我國公共文化服務體系構建中的公民參與研究.pdf

1、我國政府正處于向“公共服務型政府”的轉(zhuǎn)型時期，隨著我國服務型政府建設步伐的推進，完善公共文化服務成為我國目前文化體制改革的重要內(nèi)容和文化建設的重要目標。公共文化服務體系建設是由政府主導的，存在著一種自上而下的渠道，政府必須在其中擔當好提供者、決策者、管理者、監(jiān)督者的作用，各級文化事業(yè)單位也應當成為公共文化服務體系構建的骨干力量。同時，還應該存在另一種由下而上的渠道，讓公民以各種組織形式參與到公共文化服務體系構建中來。本文通過對國內(nèi)公共文

2、化服務體系的概念、特點及公民參與理論的探討，指出公民參與公共文化服務構建有利于切實保障公民基本文化權利，真正滿足公民的公共文化需求，消除政府供給機制的弊端，促進公民有序參與公共文化事務建設，增強公共文化服務的普適性和親和力，提高公共文化服務水平和質(zhì)量。 本文綜合運用了文獻資料、實證研究(以定性研究為主)和比較研究等方法，對公共文化服務體系構建中公民參與的基本情況、存在問題和相應對策做了研究和探討。本文從參與主體、內(nèi)容、行為方式等

3、三個方面闡述了公共文化服務中公民參與的概況。認為公民參與公共文化服務體系建設分為公民個人的參與，這是一種常見形式的參與；以社區(qū)為依托的參與，這是公民參與的一種基本形式；非政府組織的參與，隨著第三力量的增長，這將成為公民參與的一種重要形式；企業(yè)的參與，在企業(yè)社會責任的指引下，成為公民參與的一種有益補充形式。公民參與公共文化服務體系構建，并不是指在各方面的全方位參與，更不能替代政府的主導地位，而是指參與公共文化政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，參與文

4、化活動的舉辦、文化成果的創(chuàng)造，參與公共文化產(chǎn)品和服務的提供等。參與方式主要有關鍵公眾接觸、公民會議、咨詢委員會、公民調(diào)查、由公民發(fā)起的接觸、協(xié)商和斡旋等。之后從主體方面研究了公民參與公共文化服務構建存在的問題，從參與主體方面看，存在著公民個人參與意識和能力不強，社區(qū)文化發(fā)展不充分，非政府作用沒有有效發(fā)揮，企業(yè)社會責任感不強，公共文化責任意識淡薄等問題。據(jù)此，本文提出了相應的對策，加強公民教育，鼓勵其參與實踐，增強公民的參與信心，提高公民