南京國(guó)民政府出版政策研究.pdf

1、出版事業(yè)關(guān)系一國(guó)之文化前途甚巨，它與國(guó)家的教育水平、學(xué)術(shù)水平及國(guó)民素質(zhì)休戚相關(guān)，因而，出版政策也是國(guó)家文化政策的重要組成部分。南京國(guó)民政府時(shí)期是中國(guó)近代試圖將出版管理納入制度化管理的重要階段，民國(guó)紛繁復(fù)雜的文化學(xué)術(shù)現(xiàn)象背后，不能不說(shuō)其出版政策起了相當(dāng)大的作用。隨著國(guó)內(nèi)政局的變化，南京國(guó)民政府的出版政策也在不斷作出調(diào)整，國(guó)共十年對(duì)峙、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)等不同時(shí)期的出版政策及出版形勢(shì)既有差別又有聯(lián)系。 南京國(guó)民政府出版政策的指導(dǎo)思想

2、來(lái)源于國(guó)民黨的兩代領(lǐng)導(dǎo)人孫中山和蔣介石。盡管形式的東西更大于內(nèi)容，但不可否認(rèn)的是，在國(guó)民黨主政的條件下，孫中山及其所創(chuàng)立的三民主義仍是南京國(guó)民政府出版政策指導(dǎo)思想之發(fā)端；而作為南京國(guó)民政府首腦的蔣介石，其思想中融合了儒家思想、封建幫會(huì)思想、軍事法西斯思想及西方的民主自由思想，他的這些思想糅雜在一起并與三民主義進(jìn)行嫁接后，實(shí)際主導(dǎo)了南京國(guó)民政府的出版政策。 南京國(guó)民政府成立的前十年是其出版政策確立并趨于穩(wěn)定的階段?！冻霭娣ā?、《出

3、版法施行細(xì)則》、《新聞檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《檢查新聞辦法大綱》等一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，使這一時(shí)期的新聞出版情勢(shì)處于政府可控的范圍之內(nèi)。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)民初共和思潮及新文化運(yùn)動(dòng)的洗禮，中國(guó)民眾尤其是知識(shí)分子已然具備了強(qiáng)烈了民主意識(shí)和國(guó)家責(zé)任感，法規(guī)條文已束縛不了他們以報(bào)刊書(shū)籍為載體，傳播信息、發(fā)表政見(jiàn)的強(qiáng)烈愿望和責(zé)任，而日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的烏云也使得出版界抗日救亡的呼聲四起，諸多因素促使了報(bào)刊書(shū)籍出版高峰年代的到來(lái)。 全面抗戰(zhàn)開(kāi)始后，基于文化建設(shè)

4、與國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同處重要地位的認(rèn)識(shí)，國(guó)民政府確立了以民族國(guó)家為本位的文化政策，出版政策也轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。《修正出版法》、《修正出版法實(shí)施細(xì)則》、《新聞檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《戰(zhàn)時(shí)圖書(shū)雜志原稿審查辦法》等戰(zhàn)時(shí)出版法規(guī)的問(wèn)世，一方面確為戰(zhàn)時(shí)環(huán)境所需，但另一方面，出版界人士犧牲“小我”利益換取國(guó)家“大我”利益的選擇，并沒(méi)有阻止國(guó)民政府以戰(zhàn)爭(zhēng)為由，加深對(duì)新聞出版界的鉗制。隨著抗戰(zhàn)的深入，出版界的自由空間越來(lái)越小，新聞?dòng)浾摺⒕庉?、著作家等出版界人士的“?/p>

5、檢查”行動(dòng)也從未停止。 隨著抗戰(zhàn)的勝利，戰(zhàn)時(shí)出臺(tái)的出版法規(guī)大部分被廢止。然而，隨著國(guó)共兩黨內(nèi)戰(zhàn)再起，出版界人士也從抗日救亡的戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)到了思索中國(guó)未來(lái)命運(yùn)之上，面對(duì)蔣介石一元化政治思維指導(dǎo)下的出版政策，他們也在做著抗?fàn)幣c抉擇。查禁出版物的類別及數(shù)量多寡受政府出版政策的直接影響。新文化運(yùn)動(dòng)之后，主要由激進(jìn)主義及自由主義知識(shí)分子構(gòu)建起來(lái)的出版界已形成強(qiáng)勢(shì)的意識(shí)形態(tài)，他們擺脫言論束縛、掌握話語(yǔ)權(quán)的要求并沒(méi)有隨著南京國(guó)民政府出臺(tái)各項(xiàng)限制性法