就業(yè)扶貧政策落實(shí)情況。二是守好返貧致貧防線。要健全和落實(shí)好返貧 監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧人群，立足現(xiàn)有資金政策渠道，及時(shí)跟 進(jìn)幫扶措施。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障式兜底相結(jié)合，對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象, 主要采取產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè)等措施幫扶，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力的，要強(qiáng)化低保和特困人 員救助供養(yǎng)等保障性措施。三是優(yōu)化完善銜接政策措施。要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于鞏 固

10、拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的精神。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果是實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的重要組成部分，二者不是替代關(guān)系。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，“三農(nóng)”工 作轉(zhuǎn)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但我區(qū)作為集中連片脫貧摘帽地區(qū)，始終都要把 鞏固脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)，更要逐步調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有政策。過渡期內(nèi)，在保 持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的前提上，各項(xiàng)具體政策要分類逐步優(yōu)化調(diào)整。各地市、 各行業(yè)部門也要按照中央、自治區(qū)有關(guān)精神并結(jié)合本地實(shí)際情況，在認(rèn)真總結(jié)評(píng) 估政策

11、成效的基礎(chǔ)上，拿出細(xì)化措施。當(dāng)前，正是編制2023年財(cái)政預(yù)算的關(guān)鍵 時(shí)點(diǎn)，各地要統(tǒng)籌考慮鞏固脫貧成果、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、自身財(cái)力狀況等 因素，合理確定預(yù)算規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化政策支持，提前謀劃下年度工作。從財(cái)政部 反饋的消息，我給大家做個(gè)通報(bào)：-10月份*農(nóng)林水支出比同期減少了 26. 45億 元，下降了 21.8個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)的排名十分排后，部里提醒我們中央鄉(xiāng)村振 興銜接考核馬上就要開展，這次考核和扣分都很嚴(yán)格，這就需要各級(jí)財(cái)政部門和

12、 行業(yè)部門一定要看資金是不是保障到位，資金支出是不是按計(jì)劃走的，項(xiàng)目落實(shí) 到位沒有等等，如果遇見中途調(diào)整的，一定要按程序上報(bào)。形成支出的，一定要 盡快錄入系統(tǒng)，因?yàn)樨?cái)政部考核是以直達(dá)資金系統(tǒng)為準(zhǔn)的。這是剛剛接到的信息, 給大家做一個(gè)通報(bào)和要求。（四）全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利穩(wěn)步發(fā)展 （四）全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利穩(wěn)步發(fā)展。這里我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村全季節(jié)安全飲水, 特別是高海拔地區(qū)季節(jié)性缺水，這一塊是政府高度重視、高位推進(jìn)的一項(xiàng)工作, 我們千方百計(jì)統(tǒng)籌了水利

13、發(fā)展資金，也要求各地市縣區(qū)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興資金，為高 海拔地區(qū)季節(jié)性斷水，做出我們財(cái)政支持。要積極擴(kuò)大水利有效投資，加強(qiáng)水利 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著眼夯實(shí)基礎(chǔ)，保障好水庫(kù)安全運(yùn)行，做好“水安全”文章；著 眼提升水平，重點(diǎn)提高農(nóng)牧區(qū)供水保障水平，做好“水保障”文章；著眼恢復(fù)改 善，積極支持水生態(tài)復(fù)蘇，做好“水生態(tài)”文章。2022年，我們共落實(shí)了 23.17 億元財(cái)政資金，用于水利事業(yè)發(fā)展，接下來(lái)就是要擴(kuò)大水利的有效投資，加快推 進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)